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Public Health

Le cancer est l’une des principales priorités de la Commission européenne dans le domaine de la santé. Les orientations politiques de la présidente von der Leyen mentionnent «un plan européen pour vaincre le cancer destiné à aider les États membres à renforcer la lutte contre le cancer et à améliorer les soins dispensés», afin de réduire les souffrances causées par cette maladie et faire en sorte que l’Europe joue un rôle de premier plan dans la lutte contre le cancer.

Politique de l’UE en matière de lutte contre le cancer

La lettre de mission adressée à Stella Kyriakides, commissaire chargée de la santé, précise la nécessité de soutenir l’action des pays de l’UE en faveur de la prévention et du traitement du cancer.

Présenté en février 2021, le plan européen pour vaincre le cancer constitue la réponse de l’UE à l’évolution et aux défis croissants de la lutte contre le cancer, de même qu’un engagement politique à mettre tout en œuvre pour combattre la maladie. Articulé autour de dix initiatives phares et de plusieurs actions de soutien, il s’inscrit dans le cadre des propositions de la Commission de mettre en place une Union européenne de la santé forte, permettant de renforcer la sécurité, la préparation et la résilience de l’UE.

Le plan européen pour vaincre le cancer soutient l’action des États membres afin de prévenir le cancer et de garantir une qualité de vie élevée aux patients, à ceux qui survivent à la maladie, à leurs familles et aux aidants. Il s’articule autour d’un certain nombre de domaines clés dans lesquels l’UE peut apporter la plus grande valeur ajoutée:

  • prévention,
  • détection précoce,
  • diagnostic et traitement,
  • qualité de vie des patients et de ceux qui survivent à la maladie.

Le plan pour vaincre le cancer est lié à d’autres priorités de la Commission, notamment la stratégie pharmaceutique pour l’Europe et la stratégie de l’UE «De la ferme à la table», ainsi qu’au projet d’espace européen des données de santé (prévu d’ici 2025). Le cancer fait partie des propositions de missions européennes de recherche et d’innovation et du cadre «Horizon Europe» qui débutera en 2021.

Un sous-groupe sur le cancer a été créé au sein du groupe de pilotage sur la promotion de la santé, la prévention des maladies et la gestion des maladies non transmissibles. Il est coprésidé par la direction générale de la recherche et de l’innovation. Le mandat de ce sous-groupe a été adopté par la «Shadow Health Configuration» du comité du programme Horizon Europe et du groupe de pilotage sur la promotion de la santé, la prévention des maladies et la gestion des maladies non transmissibles.

Le programme EU4Health (2021-2027) apportera un soutien financier et technique aux États membres pour les aider à renforcer les systèmes de santé.

Le cancer constitue un problème de santé majeur, au sens de l’article 168 du traité sur le fonctionnement de l’UE, qui confère à l’Union la compétence de soutenir, de coordonner ou de compléter les actions des États membres en matière de protection et d’amélioration de la santé humaine.

La Commission européenne s’est engagée dès 1985 dans la lutte contre le cancer avec les États membres de l’UE et la société civile, en étroite collaboration avec l’Organisation mondiale de la santé, le Centre commun de recherche et le Centre international de recherche sur le cancer.

Cancer: une approche commune

Le cancer est la deuxième cause de mortalité dans les pays de l’UE après les maladies cardiovasculaires. Chaque année, un cancer est diagnostiqué chez 2,6 millions de personnes et 1,2 million en meurent.

L’Europe compte un quart de tous les cas de cancer dans le monde, alors qu’elle représente moins de 10 % de la population mondiale: il est donc évident que le cancer représente une menace considérable pour notre société. On estime à 100 milliards d’euros par an l’incidence économique globale du cancer en Europe.

Des données montrent que 40 % des cancers sont évitables si nous mettons en œuvre ce que nous savons déjà. Or 3 % seulement des budgets de santé sont actuellement consacrés à la promotion de la santé et à la prévention des maladies. Les possibilités d’action sont donc immenses.

