Notifizierungsangaben

Erste Verordnung zur Änderung der Lebensmittelinformations-Durchführungsverordnung

Notifizierungsnummer: 2020/111/D (Deutschland)
Eingangsdatum: 10/03/2020
Ende der Stillhaltefrist: 11/06/2020 ( 11/09/2020)

Abgabe von Bemerkungen durch: Kommission
Abgabe einer ausführlichen Stellungnahme durch: Italien
bg cs da de el en es et fi fr hr hu it lt lv mt nl pl pt ro sk sl sv
bg cs da de el en es et fi fr hr hu it lt lv mt nl pl pt ro sk sl sv


Μήνυμα 002

Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2020) 00855
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2020/0111/D

No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.

(MSG: 202000855.EL)

1. Strukturierte Informationszeile
MSG 002 IND 2020 0111 D EL 10-03-2020 D NOTIF


2. Mitgliedstaat
D


3. Verantwortliches Ministerium
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E B 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6353, Fax: 0049-30-2014-5379, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de


3. Zuständige Stelle
Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft, Referat 215, 10117 Berlin,
Tel.: 0049-30-18-529-3155, Fax: 0049-30-18-529-4549, E-Mail: 215@bmel.bund.de


4. Notifizierungsnummer
2020/0111/D - C60A


5. Titel
Πρώτος κανονισμός για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού σχετικά με τις πληροφορίες για τα τρόφιμα


6. Products Concerned
Το σχέδιο κανονισμού αφορά την επισήμανση των τροφίμων.


7. Notifizierung nach einem anderen Rechtsakt
- Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα


8. Inhaltszusammenfassung
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται σε εθνικό επίπεδο η νομική βάση για την προαιρετική επισήμανση των τροφίμων με το σήμα «Nutri-Score» σύμφωνα με τη θεμελιώδη ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Το σήμα «Nutri-Score» είναι ένα λογότυπο για την αναλυτική διατροφική επισήμανση. Μια κλίμακα πέντε επιπέδων από το Α έως το Ε παρουσιάζει τη συνολική διατροφική αξία ενός προϊόντος. Επιπλέον, συμψηφίζονται οι θερμίδες και διάφορες τιμές διατροφικής αξίας.

Το λογότυπο «Nutri-Score» αποτελεί συλλογικό κοινοτικό σήμα, το οποίο έχει καταχωριστεί στο Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δικαιούχος του σήματος είναι η γαλλική Agence nationale de la santé publique (εν συντομία: Santé publique France). Η εν λόγω υπηρεσία έχει θέσει όρους χρήσης του σήματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν επίσης την καταχώριση.

Το σχέδιο κανονισμού, μέσω διάταξης παρέκκλισης, θεσπίζει τις νομικές βάσεις της επισήμανσης των τροφίμων για την άρση της προαιρετικής χρήσης του σήματος «Nutri-Score» στη Γερμανία.
Δεν θίγονται οι ούτως ή άλλως εφαρμοστέες ρυθμίσεις της νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα. Στο σχέδιο κανονισμού διευκρινίζεται ότι για τη χρήση του σήματος στη Γερμανία πρέπει να λαμβάνονται οι απαιτούμενες εγκρίσεις βάσει της νομοθεσίας για τα εμπορικά σήματα και να τηρούνται οι όροι χρήσης του δικαιούχου του σήματος.

Με δημοσιεύσεις γερμανικών κειμένων των σχετικών γαλλικών εγγράφων αναμένεται να διευκολυνθεί ειδικότερα η συμμετοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στο σύστημα. Οι δημοσιεύσεις θα λειτουργούν υποστηρικτικά. Νομικά καθοριστικές παραμένουν οι γλωσσικές εκδόσεις της δικαιούχου του σήματος, ειδικότερα όσον αφορά τη νομοθεσία για τα εμπορικά σήματα.

Λέξεις κλειδιά: Επισήμανση, τρόφιμα, επισήμανση διατροφικής αξίας, Nutri-Score


9. Kurze Begründung
Στόχος της Γερμανίας είναι, στο πλαίσιο της πολιτικής της για την υγιεινή διατροφή, να αναπτύξει περαιτέρω την επισήμανση της διατροφικής αξίας στη Γερμανία. Με την απλοποιημένη επισήμανση της διατροφικής αξίας, η υγιεινή επιλογή αναμένεται να αποτελέσει την εύκολη επιλογή για τον καταναλωτή. Οι καταναλωτές θα μπορούν να ενημερώνονται με απλό και κατανοητό τρόπο για τη διατροφική σύνθεση ενός τροφίμου.

