Notification Detail

Amendment of the Tobacco and Smoking Products Order for regulation of e-cigarette flavours

Notification Number: 2022/508/NL (Netherlands )
Date received: 19/07/2022
End of Standstill: 20/10/2022

Issue of comments by: Commission
bg cs da de el en es et fi fr ga hr hu it lt lv mt nl pl pt ro sk sl sv
bg cs da de el en es et fi fr ga hr hu it lt lv mt nl pl pt ro sk sl sv

Message 002

Communication from the Commission - TRIS/(2022) 02545
Directive (EU) 2015/1535
Translation of the message 001
Notification: 2022/0508/NL

No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.

(MSG: 202202545.EN)

1. Structured Information Line
MSG 002 IND 2022 0508 NL EN 19-07-2022 NL NOTIF

2. Member State

3. Department Responsible
Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer

3. Originating Department
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken

4. Notification Number
2022/0508/NL - X00M

5. Title
Amendment of the Tobacco and Smoking Products Order for regulation of e-cigarette flavours

6. Products Concerned
Re: setting rules on additives that create flavours other than tobacco flavour in liquids containing nicotine, nicotine-free liquids and other e-cigarette components

7. Notification Under Another Act
- The parts of the Tobacco and Smoking Products Act [Tabaks- en rookwarenwet] and the amendment to the Tobacco and Smoking Products Decree [Tabaks- en rookwarenbesluit], on which this Ministerial Order is based, will be sent along as an annex.

8. Main Content
The draft amendment to the Tobacco and Smoking Products Decree was notified to the European Commission on 29 September 2021, in accordance with Article 5(1) of Directive (EU) 2015/1535. This did not give rise to any comments from the European Commission or any EU Member State. This amendment to the Tobacco and Smoking Products Decree, which is yet to be published, is intended to make e-cigarettes less attractive by banning e-cigarette flavours other than tobacco. Article 2.4(2) (new) of the Tobacco and Smoking Products Decree states that it is not permitted to use flavouring additives other than those designated by ministerial order as ingredients in liquids containing nicotine, nicotine-free liquids or other e-cigarette components. This draft Ministerial Order exercises the above option by including an exhaustive list of 16 flavouring additives in Article 2.12 of the Tobacco and Smoke Products Order which may be added to liquids for and other components of e-cigarettes, which only allows flavouring additives that provide a tobacco flavour. In addition, Articles 3.9 and 3.10 prohibit packages or accompanying leaflets indicating flavouring additives that do not appear on the exhaustive list. This is to prevent giving the impression that an e-cigarette features a flavour other than tobacco. These provisions may be regarded as technical regulations.
A mutual recognition clause is not provided. By virtue of Article 34 of the TFEU, enforcement of this legislation is justified by an overriding reason in the public interest, namely the need to protect public health. Member States are free to determine their level of protection. The Netherlands opts for a very high level of protection, to achieve a smoke-free generation in 2040, with only 5% of adults still smoking. This high level can only be achieved by means that include new legislation.

9. Brief Statement of Grounds
Mounting scientific evidence indicates that e-cigarettes are harmful, addictive and attractive. E-cigarette use also appears to make young people more likely to start smoking tobacco compared to young people who do not use these products. To make e-cigarettes less attractive, this draft Ministerial Order now bans additives that create flavours other than tobacco flavours in liquids containing nicotine, nicotine-free liquids and other e-cigarette components. This will ban the production and sale of e-cigarettes in flavours other than tobacco. This helps reduce the temptation for young people and former smokers to purchase these e-cigarettes. To enable regulation of flavours other than tobacco in liquids for e-cigarettes, the text now only permits additives that are relatively more common in tobacco-flavoured liquids than in sweet, attractive flavours. The Dutch Government deems this highly likely to make it impossible to place the sweet, attractive flavours on the market. By allowing only certain flavouring additives as ingredients, monitoring for the indicated ingredients can verify compliance with the regulations. Moreover, in cases of doubts as to whether the product meets the regulations, chemical analysis can determine whether unauthorised additives are present in the liquids. Also banning the use of undesignated flavouring additives as ingredients in other components of electronic vapour products prevents the addition of unauthorised flavouring additives by means of cartridges, separate mouthpieces or other e-cigarette components. Due to the harmful effects of inhaling chemicals in liquids for e-cigarettes and the addictiveness of nicotine e-cigarettes, reducing the attractiveness of e-cigarettes offers health benefits. For this reason, regulating flavourings for e-cigarettes is justified by the need to protect public health. Here, the requirements will apply to all e-cigarettes placed onto the market in the Netherlands, meaning that application of this measure is non-discriminatory. The government further deems the measure to be proportionate given that the exhaustive list will only indicate permitted flavouring additives and will not be used to prescribe all ingredients in liquids and other e-cigarette components. Thus, the measure does not go beyond what is necessary. A less restrictive alternative that can achieve the same goal is not conceivable either, making this form of state intervention justified. It is proportionate because it does not ban the sale or use of e-cigarettes, but rather sets rules by ministerial order on the ingredients that can be added to the liquid as flavouring additives. It is therefore still possible to use e-cigarettes as an aid to quit smoking. The measures are also necessary in a democratic society because the legitimate objectives of a smoke-free generation by 2040, in which no young people start smoking, preventing smoking in general and helping current smokers quit are more likely to be achieved if e-cigarettes are less attractive.

