eZdravje

e-zdravje in COVID-19

Evropska komisija in države EU so določile skupni pristop k enotnim in interoperabilnim dokazilom o cepljenju (potrdila o cepljenju.) Komisija in države članice EU so sodelovale tudi pri razvoju učinkovitih aplikacij za sledenje stikom in opozarjanje.

Digitalno zeleno potrdilo

Digitalno zeleno potrdilo je digitalno dokazilo, da je bila oseba cepljena proti covidu-19, je prebolela COVID-19 ali ima negativen rezultat testa. Digitalno zeleno potrdilo je ime, ki se uporablja za tri vrste potrdil: cepljenje, prebolela bolezen, test.

Potrdila o cepljenju

Cepljenje v državah EU se izvaja in cepljene osebe morajo prejeti dokazilo o cepljenju (potrdilo o cepljenju), ki je uporabno v primerih zdravstvene oskrbe, zlasti če oseba uporablja zdravstvene storitve različnih zdravstvenih organizacij ali celo v različnih državah.

Poleg tega se uporablja tudi za namene potovanja v nekaterih državah EU, ki so uvedle posebna pravila glede potovanj za cepljene osebe. Evropska komisija in države EU so sprejele smernice o preverljivih potrdilih o cepljenju. Smernice so namenjene podpori interoperabilnosti potrdil o cepljenju in vzpostavitvi minimalnega nabora podatkov, vključno z edinstvenim identifikatorjem. 

Potrdila o preboleli bolezni

Nekatere države članice so uvedle posebna pravila glede potovanj za osebe, ki so pred kratkim prebolele COVID-19. Namesto potrdila o rezultatih testa ali cepljenju se lahko od teh oseb zahteva, da predložijo potrdilo o preboleli bolezni.

Da bi zagotovila interoperabilnost in priznavanje potrdil o preboleli bolezni, ki jih izdajo države EU, je mreža e-zdravje objavila smernice o potrdilih o preboleli bolezni COVID-19 za državljane, v katerih je določila minimalni nabor podatkov zanje.

Potrdila o rezultatih testov

Odbor za zdravstveno varnost je v z zvezi s potrdili o rezultatih testov sprejel skupen standardiziran nabor podatkov, ki jih je treba vključiti v potrdila o rezultatih testa COVID-19. Države članice EU običajno zahtevajo rezultate testov v okviru svojih ureditev v zvezi s prostim gibanjem, da se prepreči nadaljnje širjenje virusa in njegovih različic.

Okvir zaupanja in podrobne tehnične specifikacije

Mreža e-zdravje je objavila dokument o okviru zaupanja, da bi zagotovila infrastrukturo za uvedbo digitalnih zelenih potrdil. Pripravila je tudi podrobne tehnične specifikacije za vzajemno priznavanje in interoperabilnost potrdil o cepljenju, potrdil o testiranju in potrdil o preboleli bolezni (oblike in upravljanje zaupanja, portal za povezovanje, dvodimenzionalna črtna koda, aplikacije).  Na voljo so tudi podrobna tehnična struktura in nabori vrednosti, ki jih mora vsebovati digitalno zeleno potrdilo. V pripravi so tudi odprtokodne referenčne rešitve.

Mreža e-zdravje je pri tem sodelovala z agencijami EU, Odborom za zdravstveno varnost, Svetovno zdravstveno organizacijo in drugimi institucijami. Pri uvajanju sistema digitalnih zelenih certifikatov pa še naprej sodeluje z državami članicami, tretjimi državami in mednarodnimi organizacijami.

Več informacij:

Aplikacije za sledenje stikom in opozarjanje

Mobilne aplikacije za sledenje stikom in opozarjanje lahko pomagajo pri zmanjševanju števila okužb z virusom SARS-CoV-2 in postopnem odpravljanju omejitev gibanja z:

  • obveščanjem državljanov, če so bili v bližini oseb, okuženih z virusom (več kot 15 minut v oddaljenosti manj kot 2 metra) in
  • spodbujanjem državljanov, da obvestijo zdravstvene organe in zaprosijo za pomoč

Evropska komisija in države EU so vzpostavile vseevropski sistem za zagotavljanje interoperabilnosti – t. i. združevalni prehod za interoperabilnost.