Τόσο τα διατροφικά ζητήματα, όσο και η κατανόηση και η αντίληψη των καταναλωτών έχουν διερευνηθεί στο πλαίσιο εκτενών μελετών. Το Ινστιτούτο Max-Rubner, το Ομοσπονδιακό Ερευνητικό Κέντρο Διατροφής και Τροφίμων, στην προκαταρκτική έκθεσή του σχετικά με την περιγραφή και αξιολόγηση επιλεγμένων μοντέλων επισήμανσης διατροφικής αξίας στην μπροστινή πλευρά των συσκευασιών («Front of Pack») διαπίστωσε ότι το σήμα «Nutri-Score» έχει από διατροφική άποψη επιστημονικά έγκυρη βάση (https://www.bmel.de/SharedDocs/Downloads/Ernaehrung/Kennzeichnung/MRI-Bericht-Naehrwertkennzeichnungs-Modelle.pdf?__blob=publicationFile). Σε μια έρευνα καταναλωτών, η Info-GmbH κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σε σύγκριση με τα μοντέλα που χρησιμοποιήθηκαν στην έρευνα, το λογότυπο «Nutri-Score» αποτελεί το καλύτερα αντιληπτό και κατανοητό σήμα (https://www.bmel.de/SharedDocs/Downloads/Ernaehrung/Kennzeichnung/Ergebnisbericht-Repr%C3%A4sentativerhebung-TeilA_eNWK.pdf?__blob=publicationFile). Η διαδικασία συνοδευόταν από διαβούλευση εκπροσώπων του κλάδου της οικονομίας, των καταναλωτών και του κλάδου της υγείας.

Το σήμα «Nutri-Score», κατά την κοινή νομική άποψη - όταν χρησιμοποιείται πράσινο και ανοιχτό πράσινο χρώμα - συνιστά ισχυρισμό διατροφής σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 σημείο 4) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα (HCVO). Ελλείψει ευρωπαϊκής έγκρισης, για να χρησιμοποιηθεί το σήμα «Nutri-Score» στη Γερμανία, ώστε να λαμβάνεται υπόψη αυτή η άποψη, απαιτείται η θέσπιση ρύθμισης, η οποία ακολουθεί τη διαδικασία κοινοποίησης του άρθρου 23 του κανονισμού σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα.

Μελέτες έχουν δείξει ότι ο πίνακας διατροφικής άξιας είναι υπερβολικά πολύπλοκος για ορισμένες ομάδες. Προκειμένου να υπάρξει απήχηση ειδικότερα και σε αυτές τις ομάδες και με στόχο την ευαισθητοποίηση για μια ισορροπημένη διατροφή είναι απαραίτητη η περαιτέρω ανάπτυξη μιας επισήμανσης της διατροφικής αξίας (https://www.bmel.de/SharedDocs/Downloads/Ernaehrung/Kennzeichnung/Ergebnisbericht_Fokusgruppenbefragung_TeilB_eNWK.pdf?__blob=publicationFile).

Το σχέδιο κανονισμού καταρτίστηκε λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011, σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές.


10. Bezugsdokumente - Grundlagentexte
Παραπομπή σε βασικά κείμενα: Εκτελεστικός κανονισμός σχετικά με τις πληροφορίες για τα τρόφιμα

https://www.gesetze-im-internet.de/lmidv/BJNR227210017.html


11. Veranlassung des Dringlichkeitsverfahrens
Όχι


12. Gründe für die Dringlichkeit
-


13. Vertraulichkeit
Όχι


14. Steuerliche Maßnahmen
Όχι


15. Folgenabschätzung
-


16. TBT- und SPS-Aspekte
Πτυχές TΕΕ

ΟΧΙ - Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.

Πτυχές ΥΦΠ

Όχι - το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο

**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Beiträge von Interessenträgern

Über die TRIS-Website können Sie und Ihre Organisation ganz einfach Ihre Meinung zu einer beliebigen Notifizierung mitteilen.


Da die Stillhaltefrist abgelaufen ist, nehmen wir derzeit keine weiteren Beiträge zu dieser Notifizierung über die Website an.


et
  Eesti Toiduainetööstuse Liit on 11-06-2020
Klicken, um zu erweitern

 

Will really appreciate all your efforts to explain to regulators/MSs to have only one EU-wide scheme and do not have any intermediate solution to confuse European consumer.

 

In view of the latest news from EC and report issued on variety of schemes available in EU, we have to remember, that ultimate goal of Front-of-Pack nutrition labelling should aim to help consumers with their food choices by providing at-a-glance nutrition information and is increasingly seen as a tool to support strategies for the prevention of diet-related non-communicable diseases.

 

The fact that specific FOP scheme (eg NutriScore) is recommended by a one of the Member State could imply that the average consumer gives a preference to products labelled with the official scheme and create a pressure on EU food business operators to label all products present on the national market with the officially promoted scheme. The use of different FOP schemes in the internal European market could result in certain costs for businesses as well as consumer confusion and lack of trust. Experts from many EU Member States and stakeholders favor a common harmonized approach, arguing that the co-existence of a range of FOP schemes in the EU market can lead to market fragmentation and consumer confusion.