10. Reference Documents - Basic Texts
Numbers or titles of basic texts: Annexes 1a and 1b: amendment to the Tobacco and Smoking Products Order (text and explanatory notes)
Annexes 2a and 2b: amendment to the Tobacco and Smoking Products Decree (text and explanatory notes)
Annex 3: file containing the Tobacco and Smoking Products Act and the Tobacco and Smoking Products Decree, on which this Ministerial Order is based, in the versions in force on 12 July 2022.

11. Invocation of the Emergency Procedure

12. Grounds for the Emergency

13. Confidentiality

14. Fiscal measures

15. Impact assessment

16. TBT and SPS aspects
TBT aspect

No, the draft in is accordance with an international standard

SPS aspect

No, the draft is neither a sanitary nor a phytosanitary measure.

European Commission

Contact point Directive (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043

Stakeholders Contributions

The TRIS website makes it easy for you or your organization to share your views on any given notification.
Due to the end of standstill we are currently not accepting any further contributions for this notification via the website.

  INNCO on 21-10-2022
Click to expand



My name is Dr. Charles Gardner and I am a developmental microbiologist and the Executive Director of global network of ex-smoking users of vastly safer non combustible forms of nicotine/tobacco, currently numbering 112 million. A number dwarfed by the 1.1 billion smokers and 300 million users of extremely toxic smokeless formulations.

I am not a lawyer, so this is not a legal opinion. I am however a public health expert who has taught Healthcare Ethics to medical and nursing students, and served as a Senior Advisor to the World Health Organization.  And I’m a former diplomat, trained in the clever ways to “tell you to go to hell …and make you look forward to the journey.” That is what we feel Tobacco Control is currently doing, in combination with using what they once coined as "Tobacco Industry Playbook" and using countries as vectors. 

What do we really know about this question of “safer”?  There is no space here to review the past 10 years of vapor toxicology and human biomarker studies, and clinical trials that have followed the health of smokers who switch (at last check, over 8,700 scientific studies so far).


Thank you for you consideration

Charles Gardner, phD

  Independent researcher /NNA Sweden on 20-10-2022
Click to expand


Find enclosed please a lengthier text also presented to the other public consultation on flavour in E-cig and vaping and concerns for young. 

Find below a list of citations for the UK since 2015, please compare them to eachother and you will find a very good consistency in the them with both scienticic rigor and continuity. Just last 2 weeks fully 3 different reviews of extremely high quality have been published. TCochrane TAG, New Public Health Offices in the UK's 2022 update plus another by ASTRA consortium researching ST in Asia again reiterating Swedish snus as an outlier in the ST sector as it seems to be below relevant measurement thresholds for any morbidity or mortality whatsoever. Successfully marketed as flavoured Ettan for example continuously since 1822 without a single report of serious adverse health effects of any kind. Marlboro to name a cigarette brand of note and notoriety came on to the market in 1924, in effect 104 years after Ettan and Ettan showing a perfect record also during that time. No relevant evidence of harm is not evidence of no harm is a classic maxim often used (De Kanter, Dagli, Dalli, Bolinder, Gilljam etc etc) 200 years of consistent exactly that crosses a line with a wide margin where the no evidence in and of itself does become evidence. Sweden with already today in most cohorts successfully meeting the 2040 targets already of under 5% should serve as a very good underlying example to boost your confidence in asking the police to police the 18 limit for all nicotine products, before allowing special interest groups to sucker you into doing scorched earth tactic for them and killing millions of us totally needlessly. Please do that for a 5 year hiatus of this insanity and human rights breach of the first order and measure how they perform while we carry on collecting science, evidence, lived experiences and allow us at the table please so we can assist with smart ways to keep as much of these self medicating and adult pleasure products out of the hands of young people who aren't in reality even allowed to purchase them and we can meet up in 2028 and check again.