Les actions en matière de prévention du cancer et de promotion de modes de vie sains contribuent également à lutter contre l’obésité et d’autres maladies non transmissibles telles que les maladies cardiovasculaires et le diabète, étant donné qu’elles partagent des facteurs de risque communs.

Selon les rapports sur l’état de la santé dans l’UE, le cancer constitue une des premières causes de décès prématurés dans l’UE. Il a non seulement une incidence sur la santé individuelle, mais aussi un impact social et économique considérable.

Le cancer exerce une pression sur les systèmes nationaux de soins de santé et de protection sociale, sur les budgets publics et sur la productivité et la croissance de l’économie. Par conséquent, nous avons besoin de systèmes de santé plus résilients. Il faut notamment soutenir les États membres qui ont le plus besoin d’élaborer des politiques fondées sur des données probantes afin de veiller à ce que tous les citoyens de l’UE aient le même accès à des mesures de qualité en matière de prévention, de diagnostic, de traitement et de suivi du cancer.

Un certain nombre de réalisations ont ouvert la voie à une approche commune de lutte contre le cancer dans l’UE. Vous trouverez ci-dessous des liens vers des documents étayant l’action de l’UE, ainsi que des mesures destinées à aider les pays de l’UE et les parties intéressées à inverser la tendance dans la lutte contre le cancer.

Cadre d'action

Initiatives relatives à la prévention du cancer et à la lutte contre la maladie

Les initiatives coordonnées par le Centre commun de recherche de la Commission dans le domaine de la prévention du cancer et de la lutte contre la maladie sont notamment les suivantes:

Le programme Santé contribue à financer les réseaux européens de référence en matière de lutte contre le cancer, ainsi que les actions communes suivantes:

Autres informations

To support countries in reaching the health targets of the Sustainable Development Goals, the Commission has established a Steering Group on Health Promotion, Disease Prevention and Management of Non-Communicable Diseases (“the Steering Group”).

The Steering Group provides advice and expertise to the Commission on developing and implementing activities in the field of health promotion, disease prevention and the management of non-communicable diseases. It also fosters exchanges of relevant experience, policies and practices between the Member States.

Steering Group activities

The activities of the Steering Group are intended to facilitate the implementation of evidence-based best practices by EU countries, in order to ensure that the most up-to-date findings and knowledge are being put into practice.

The Steering Group advises the Commission in the selection of best practices and in making better use of research results to support their transfer and scaling up at the national and European level. The EU Health Programme or other financial instruments of the EU support the implementation and transfer of best practices.

As part of the process, the Commission presents to the Steering Group tested policies and approaches selected according to national and EU priorities and based on agreed-upon criteria. EU countries indicate which of these they are interested in implementing or scaling-up. The Commission launches open calls for best practices according to priorities of the SGPP. The calls can be accessed on the Best Practice Portal. The Commission then identifies the best ways to support the implementation of these policies, using all available instruments at the Commission's disposal.

The Commission may also set up sub-groups for the purpose of examining specific questions. These groups operate for a limited period of time, and on the basis of agreed mandates. They report to the Steering Group.

The Commission Decision setting up a Commission expert group "Steering Group on Health Promotion, Disease Prevention and Management of Non-Communicable Diseases” provides additional information on its role and its areas of work. The Steering Group is chaired by the Commission and the members are representatives of the Member States.

Implementation of best practices

Nutrition and Physical Activity:

Rare Diseases:

Mental Health:

Cancer:

  • EU Colorectal Cancer Screening - Implementation of guidelines within the screening programmes in Italy, Slovakia and Romania (technical support instrument)
    Related information : Health and long-term care (europa.eu)

Integrated Care:

Policy implementation

Work has been carried out in a number of areas, in particular on:

The Steering Group has already selected an initial set of policy interventions that will be implemented by multiple EU countries, and is selecting the next priority areas for the implementation of best practices. Its activities will also be linked to the ongoing work of the WHO and the OECD.

Interested parties in the field can actively participate in discussions via the Health Policy Platform, in particular the Non-Communicable Diseases Network.

Resources

The Steering Group's work will be supported by online resources on health promotion and the prevention and management of non-communicable diseases, such as: