Преглед
Страните от ЕС носят основната отговорност за организирането и предоставянето на здравно обслужване и медицински грижи. Затова здравната политика на ЕС служи за допълване на националните политики и за включване на свързаните със здравето въпроси във всички политики на Съюза.
Политиките и действията на ЕС в областта на общественото здраве имат за цел:
- Да се опазва и подобрява здравето на гражданите на ЕС
- Да се подкрепя модернизирането на здравната инфраструктура
- Да се повишава ефективността на европейските здравни системи.
Стратегическите здравни въпроси се обсъждат от висши служители на националните органи и на Европейската комисия в рамките на работна група по въпросите на общественото здраве. Институциите на ЕС, страните членки, регионалните и местните органи и други заинтересовани групи допринасят за изпълнението на здравната стратегия на Съюза.
Роля на Европейската комисия
Ролята на Европейската комисия е да подкрепя усилията на страните членки за защита и подобряване на здравето на техните граждани и за гарантиране на достъпността, ефективността и устойчивостта на техните здравни системи. Това се прави с помощта на различни средства, някои от които са:
- Предлагане на законодателство
- Предоставяне на финансова подкрепа
- Координиране и улесняване на обмена на добри практики между страните от ЕС и здравните експерти
- Дейности за промоция на здравето.
Законодателство
Съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз ЕС може да приема законодателство в областта на здравеопазването: член 168 (защита на общественото здраве), член 114 (сближаване на законите) и член 153 (социална политика). Сред областите, в които ЕС е приел законодателство, са:
- Права на пациентите при трансгранично здравно обслужване
- Лекарствени продукти и медицински изделия (фармакологичен надзор, фалшифицирани лекарства, клинични изпитвания)
- Сериозни трансгранични заплахи за здравето
- Тютюневи изделия
- Органи, кръв, тъкани и клетки.
Европейският съвет също може да отправя препоръки към страните членки във връзка с общественото здраве.
Инвестиции в здравеопазването
Комисията стимулира инвестициите в здравеопазването като средство за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Това става под формата на:
- Насърчаване на ефективни, достъпни и устойчиви здравни системи
- Инвестиции в здравеопазването чрез профилактика на болестите и промоция на здравето
- Насърчаване на здравното осигуряване като начин за намаляване на неравенствата и справяне със социалното изключване.
Инструменти за съфинансиране
- По здравната програма се предоставя финансиране за проекти в областта на промоцията на здравето, здравната сигурност и здравната информация
- По програмата за научни изследвания „Хоризонт 2020“ се подкрепят проекти в области като биотехнологии и медицински технологии
- В рамките на политиката на ЕС за сближаване се подкрепят инвестиции в здравеопазването в страните и регионите в ЕС
- Европейския фонд за стратегически инвестиции.
Приоритети за периода 2016 — 2020 година
Действията на ЕС в областта на общественото здраве са свързани основно със стимули и мерки за сътрудничество. Европейската комисия играе важна спомагателна роля, като предоставя насоки и инструменти за насърчаване на сътрудничеството и подпомагане на по-ефективното функциониране на националните системи. Действията са насочени към следните предизвикателства:
- Постигане на по-голяма икономическа ефективност
- Конкурентоспособност и безопасност
- Справяне с нововъзникващите глобални заплахи, като антимикробната резистентност
- Формулиране на основана на факти политика
- Оценяване на рисковите фактори за незаразни болести
- Подкрепа за ваксинациите.