Ta sistem omogoča Evropejcem, da:

  • znotraj EU potujejo samo z eno aplikacijo in
  • prejmejo opozorilo o morebitni izpostavljenosti okužbi s COVID-19, kadar so dalj časa ali v bližnjem stiku z osebo, ki je okužena

Vendar pa identiteta osebe, okužene s COVID-19, vedno ostane anonimna.

Namestitev aplikacij za sledenje stikom z uporabo tehnologije Bluetooth za zaznavanje bližine, ki ne spremlja lokacije ljudi, je prostovoljna.

Te aplikacije opozorijo ljudi, ki so bili določen čas v bližini okužene osebe, da ustrezno ukrepajo in zaščitijo sebe in druge, denimo s samoosamitvijo ali testiranjem. Tako omogočajo hitrejšo prekinitev prenosa okužbe.

Vendar je treba varovati zasebnost in podatke uporabnikov aplikacij. Pristojni nacionalni organi bodo ob koncu pandemije deaktivirali aplikacijo, uporabniki pa jo lahko kadar koli sami odstranijo.

Kako deluje sistem interoperabilnosti

Uporabniki, ki bodo namestili samo eno aplikacijo, bodo še vedno lahko prejeli opozorilo, tudi če potujejo v tujino. Strežnik sistema bo učinkovito prejemal in posredoval naključne identifikatorje med nacionalnimi aplikacijami, pri čemer bo izmenjavo podatkov čim bolj količinsko omejil.

V prihodnje se bo v sistem lahko vključilo vedno več evropskih držav, ki bodo nacionalne aplikacije za sledenje stikov in opozarjanje povezale s sistemom. Tako bodo lahko v celoti izkoristile potencial teh aplikacij za prekinitev verige čezmejnih okužb s koronavirusom in reševanje življenj.

Sodelujoče države EU, ki jih zastopajo imenovani nacionalni organi in uradni organi, so skupni upravljavci podatkov, ki se obdelujejo v sistemu. Uporabnikom morajo zagotoviti ustrezne informacije o obdelavi njihovih osebnih podatkov v evropskem združevalnem prehodu na podlagi člena 13 Splošne uredbe o varstvu podatkov (t. i. izjave o varstvu osebnih podatkov). 

Za podporo skupnim upravljalcem pri izpolnjevanju njihovih obveznosti iz člena 35 Splošne uredbe o varstvu podatkov je Evropska komisija pripravila dokument z informacijami o evropskem združevalnem prehodu, ki ga lahko države članice uporabljajo pri lastni oceni učinka v zvezi z varstvom podatkov za izmenjavo osebnih podatkov prek sistema. Zaradi zagotavljanja varnosti obdelave osebnih podatkov del dokumenta, ki opisuje izvedene varnostne ukrepe, ni razkrit.

Nabor orodij in smernice za interoperabilnost

Države EU so ob podpori Komisije 16. aprila 2020 sprejele nabor orodij EU za uporabo (ob ohranjanju zasebnosti) mobilnih aplikacij za sledenje stikom in opozarjanje kot odziv na pandemijo koronavirusa. Države EU so ob podpori Evropske komisije 13. maja 2020 sprejele smernice za interoperabilnost odobrenih mobilnih aplikacij za sledenje stikom v EU, 30. junija 2020 pa sveženj tehničnih specifikacij.

Ključno načelo smernic je, da lahko uporabniki kjer koli v EU uporabljajo eno samo aplikacijo. Storitev interoperabilnosti povezuje zaledne strežnike nacionalnih aplikacij za sledenje stikom, kar zagotavlja nemoteno delovanje aplikacij v različnih državah EU. Način obdelave podatkov v sistemu je opredeljen v izvedbenem sklepu Komisije.

Več informacij