 

Therefore, our strong recommendation is submitting our comments in order to reject German TRIS notification to use NutriScore as preferred option to avoid further consumer confusion and markets fragmentation and looking forward to have one EU-wide recommended FoP.

 

Is a clear plan and political priority for Commission by the end of 2022, to prepare a legislative proposal to help consumers choose healthy and sustainable diets in line with the objectives of the Farm to Fork Strategy and with better regulation principles. https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/labelling-nutrition_fop-report-2020-207_en.pdf

WBR

Sirje Potisepp from Estonian Food Industry Association


en
  Estonian Soft Drink Producers' Association on 08-06-2020
Klicken, um zu erweitern

 EST:

Pidades silmas Euroopa Komisjoni värskeimaid uudiseid ja hiljutist raportit ELis kasutusel olevate erinevate toitumisjuhiste kohta, peame meeles pidama, et pakendi esikülje toitumisalase teabega märgistamise lõppeesmärk peaks olema aidata tarbijatel teha oma toiduvalikuid, pakkudes toitumisalase teabe lühiülevaadet, ning seda nähakse üha enam toitumisega seotud mittenakkuslike haiguste ennetamise strateegiate toetamise vahendina.

 

 

Asjaolu, et mõni liikmesriik soovitab konkreetset pakendi esikülje märgistamise juhist (näiteks NutriScore), võib põhjustada selle, et keskmine tarbija eelistab tooteid, mis on märgistatud selle ametliku kava järgi, ja see võib avaldada survet ELi toidukäitlejatele kõigi riiklikul turul olevate toodete märgistamiseks selle ametlikult propageeritava kava järgi. Erinevate pakendi esikülje märgistamise juhiste kasutamine Euroopa siseturul võib tuua ettevõtjatele kaasa teatavaid kulusid ning tekitada tarbijates segadust ja usalduse puudumist. Paljude ELi liikmesriikide eksperdid ja sidusrühmad pooldavad ühist ühtlustatud lähenemisviisi, väites, et paljude pakendi esikülje märgistamise juhiste samaaegne eksisteerimine ELi turul võib põhjustada turu killustatust ja tekitada tarbijates segadust.

 

 

Seetõttu on meie tungiv soovitus esitada oma märkused, et lükata tagasi tehniliste normide teabesüsteemis (TRIS) olev Saksamaa teatis kasutada eelistatud variandina NutriScore'i, et vältida edasist tarbijate segadusse ajamist ja turgude killustatust ning avaldada lootust, et tekiks üks kogu ELis soovitatav pakendi esikülje märgistamise kava.

 

 

Komisjonil on selge plaan ja poliitiline prioriteet 2022. aasta lõpuks koostada seadusandlik ettepanek, mis aitaks tarbijatel valida tervislikke ja jätkusuutlikke toitumisharjumusi kooskõlas strateegia „talust taldrikule” eesmärkidega ja parema õigusloome põhimõtetega. https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/labelling-nutrition_fop-report-2020-207_en.pdf

 

 

Lühidalt sooviksime rõhutada, et Nutriscore ei vasta jookide tervisealaseid väiteid käsitlevatele õigusaktidele, sisaldab jookide algoritmi puhul võrreldamatut alust võrreldes toidutoodetega, ning mis ei motiveeri edasisi tootearendusi/retseptide täiendamist ja millel on mitmeid õiguslikke piiranguid. Lisatud on üksikasjalik UNESDA hinnang.

 

 

 

 

ENG:

 

 

In view of the latest news from EC and report issued on variety of schemes available in EU, we have to remember, that ultimate goal of Front-of-Pack nutrition labelling should aim to help consumers with their food choices by providing at-a-glance nutrition information and is increasingly seen as a tool to support strategies for the prevention of diet-related non-communicable diseases.

 

The fact that specific FOP scheme (eg NutriScore) is recommended by a one of the Member State could imply that the average consumer gives a preference to products labelled with the official scheme and create a pressure on EU food business operators to label all products present on the national market with the officially promoted scheme. The use of different FOP schemes in the internal European market could result in certain costs for businesses as well as consumer confusion and lack of trust. Experts from many EU Member States and stakeholders favor a common harmonized approach, arguing that the co-existence of a range of FOP schemes in the EU market can lead to market fragmentation and consumer confusion.

 

Therefore, our strong recommendation is submitting our comments in order to reject German TRIS notification to use NutriScore as preferred option to avoid further consumer confusion and markets fragmentation and looking forward to have one EU-wide recommended FoP.

 

Is a clear plan and political priority for Commission by the end of 2022, to prepare a legislative proposal to help consumers choose healthy and sustainable diets in line with the objectives of the Farm to Fork Strategy and with better regulation principles. https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/labelling-nutrition_fop-report-2020-207_en.pdf

 

In a nutshell we would like to highlight, that Nutriscore is not in compliance with Health Claims legislation for beverages, contains non-comparable base for algorithm for beverages in comparison with food products which do not motivate for further reformulations and have several legal constrains. Enclosed detailed UNESDA assessment.