Notification Detail

Amendment to Government Decree 39/2013 of 14 February 2013 on the manufacture, placement on the market and control of tobacco products, combined warnings and the detailed rules for the application of the health-protection fine (the 'Implementation Decree')

Notification Number: 2015/723/HU (Hungary)
Date received: 22/12/2015
End of Standstill: 23/03/2016

Issue of comments by: Commission,Italy
bg cs da de el en es et fi fr hr hu it lt lv mt nl pl pt ro sk sl sv
de en fr hu
hu
bg cs da de el en es et fi fr hr hu it lt lv mt nl pl pt ro sk sl sv


Μήνυμα 002

Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2015) 04026
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2015/0723/HU

No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.

(MSG: 201504026.EL)

1. Structured Information Line
MSG 002 IND 2015 0723 HU EL 22-12-2015 HU NOTIF


2. Member State
HU


3. Department Responsible
Igazságügyi Minisztérium
EU Jogi Megfelelésvizsgálati Főosztály
Műszaki Notifikációs Központ

Budapest
Kossuth tér 2-4.
H-1055
Tel. : (36-1)795-5733,
E-mail: technicalnotification@im.gov.hu


3. Originating Department
Emberi Erőforrások Minisztériuma
Egészségpolitikai Jogi Osztály
Dr. Schlammadinger József

Budapest
Arany János u. 6-8.
H-1051
Tel: (36 1) 795-1240
Fax: (36-1) 795-0192
E-mail cím: egpoljvez@emmi.gov.hu, jozsef.schlammadinger@emmi.gov.hu
Levélcím: 1884 Budapest, Pf. 1


4. Notification Number
2015/0723/HU - B00


5. Title
Τροποποίηση του κυβερνητικού διατάγματος 39/2013 της 14ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την κατασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τον έλεγχο των προϊόντων καπνού, τις συνδυασμένες προειδοποιήσεις και τους λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή χρηματικών ποινικών κυρώσεων για την προστασία της υγείας (το «εφαρμοστικό διάταγμα»)


6. Products Concerned
- Ηλεκτρονικά τσιγάρα και περιέκτες επαναπλήρωσης
- Συσκευές μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος


7. Notification Under Another Act
-Το σχέδιο μεταφέρει εν μέρει την οδηγία 2014/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2014 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 2001/37/ΕΚ (στο εξής: η οδηγία).


8. Main Content
Εκπλήρωση της υποχρέωσης εναρμόνισης: μερική μεταφορά της οδηγίας 2014/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2014 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 2001/37/ΕΚ.
Για τη μεταφορά της οδηγίας στην έννομη τάξη της Ουγγαρίας, η τροποποίηση του κυβερνητικού διατάγματος 39/2013 της 14ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την κατασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τον έλεγχο των προϊόντων καπνού, τις συνδυασμένες προειδοποιήσεις και τους λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή χρηματικών ποινικών κυρώσεων για την προστασία της υγείας είναι αναγκαία στο πλαίσιο της εναρμόνισης.
Η εναρμόνιση έχει εν μέρει επιτευχθεί και είναι ακόμα σε στάδιο εκτέλεσης. Στόχος της παρούσας τροποποίησης του διατάγματος είναι η μεταφορά των διατάξεων της οδηγίας σχετικά με τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, για τη ρύθμιση της διάθεσης στην αγορά και της χρήσης των ηλεκτρονικών τσιγάρων (περιλαμβανομένων όλων των εξαρτημάτων, των στοιχείων και των περιεκτών επαναπλήρωσης) και των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος.

