Úvod
Za organizaci a poskytování zdravotních služeb a zdravotní péče odpovídají jednotlivé země EU samy. Politika EU v oblasti zdraví proto slouží jako doplněk vnitrostátních politik a k zakomponování otázky ochrany zdraví do všech politických opatření EU.
Účelem politik a opatření EU v oblasti veřejného zdraví je:
- chránit a zlepšovat zdraví občanů EU
- podporovat modernizaci zdravotnické infrastruktury
- zlepšovat efektivnost evropských systémů zdravotní péče.
Strategické otázky zdraví projednávají zástupci vnitrostátních orgánů a Evropské komise v pracovní skupině na vysoké úrovni pro veřejné zdraví. K provádění strategie EU pro oblast zdraví přispívají orgány EU, členské země, regionální a místní orgány a další zájmové skupiny.
Úloha Evropské komise
Úlohou Evropské komise je pomáhat členským státům s ochranou a zlepšováním zdraví jejich občanů a se zajišťováním dostupnosti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče. Tuto pomoc realizuje různými způsoby:
- navrhováním právních předpisů
- poskytováním finanční pomoci
- koordinací a usnadněním výměny osvědčených postupů mezi zeměmi EU a odborníky na zdravotnictví
- propagační činností v oblasti zdraví.
Související právní předpisy
Orgány EU mohou přijímat právní předpisy pro oblast zdraví na základě Smlouvy o fungování Evropské unie: článek 168 (ochrana veřejného zdraví), článek 114 (sbližování právních předpisů) a článek 153 (sociální politika). Oblasti, v nichž EU přijímá právní předpisy:
- práva pacientů v případě přeshraniční zdravotní péče
- léčiva a zdravotnické prostředky (farmakovigilance, padělané léčivé přípravky, klinická hodnocení)
- závažné přeshraniční zdravotní hrozby
- tabákové výrobky
- orgány, krev, tkáně a buňky.
Rada EU může také přijímat doporučení týkající se veřejného zdraví určené zemím EU.
Investice do zdraví
Komise podporuje investice do zdraví, protože v širším kontextu jde o prostředek k dosažení inteligentního a udržitelného hospodářského růstu podporujícího začlenění. Patří sem:
- podpora efektivních, dostupných a pružných systémů zdravotní péče
- investice do zdraví prostřednictvím prevence nemocí a podpory zdraví
- propagace zdravotní péče jako prostředku k odstranění nerovnosti a sociálního vyloučení.
Nástroje pro spolufinancování
- Program pro oblast zdraví – poskytuje finanční prostředky na projekty týkající se podpory a ochrany zdraví a informovanosti.
- Výzkumný program Horizont 2020 – podporuje projekty v oblasti biotechnologie či lékařských technologií.
- Politika soudržnosti EU – podporuje investice do zdraví v zemích a regionech EU.
- Evropský fond pro strategické investice
Priority na období 2016–2020
Opatření EU v oblasti veřejného zdraví se týkají především pobídek a spolupráce. Evropská komise poskytuje důležitou pomoc, poradenství a nástroje na podporu spolupráce a účinnějšího fungování vnitrostátních systémů. Opatření se zaměřují na tyto oblasti:
- dosažení větší nákladové efektivnosti
- konkurenceschopnost a bezpečnost
- řešení nově vznikajících globálních hrozeb, jako je rezistence vůči antimikrobiálním látkám
- tvorba politiky založené na faktech
- řešení rizikových faktorů nepřenosných nemocí
- propagace očkování.