  IVVA on 20-10-2022
Click to expand

  ACPAN Romania on 20-10-2022
Click to expand

  FIVAPE on 20-10-2022
Click to expand

 Ci-jointe la contribution de la FIVAPE, Fédération Interprofessionnelle de la Vape. 

  Verband des eZigarettenhandels (VdeH) on 20-10-2022
Click to expand

The German association VdeH would like to express its concerns regarding the Draft Amendment of the Tobacco and Smoking Products Order for regulation of e-cigarette flavors, notified by the Netherlands to the European Commission on the 17th of March 2022, under the reference 2022/508/NL.

Please download the attached PDF for the full submission.

  SET S.p.A. on 20-10-2022
Click to expand

Click to expand

  ACVODA on 20-10-2022
Click to expand

Acvoda is een door vrijwilligers bemande stichting welke de belang behartig van consumenten van risico-verminderende producten als alternatief voor het gebruik van het roken van tabak. Acvoda is volledig onafhankelijk en ontvangt geen gelden van enig welke industrie en wordt volledig gefinancierd door anonieme giften en eigen gelden van bestuursleden. Anders dan de vertegenwoordiging van consumenten kent Acvoda geen enkele belangverstrengeling met marktpartijen en/of producenten van risicobeperkende producten. Naar onze mening is de de voorgestelde regeling welke ter consultatie voorligt contraproductief met betrekking tot de doelen zoals gesteld in het nationale preventieakkoord en druist de regelgeving in tegen de rechten van de consument. Onderstaand treft u onze reactie op de voorgestelde regelgeving aan:

De uitbreiding van de rookwarenwet met de artikelen zoals voorgelegd in deze consultatie staat omschreven als: “Om de aantrekkelijkheid van e-sigaretten voor jongeren te verminderen wil de regering enkel nog e-sigaretten met een tabakssmaak toestaan op de Nederlandse markt”. Als rationale voor deze uitbreiding van regelgeving wordt aangehaald dat de huidige verkrijgbare smaken vooral een aantrekkende werking op jongeren hebben. Cijfers van het CBS laten echter zien dat het gebruik van e-sigaretten onder jongeren sterk aan het afnemen is en dat jongeren slechts een zeer kleine groep van dagelijkse gebruikers van de e-sigaret zijn. E-sigaretten worden voornamelijk gebruikt door volwassen ex-rokers. Het doel om een procentueel klein aantal jongeren te ‘beschermen’ tegen de e-sigaret heeft tot direct gevolg dat de e-sigaret voor de overgrote meerderheid van volwassen gebruikers negatieve gevolgen heeft. Met behulp van de e-sigaret hebben veel rokers de tabakssigaret voorgoed weten af te zweren, meer dan elk ander middel of initiatief ooit heeft kunnen bereiken. Juist de beschikbaarheid van vloeistoffen met smaken anders dan die van tabak dragen bij aan het succes. Officiële cijfers uit onder meer Het Verenigd Koninkrijk en Nieuw-Zeeland tonen aan dat rokers welke permanent overstappen naar de e-sigaret hun risico op gezondheidsschade met ruim 95% verminderen ten opzichte van het roken van tabak. Daardoor wordt een veel grotere mate van risico-reductie behaald dan elke ander initiatief of product tot nu toe ooit heeft weten te bereiken. Door beperking van het smaakaanbod op de Nederlandse markt zal de e-sigaret veel van haar risico-beperkende potentie verliezen.

