Salud en línea (eHealth)

Sanidad electrónica y COVID-19

La Comisión Europea y los países de la UE han definido un enfoque común para que las pruebas de vacunación (certificados de vacunación) sean uniformes e interoperables. La Comisión y los miembros de la UE también han colaborado para diseñar unas aplicaciones móviles eficientes de rastreo de contactos y alerta.

Prueba de vacunación

A medida que avanzan los esfuerzos de vacunación en los países de la UE, las personas vacunadas deben recibir pruebas de vacunación con fines médicos, también conocidas como certificados de vacunación, que:

  • son útiles en situaciones de asistencia sanitaria, especialmente si una persona utiliza servicios de diferentes organizaciones sanitarias, posiblemente en distintos países
  • siguen un modelo común y uniforme y son comprensibles independientemente del país
  • pueden expedirse en papel o digitalmente

Existen varias situaciones en las que los certificados de vacunación pueden ser útiles:

  • si una persona se vacuna en diferentes países y necesita mostrar la información sobre la vacuna anterior al segundo prestador de asistencia sanitaria
  • si un paciente desarrolla efectos secundarios y es necesario notificarlos
  • la persona también obtiene un historial de vacunación fiable que puede serle útil para la continuidad de la asistencia

La Comisión Europea y los países de la UE han adoptado directrices sobre la prueba de vacunación con fines médicos. Estas directrices tienen por objeto favorecer la interoperabilidad de los certificados de vacunación y establecer un conjunto mínimo de datos, incluido un identificador único. 

La red de sanidad electrónica sigue trabajando en colaboración con las agencias de la UE y otras instituciones, así como con la Organización Mundial de la Salud. El objetivo es establecer un marco de confianza y desarrollar mejores mecanismos para el reconocimiento mutuo y la interoperabilidad de los certificados de vacunación.

Más información:

Aplicaciones de rastreo de contactos y alerta

Las aplicaciones móviles de rastreo de contactos y alerta pueden contribuir a limitar la propagación del SARS-CoV-2 y a favorecer el levantamiento gradual de las medidas de confinamiento al:

  • informar a los ciudadanos que hayan estado cerca de personas infectadas por el virus (durante más de 15 minutos y a menos de 2 metros de distancia) e
  • instar a los ciudadanos a informar a sus autoridades sanitarias y a pedir ayuda

La Comisión Europea y los países de la UE han creado un sistema a escala de la UE para garantizar la interoperabilidad, esto es, lo que se llama una «pasarela».

Esto permite a los europeos:

  • viajar con una única aplicación dentro de la UE, y
  • recibir alertas cuando hayan podido estar expuestos a la COVID-19 por proximidad prolongada o estrecho contacto con alguien infectado.

No obstante, siempre se mantendrá en el anonimato la identidad de la persona infectada.

Las aplicaciones de rastreo de contactos se instalan con carácter voluntario y se basan en la tecnología de proximidad de Bluetooth, que no permite rastrear la ubicación de las personas.

Estas aplicaciones envían una alerta a las personas que, durante un tiempo determinado, hayan estado muy cerca de una persona infectada, de tal manera que puedan tomar las medidas necesarias para protegerse a sí mismas y a las personas de su entorno, por ejemplo, aislándose y haciéndose las pruebas pertinentes. De este modo, la transmisión de la infección puede interrumpirse rápidamente.

No obstante, deben protegerse la privacidad y los datos de los usuarios de las aplicaciones. Las autoridades nacionales desactivarán las aplicaciones al final de la pandemia, y los usuarios son libres de desinstalarlas en todo momento.

¿Cómo funciona el sistema de interoperabilidad?

Los usuarios solo tendrán que instalar una aplicación y podrán recibir alertas aunque se encuentren en otro país. La pasarela recibirá y transmitirá eficazmente identificadores aleatorios entre las aplicaciones nacionales para minimizar la cantidad de datos intercambiados.

En el futuro, cada vez más países europeos tendrán la posibilidad de incorporarse a la pasarela y vincular sus aplicaciones nacionales de rastreo de contactos y alerta al sistema. De ese modo, se aprovechará todo el potencial de esas aplicaciones para romper la cadena de infecciones por coronavirus más allá de las fronteras y salvar vidas.

Los países de la UE participantes, representados por las autoridades nacionales u organismos oficiales designados, son corresponsables del tratamiento en la pasarela. Deben proporcionar a los usuarios información adecuada sobre el tratamiento de sus datos personales en la pasarela federativa europea, de conformidad con el artículo 13 del RGPD (la denominada «política de privacidad»). 

Para ayudar a los corresponsables a cumplir sus obligaciones en virtud del artículo 35 del RGPD, la Comisión Europea ha elaborado un documento con información sobre el servicio de pasarela federativa europea (European Federation Gateway Service) que los Estados miembros pueden utilizar como componente de sus respectivas evaluaciones de impacto sobre la protección de datos para el intercambio de datos personales a través de la pasarela. A fin de proteger la seguridad del tratamiento de los datos personales, no se divulga la parte del documento que describe las medidas de seguridad aplicadas.

Conjunto de instrumentos y directrices de interoperabilidad

El 16 de abril de 2020, los países de la UE, con el apoyo de la Comisión, adoptaron un conjunto de instrumentos de la UE para la utilización de aplicaciones móviles de rastreo de contactos y alerta, respetuosas de la privacidad, en respuesta a la pandemia de coronavirus. El 13 de mayo de 2020, los Estados miembros de la UE, con el apoyo de la Comisión Europea, adoptaron directrices de interoperabilidad para las aplicaciones móviles de rastreo de contactos autorizadas en la UE y el 30 de junio de 2020 un conjunto de especificaciones técnicas.

Uno de los principios fundamentales de las directrices es que los usuarios deben poder utilizar una única aplicación en cualquier lugar de la UE. La pasarela de interoperabilidad conecta los servidores finales de las aplicaciones nacionales de rastreo de contactos, lo que garantiza que las aplicaciones funcionen sin problemas en diferentes países de la UE. Las modalidades del tratamiento en la pasarela se definen en la Decisión de Ejecución adoptada por la Comisión.

Más información