Pregled
Države članice same su odgovorne za organiziranje i pružanje zdravstvenih usluga i medicinske skrbi. Zdravstvenom politikom Unije samo se nadopunjuju nacionalne politike te osigurava zdravstvena zaštita u svim politikama Unije.
Politike i djelovanja Unije u području javnog zdravlja usmjerene su na sljedeće:
- zaštitu i poboljšanje zdravlja građana Unije
- potporu modernizaciji zdravstvene infrastrukture
- poboljšanje učinkovitosti europskih zdravstvenih sustava.
O strateškim pitanjima koja se odnose na zdravlje predstavnici nacionalnih tijela i Europske komisije raspravljaju u visokoj radnoj skupini za javno zdravlje. Institucije Unije, države članice, regionalna i lokalna tijela te druge interesne skupine pridonose provedbi zdravstvene strategije Unije.
Uloga Europske komisije
Europska komisija podupire napore koje države članice ulažu u cilju zaštite i unapređenja zdravlja svojih građana i osiguravanja pristupačnosti, učinkovitosti i otpornosti svojih zdravstvenih sustava. To čini različitim sredstvima, među ostalim:
- predlaganjem zakonodavstva
- pružanjem financijske potpore
- koordinacijom i olakšavanjem razmjene najbolje prakse među državama članicama i zdravstvenim stručnjacima
- aktivnostima promicanja zdravlja.
Zakonodavstvo
Unija može donijeti zakonodavstvo u području zdravlja na temelju Ugovora o funkcioniranju Europske unije, i to članka 168. (zaštita javnog zdravlja), članka 114. (usklađivanje zakonodavstava) i članka 153. (socijalna politika). Područja u kojima je Unija donijela zakonodavne akte:
- prava pacijenata u prekograničnoj zdravstvenoj skrbi
- farmaceutski proizvodi i medicinski proizvodi (farmakovigilancija, krivotvoreni lijekovi, klinička ispitivanja)
- ozbiljne prekogranične prijetnje zdravlju
- duhan
- organi, krv, tkiva i stanice.
Vijeće Europske unije može državama članicama uputiti i preporuke o javnom zdravlju.
Ulaganje u zdravlje
Komisija promiče ulaganje u zdravlje kao šire sredstvo za ostvarivanje pametnog, održivog i uključivog rasta. Ona to čini na sljedeće načine:
- promicanjem učinkovitih, pristupačnih i otpornih zdravstvenih sustava
- ulaganjem u zdravlje prevencijom bolesti i promicanjem zdravlja
- promicanjem zdravstvenog osiguranja kao sredstva za smanjenje nejednakosti i rješavanje problema socijalne isključenosti.
Instrumenti za sufinanciranje
- Zdravstveni program u okviru kojeg se osiguravaju sredstva za financiranje projekata u području promicanja zdravlja, zdravstvene sigurnosti i informiranja o zdravlju
- Program za istraživanja Obzor 2020. u okviru kojega se podupiru projekti u područjima kao što su biotehnologija i medicinske tehnologije
- Kohezijska politika Unije u okviru koje se podupiru ulaganja u zdravlje u državama članicama i regijama Unije
- Europski fond za strateška ulaganja.
Prioriteti za razdoblje 2016. – 2020.
Djelovanje Unije u području javnog zdravlja uglavnom se odnosi na poticaje i mjere suradnje. Europska komisija pritom ima važnu ulogu potpore u smislu davanja smjernica i osiguravanja instrumenata za promicanje suradnje i povećanje učinkovitosti nacionalnih sustava. Djelovanje je usmjereno na sljedeće izazove:
- racionalizacija troškova
- konkurentnost bez ugrožavanja sigurnosti
- suzbijanje novih globalnih prijetnji, primjerice antimikrobne otpornosti
- donošenje politika utemeljenih na dokazima
- suzbijanje rizičnih čimbenika nezaraznih bolesti
- promicanje cijepljenja.