Binnen de Nederlandse en internationale gezondheidszorg is risico-beperking een algemeen begrip. Zo kennen we sinds de jaren 90 van de vorige eeuw de risico-beperkende maatregelen welke genomen worden om de verspreiding van onder meer AIDS in te dammen. Begrippen als de methadonbus en het ‘schone naalden programma’ zijn gemeengoed geworden. Het bevreemd de consument dan ook dat een risico-beperkend middel zoals de e-sigaret zeer beperkt wordt in haar potentie. Dit doelmatig beperken van de potentie van een risico-verminderend middel druist rechtstreeks in tegen het recht van de mens om toegang te hebben tot dergelijke middelen.

Het beeld dat e-sigaretten net zo slecht voor de gezondheid zouden zijn als de reguliere tabakssigaret wordt door deze regelgeving versterkt en onderbouwt met resultaten van onderzoeken uitgevoerd door het RIVM en Het Trimbos. De resultaten van de onderzoek staan echter in schril contrast met vele andere onderzoeken welke wereldwijd zijn uitgevoerd. Opvallend is in deze ook te noemen dat de Engelstalige versies van de rapporten met resultaten gepubliceerd door eerder genoemde instanties in veel minder sterkere bewoordingen de conclusies uit de onderzoek verwoorden, dan in de Nederlandstalige versies het geval is. In het Verenigd Koninkrijk wordt de e-sigaret door zowel de overheid als door de diverse gezondheidsorganisaties aangeprezen als het middel om te stoppen met roken. De onderbouwing gegeven voor deze regelgeving, ondersteunt door de niet internationaal gedragen onderzoeksresultaten van het RIVM en Het Trimbos lijken daarmee te suggereren dat dehet Verenigd Koninkrijk haar burgers moedwillig aan het vergiftigen is. Deze voorgenomen aanscherping van de regelgeving staat tevens in schril contrast met de recente overheidsuitlatingen van onze Belgische zuiderburen, waarin aangegeven wordt dat de e-sigaret veel minder schadelijk is dan de reguliere tabakssigaret en een succesvol hulpmiddel kan zijn om het gebruik van tabak terug te dringen.

Om te bereiken dat alleen vloeistoffen met tabakssmaak op de Nederlandse markt verkrijgbaar zullen zijn, wordt voorgesteld om slechts 16 smaakstoffen toe te staan in de vloeistof welke gebruikt wordt in e-sigaretten. Met de in de consultatie voorgedragen smaakstoffen zijn echter geen van de huidige op de markt zijnde naar tabak smakende vloeistoffen samen te stellen, zo blijkt uit een rondgang langs de huidige Nederlandse en een aantal buitenlandse producenten. Met de voorgestelde smaakstoffen kan slechts een vloeistof geproduceerd worden welke overeenkomsten vertoont met de smaak van tabak, maar welke voor zowel de volwassen, als ook de jeugdige gebruiker, een onaangename smaak zou hebben. Een grootscheepse survey, uitgevoerd door Acvoda, heeft overduidelijk gemaakt dat deze onaantrekkelijkheid meerdere gevolgen zal hebben welke radicaal indruisen tegen de bedoeling van deze regelgeving.


1 – Reguliere smaakstoffen, zoals verkrijgbaar in supermarkten en speciaalzaken voor onder meer thuisbakkers blijven vrij en eenvoudig verkrijgbaar voor de consument. Niets zal de consument tegenhouden om smaakloze vloeistof zelf te voorzien van een smaakstof om deze aantrekkelijker te maken. Hierdoor verdwijnt alle zicht en mogelijkheid tot regulering van smaakstoffen voor gebruik in e-sigaretten. De reeds bestaande wetgeving voorziet in een controle op het juiste gebruik van veilig geachte smaakstoffen door de NVWA. Waar het gebruik van smaakstoffen onder gecontroleerde omstandigheden door producenten werd verricht, zal dit gebruik verschuiven naar de consument. Zeker onder de jeugdige gebruikers, welke zelden weet hebben van veilig te verdampen smaakstoffen, ontstaat het risico, dat er smaakstoffen gebruikt worden welke erg schadelijk zijn voor de gezondheid indien deze geïnhaleerd worden. In aanloop naar de regelgeving welke nu ter consultatie voorligt ziet Acvoda tevens al een sterke groei in de zwarte markt ontstaan. De gevolgen van onkundig gebruik en de sterke groei van de zwarte markt laten zich raden. De recente EVALI-crisis in Amerika heeft dat overduidelijk aangetoond. Waar er tot op de dag van vandaag (de e-sigaret is al 18 jaar op de markt), waar ook ter wereld, nog nooit één persoon is overleden aan de gevolgen van het gebruik van e-sigaretten, verkocht op de gereguleerde markt, stierven in korte tijd tientallen personen als gevolg van het gebruik van een zeer gevaarlijke toevoeging welke door een producent op de zwarte markt werd gebruikt.

