Statistics Explained

Jugendarbeitslosigkeit


Datenauszug vom August 2021.

Geplante Aktualisierung des Artikels: September 2022.

Highlights

Jugendarbeitslosenquote (Nenner ist die Erwerbsbevölkerung) in der EU: 16,8 % im Jahr 2020 gegenüber 15,1 % im Jahr 2019
Jugendarbeitslosenquote (Nenner ist die Gesamtbevölkerung) in der EU: 6,3 % im Jahr 2020 gegenüber 5,9 % im Jahr 2019
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Population aged 15-24 by labour status, EU, 2005-2020

Dieser Artikel enthält folgende Berichte: Jugendarbeitslosigkeit in der Europäischen Union its Mitgliedstaaten drei EFTA Länder (Island, Norwegen und Schweiz) und vier Länder Kandidatenländer (Montenegro, Nordmazedonien, Serbien und Türkei). Es wird erläutert, wie Jugendarbeitslosenquoten vom Übergang junger Erwachsener von der formalen Bildung zur Arbeitsmarkt . Zwei Faktoren sind von besonderer Bedeutung. Erstens befindet sich die Mehrheit der 15- bis 19-Jährigen überwiegend in der formalen Bildung, und zwischen 15 und 24 Jahren ist ein steiler Anstieg der Erwerbsbeteiligung zu verzeichnen. Zweitens sind junge Menschen in der formalen Bildung manchmal auch beschäftigt oder arbeitslos es gibt also Überschneidungen zwischen Bildung und Arbeitsmarkt.

Bei diesem Artikel handelt es sich um eine Ergänzung zu einem Begleitartikel mit der Bezeichnung“ Junge Menschen im Bildungssystem und auf dem Arbeitsmarkt „die das Zusammenspiel zwischen formaler Bildung und Erwerbsbeteiligung weiter vertieft. Der letzte Monat Eurostat Daten zur Jugendarbeitslosigkeit sind dem Artikel zu entnehmen. Erwerbslosenstatistik . Die jährlichen Ergebnisse finden Sie in dem Artikel. Arbeitslosenstatistiken und darüber hinaus . Eine Analyse der regionalen Aspekte der Jugendarbeitslosigkeit findet sich in dem Kapitel. Arbeitsmarktstatistiken auf regionaler Ebene in Eurostat-Jahrbuch der Regionen .

Full article

Die Definition von Indikatoren für Arbeitslosigkeit und Jugendarbeitslosigkeit

Der Status der Arbeitskraft einer Person fällt in eine von drei Kategorien: Erwerbstätig, arbeitslos oder außerhalb der Erwerbsbevölkerung. Eurostat verwendet die Definitionen von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit aus dem Internationale Arbeitsorganisation . Die Arbeitskräfte Personen, die auch als Erwerbsbevölkerung bezeichnet werden können, sind Erwerbstätige und Arbeitslose. Erwerbstätige sind Personen im Alter von 15 Jahren und älter, die in der Berichtswoche – auch nur eine Stunde pro Woche – gegen Entgelt, Gewinn oder Familiengewinn gearbeitet haben oder alternativ einen Arbeitsplatz oder ein Unternehmen hatten, von dem sie aufgrund von Krankheit, Urlaub, Arbeitsauseinandersetzungen oder allgemeiner und beruflicher Bildung vorübergehend abwesend war. Andererseits ist eine arbeitslose Person nicht erwerbstätig, da sie derzeit für Arbeit und aktive Arbeitssuche zur Verfügung steht. Eine ausführliche Erläuterung dieser Konzepte ist in einem Artikel über die Methodik der EU-AKE . Für junge Menschen gelten die gleichen Definitionen wie für jede andere Altersgruppe.