Η οδηγία 2014/40/ΕE αφορά μόνο προϊόντα που περιέχουν νικοτίνη και δεν αφορά τα ηλεκτρονικά τσιγάρα και τους περιέκτες επαναπλήρωσης, ωστόσο σύμφωνα με το άρθρο 24, παρ. 3 της οδηγίας ένα κράτος μέλος έχει επίσης τη δυνατότητα να ρυθμίζει ή να απαγορεύει μια ορισμένη κατηγορία εξοπλισμού προϊόντων καπνού και να ρυθμίζει ή να απαγορεύει προϊόντα που ομοιάζουν με προϊόντα καπνού ή συναφή προϊόντα. Η ουγγρική κυβέρνηση θέλει να χρησιμοποιήσει αυτή την επιλογή και οι απαιτήσεις που προβλέπονται στην οδηγία θα ισχύουν για τις συσκευές μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος και τα προϊόντα που δεν περιέχουν νικοτίνη, σε περίπτωση θέσπισης των διατάξεων που ορίζονται στο παρόν σχέδιο.

Το σχέδιο περιλαμβάνει τις ακόλουθες προγραμματισμένες διατάξεις που σχετίζονται με τα ακόλουθα και θα πρέπει να κοινοποιηθούν:
• Διάταξη σχετικά με την απαγόρευση διάθεσης στην αγορά και διανομής προϊόντων που περιέχουν αρωματικές ουσίες·
• Υποχρέωση κοινοποίησης για τις συσκευές μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος και περιεχόμενο δεδομένων κοινοποίησης·
• Κανόνες που διέπουν τους όρους για τη διάθεση στην αγορά και τη διανομή συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος·
• Κανόνες που διέπουν τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις μονάδες συσκευασίας των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος·
• Κανόνες που διέπουν τους όρους διάθεσης για τις μονάδες συσκευασίας και την εξωτερική συσκευασία των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος·
• Κανόνες που διέπουν τους όρους των προειδοποιήσεων υγείας που θα αναγράφονται στις μονάδες συσκευασίας και την εξωτερική συσκευασία των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος.


9. Brief Statement of Grounds
Τα στοιχεία για τις συνήθειες των καπνιστών και τη συχνότητα καπνίσματος στην Ουγγαρία είναι χειρότερα από τα στοιχεία των περισσότερων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το γεγονός αυτό απαιτεί την εισαγωγή περαιτέρω απαγορευτικών μέτρων στην Ουγγαρία για λόγους προστασίας της υγείας, σε μια προσπάθεια μείωσης του καπνίσματος, καθώς και του εθισμού στη νικοτίνη λόγω της χρήσης των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος ή της προώθησης κατανάλωσης καπνού με τις εν λόγω συσκευές. Η τροποποίηση του εκτελεστικού διατάγματος είναι αναγκαία και αναλογική με βάση τους παραπάνω λόγους, δηλαδή για την ενίσχυση της προστασίας της υγείας των παιδιών και των νεαρών ατόμων.

Θα επιθυμούσαμε να υπογραμμίσουμε τα εξής:

Κανονισμός διάθεσης στην αγορά των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος

Οι συσκευές μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος ενέχουν κίνδυνο για την υγεία, που δικαιολογεί τη ρύθμιση της διάθεσης στην αγορά και τη διανομή τους
Σύμφωνα με μια μελέτη που διεξήχθη από το σημείο εστίασης για τον έλεγχο του καπνού του Εθνικού Ινστιτούτου Ανάπτυξης της Υγείας, οι «ατμοί» που απελευθερώνονται κατά τη διάρκεια της χρήσης των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος θέτουν επίσης σε κίνδυνο την υγεία των ατόμων που χρησιμοποιούν τις εν λόγω συσκευές ─ ανεξάρτητα από την περιεκτικότητα σε νικοτίνη.
Επιπλέον, προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά ο κανονισμός σχετικά με τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν οι συσκευές μίμησης τελετουργίας καπνίσματος.