2- Door de e-sigaret moedwillig onaantrekkelijk te maken voor elke potentiële gebruiker, jong of oud, wordt tabaksrokers een mogelijkheid tot het verminderen van risico’s voor hun gezondheid ontnomen. Ondanks alle pogingen ondernomen door onder andere de farmaceutische industrie, de Nederlandse overheid, en diverse stop-met-roken stichtingen en ondanks landelijke campagnes zoals bijvoorbeeld Stoptober, laten de officiële Nederlandse cijfers zien dat slechts 8% van alle consumenten welke een poging wagen om te stoppen met roken hierin slagen. Dat is schrikbarend laag, zeker als het afgezet wordt tegen de miljoenen euro’s die al deze organisaties en initiatieven de belastingbetaler kosten. Cijfers uit onder meer het Verenigd Koninkrijk laten zien dat de e-sigaret een succespercentage van ongeveer 60% laat zien, zonder dat dat de belastingbetaler ook maar 1 cent gekost heeft. Het moedwillig ondermijnen van het succesverhaal van de e-sigaret op basis van slechts het voorzorgsprincipe en qua ratio onderbouwt met zeer selectief geselecteerde onderzoeksresultaten, zal dan ook tot gevolg hebben dat dat veel Nederlanders niet kunnen stoppen met roken en de doelen in het preventieakkoord onhaalbaar zullen blijken.

Acvoda kan desgewenst alle officiële (internationale) cijfers en peer-reviewde (internationale)onderzoeksresultaten aanleveren welke de gemaakte statement in deze reactie onderbouwen. Maar het moge duidelijk zijn dan de voorgestelde aanpassingen welke ter consultatie voorliggen niet zullen bijdragen aan het beoogde doel en zelfs als zeer disproportioneel beschouwd kunnen worden.


Bijlage onze analyse van het NET factsheet

Click to expand

ANAFE – Confindustria is the national trade association that has been representing the Italian industry of electronic cigarettes since 2013. Today, ANAFE brings most of the Italian firms producing devices and inhalation liquids.

Please view our submission in the PDF attached.



  TNTVAPE SRL on 20-10-2022
Click to expand

  GATVAP - Greek Association of Traders of Vaping Products on 19-10-2022
Click to expand

  VapeBel on 19-10-2022
Click to expand

  Bündnis für Tabakfreien Genuss e.V. on 19-10-2022
Click to expand

 BFTG Contribution to TRIS notifications 2022/508/NL

The German association BfTG would like to express its concerns regarding Draft Amendment of the Tobacco and Smoking Products Order for regulation of e-cigarette flavours, notified by the Netherlands to the European Commission on the 17th of March 2022, under the reference 2022/508/NL.


Please download the attached PDF for the full submission.

  Asociatia Industriei de vaping on 19-10-2022
Click to expand

  Associação Portuguesa de Vaporizadores on 19-10-2022
Click to expand

  UPEV on 18-10-2022
Click to expand

 UPEV, the main trade association representing the Spanish vaping industry, would like to express its concerns regarding the Draft Amendment of the Tobacco and Smoking Products Order for regulation of e-cigarette flavours, presented by the Ministry of Public health, Welfare and Sports.

According to the statement submitted by the Dutch authorities, the draft amendment intends to ban flavours other than tobacco in e-liquids to “reduce the temptation for young people and former smokers to purchase e-cigarettes”, and that this measure is “justified by the need to protect public health”. The statement also claims that, to achieve the objective of a smoke-free generation by 2040, “preventing smoking in general and helping current smokers quit are more likely to be achieved if e-cigarettes are less attractive.”

UPEV is concerned by this Draft Amendment, which effectively bans the use of flavouring additives in e-liquids by presenting an exhaustive list of 16 flavouring additives that are allowed. Many of our members do have a trade relation with the Netherlands and we are concerns on the impact of this measure to our business relation with the companies based in the country.

UPEV believes the proposed flavour ban is not proportionate to the objective pursued, as the measure strongly fails to be: Appropriate, i.e. a suitable mean to attain the objective with a reasonable connection between the aim and the measure nor necessary, i.e. Member States should choose the means which least restrict the free movement of goods


        The ban will lead to a rise in black market activity.

        The Act on Tobacco and Similar Products already fully regulates the market and prevents adolescents under 18 years old from buying such products (Chapter 5, article 18).

        It will put at risk tens of thousands of jobs and would lead to a reduction in government revenues by reducing tax collection.

Overall, UPEV respectfully calls on the Dutch government to re-examine the proportionality of the flavour ban proposed by the Ministry and encourages national authorities to adopt measures adapted to the pursued aim and based on thorough scientific evidence.

  ANESVAP - Asociación Española de Usuarios de Vaporizadores Personales on 18-10-2022
Click to expand

El vapeo es una herramienta muy eficaz para dejar de fumar y los sabores son una parte integral del éxito

Prohibir los sabores tendría un efecto profundamente negativo en la sociedad, empujando a las personas fumadoras de vuelta a los cigarrillos por combustión y al peligroso mercado negro en aquellos que opten por buscar por otros medios aquellos sabores que les resultan atractivos. Los adultos que vapean utilizando sabores tienen más probabilidades de dejar de fumar completamente y de mantenerse definitivamente alejados del tabaquismo que los que lo hacen con sabor a tabaco.

Prohibir sabores es poco ético y discriminatorio. Revela desprecio por los derechos humanos y el bienestar de los usuarios adultos y las personas adultas que se beneficiarían de un consumo de nicotina mucho menos dañino. 

Prohibir los sabores no está justificado desde el punto de vista de la salud pública, por lo que supone una restricción innecesaria e ilegal del mercado único europeo. 

  Elektronische Sigaretten Bond Nederland on 18-10-2022
Click to expand

  New Nicotine Alliance ireland on 15-10-2022
Click to expand

  New Nicotine Alliance UK on 10-10-2022
Click to expand

Netherlands consultation - amending the Tobacco and Smoking Products Order: NNA Response

Thank you for allowing the opportunity to submit to the consultation on amending the Tobacco and Smoking Products Order to prohibit flavours in vaping products.

We are the New Nicotine Alliance (NNA), a consumer association and educational charity which represents consumers of low-risk alternatives to cigarettes such as vaping products, nicotine pouches, smokeless and heated tobacco products.

Please view our full submission in the PDF attached.

  IEVA - Independent European Vape Alliance on 06-10-2022
Click to expand

  European Tobacco Harm Reduction Advocates (ETHRA) on 05-10-2022
Click to expand

 1. Introductory remarks

Thank you for the opportunity to comment on the proposed amendment to the Tobacco and Related Products Order, which would limit the number of approved substances allowed to make tobacco e-liquids only to 16, as specified in Article 2.12. We shall also submit these comments to TRIS.


European Tobacco Harm Reduction Advocates is the voice of 27 million(1) EU consumers of safer nicotine products. ETHRA is a consortium of 25 grassroots consumer associations in 17 European countries, supported by experts in tobacco control and nicotine research. We are mostly ex-smokers who have used safer nicotine products, such as vapes, nicotine pouches, heated tobacco products, and snus, to quit smoking and to remain smoke free. ETHRA is a voluntary operation with no industry funding or conflicts of interest. Our EU Transparency Register number is 354946837243-73.


The objective of the proposed amendment, as set out in the Integrated Assessment Framework for Policy and Regulations (IAK), is to protect public health by reducing the attractiveness of electronic cigarettes to the general population, but particularly to young people. This raises serious concerns as the amendment would amount to a de facto ban on vaping products. The consequences of removing adult access to the most popular and effective smoking cessation tool will be negative to public health. Smoking will increase, especially amongst the middle aged and elderly - those people most at risk from the health harms associated with smoking. It would destroy the legal vaping industry in the Netherlands, and we predict that the black market would flourish.


ETHRA has regularly engaged with NL ministers and parliamentarians to raise concerns(2, 3) and we also urge you to heed the warnings in ‘Regulation of e-cigarette flavours – a response’, a submission to the 2020 consultation signed by twenty-four scientific and policy experts.(4)


Please download the attached pdf for our full submission.