Όσον αφορά τα ανωτέρω, η ρύθμιση της διάθεσης στην αγορά των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος θα επέτρεπε επίσης τη χρήση αναλώσιμων συσκευών που δεν περιέχουν νικοτίνη. Δεδομένου ότι η νικοτίνη είναι εθιστική ουσία, δεν αρκεί να υπάρχουν κυρώσεις για τις παραβάσεις των κανόνων που διέπουν τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, αλλά είναι επίσης απαραίτητο να γνωρίζουμε ποιοι από τους συμμετέχοντες στην αλυσίδα της αγοράς διανέμουν αυτές τις συσκευές νόμιμα.
Επιπλέον, είναι πολύ σημαντικό για τις αρχές να έχουν έγκαιρη και έγκυρη πληροφόρηση σχετικά με τη σύνθεση των συσκευών στην αγορά, καθώς αυτές οι συσκευές μπορούν να θέσουν σε σημαντικό κίνδυνο την υγεία των ατόμων, παρά το ότι δεν περιέχουν νικοτίνη (υπάρχει εκτενής μελέτη αυτού του φαινομένου στη συνημμένη εκτίμηση αντίκτυπου).

Ανεξάρτητα από την περιεκτικότητα τους σε νικοτίνη, ηλεκτρονικά τσιγάρα και οι συσκευές μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος είναι επιρρεπείς στην προώθηση της κουλτούρας του καπνίσματος και, ως εκ τούτου, η χορήγηση απαλλαγής για συσκευές μη περιέχουσες νικοτίνη από τον κανονισμό περιλαμβάνει πτυχές που σχετίζονται με τη δημόσια υγεία και αντιτίθεται στις προηγούμενες προσπάθειες μείωσης του επιπολασμού του καπνίσματος.

Συνεκτιμώντας όσα αναφέρονται ανωτέρω, είναι αιτιολογημένη η ρύθμιση της διάθεσης στην αγορά των ηλεκτρονικών τσιγάρων και των συσκευών μίμησης τελετουργίας ηλεκτρονικού καπνίσματος, ανεξάρτητα από το περιεχόμενό τους σε νικοτίνη.

Το άρθρο 16 της σύμβασης-πλαισίου του ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού («ΣΠΕΚ») συστήνει στα συμβαλλόμενα μέρη να απαγορεύσουν την παραγωγή γλυκών, πρόχειρων γευμάτων, παιχνιδιών ή οποιωνδήποτε άλλων αντικειμένων με τη μορφή προϊόντων καπνού που προσελκύουν τους ανηλίκους. Στόχος της μείωσης του επιπολασμού του καπνίσματος δεν είναι μόνο η προστασία των καπνιστών, αλλά επίσης η αποτροπή από το κάπνισμα - π.χ. η μείωση της αποδοχής του από την κοινωνία. Η χρήση των τσιγάρων μίμησης της τελετουργίας έρχεται σε αντίθεση με αυτό το στόχο, ακόμα και στις περιπτώσεις που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν παραδοσιακά τσιγάρα.


10. Reference Documents - Basic Texts
Παραπομπή(ές) σε βασικό(ά) κείμενο(α): - Νόμος XLII του 1999 περί της προστασίας των μη καπνιστών και της εμπορίας προϊόντων καπνού και ορισμένοι κανονισμοί για την κατανάλωση και διανομή των προϊόντων καπνού
Κυβερνητικό διάταγμα 39/2013 της 14ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την κατασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τον έλεγχο των προϊόντων καπνού, τις συνδυασμένες προειδοποιήσεις και τους λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή χρηματικών ποινικών κυρώσεων για την προστασία της υγείας
Αριθμός καταχώρισης στην Επιτροπή: 2012/11/HU
Τα βασικά κείμενα διαβιβάστηκαν στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης: 2012/0011/HU


11. Invocation of the Emergency Procedure
Όχι


12. Grounds for the Emergency
-


13. Confidentiality
Όχι


14. Fiscal measures
Όχι


15. Impact assessment
Ναι


16. TBT and SPS aspects
Πτυχή TΕΕ

Όχι - το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.

Πτυχή ΥΦΠ

Όχι - το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.

**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu

Stakeholders Contributions

The TRIS website makes it easy for you or your organization to share your views on any given notification.
Due to the end of standstill we are currently not accepting any further contributions for this notification via the website.


No contributions were found for this notification