Abbildung 1 zeigt die EU-Bevölkerung junger Menschen im Alter von 15 bis 24 Jahren, die auf der Grundlage ihres Erwerbsstatus in drei Gruppen unterteilt ist, und ihre Entwicklung von 2005 bis 2020. Die Grafik zeigt die Zahl der erwerbstätigen, arbeitslosen und nicht erwerbstätigen Jugendlichen pro Jahr. Die Jugendarbeitslosigkeit ist von 4.5 Millionen im Jahr 2005 auf 3.5 Millionen im Jahr 2008 zurückgegangen. Sie stieg 2009 auf 4.7 Millionen im Jahr 2013 und ging anschließend schrittweise auf einen neuen Tiefstand von 2.8 Millionen im Jahr 2019 zurück.Darüber hinaus war die Zahl der jungen Menschen außerhalb der Erwerbsbevölkerung im Zeitraum 2005-2019 mit 31.6 Millionen am höchsten im Jahr 2005 und die niedrigste im Jahr 2019 mit 28.1 Millionen. Nach den niedrigen Werten im Jahr 2019 stieg sowohl die Zahl der Arbeitslosen als auch der Nichterwerbstätigen 2020 auf 2.9 bzw. 28.9 Millionen. Gleichzeitig ging die Zahl der jungen Erwerbstätigen um 0.9 Millionen zurück und erreichte 14.6 Millionen. Es sei darauf hingewiesen, dass der Anstieg der Zahl der Personen außerhalb der Erwerbsbevölkerung zwischen 2019 und 2020 um 0.7 Millionen den ersten Anstieg dieser Teilgesamtheit seit 2005 darstellt.

Abbildung 1: Bevölkerung im Alter von 15-24 Jahren nach Erwerbsstatus, EU, 2005-2020


Personen werden unabhängig davon, ob sie sich in einer formalen Ausbildung befinden oder nicht, als erwerbstätig oder arbeitslos eingestuft. Mit anderen Worten schließt die Eurostat-Arbeitslosenstatistik im Einklang mit den ILO-Standards Studierende nicht allein deshalb von Arbeitslosigkeit aus, weil sie Studierende sind. Für sie gelten dieselben Kriterien wie für die übrige Bevölkerung. Das bedeutet, dass es für ihren Status in Bezug auf Beschäftigung oder Arbeitslosigkeit unerheblich ist, ob jemand sich in einer formalen Ausbildung befindet oder nicht. Die Teilnahme der gesamten Bevölkerung am Bildungswesen wirkt sich jedoch indirekt auf die Indikatoren für die Jugendarbeitslosigkeit aus.

Der wichtigste Indikator für die Jugendarbeitslosigkeit ist die Jugendarbeitslosenquote in der Altersgruppe der 15- bis 24-Jährigen. Dabei wird die gleiche Standarddefinition verwendet wie die Arbeitslosenquote für die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. Für eine bestimmte Altersgruppe ist dies die Zahl der Arbeitslosen geteilt durch die Gesamtzahl der Erwerbstätigen (Erwerbstätige plus Arbeitslose). Der EU-Arbeitskräfteerhebung zufolge waren 2020 in der EU 2.9 Millionen Arbeitslose im Alter von 15 bis 24 Jahren und 17.5 Millionen Menschen dieser Altersgruppe erwerbstätig. Das ergibt eine Jugendarbeitslosenquote von 16,8 %. Zum Vergleich: Diese Quote lag 2019 bei 15,1 %. Dennoch wurde der Anstieg zwischen 2019 und 2020 stärker durch den Rückgang der Erwerbsbevölkerung aufgrund der geringeren Zahl junger Erwerbstätiger beeinflusst als durch den Anstieg der Arbeitslosenzahl.

Da nicht jeder junge Mensch erwerbstätig ist, spiegelt die Jugendarbeitslosenquote nicht den Anteil der arbeitslosen jungen Erwachsenen an allen jungen Menschen wider. Die Jugendarbeitslosenquoten werden in diesem Sinne häufig falsch interpretiert. Wenn beispielsweise die Jugendarbeitslosenquote bei 25 % liegt, bedeutet dies nicht, dass „ein Viertel der gesamten jungen Bevölkerung arbeitslos ist“, sondern bedeutet, dass unter jungen Menschen, die entweder erwerbstätig oder arbeitslos sind, ein Viertel arbeitslos und drei Viertel erwerbstätig sind. Junge Menschen, die nicht zur Erwerbsbevölkerung gehören, werden nicht in diese Quote einbezogen (oder nicht berücksichtigt), sie sind weder im Zähler noch im Nenner enthalten. Auch die Jugendarbeitslosenquote kann hoch sein, wie oben gezeigt wird, selbst wenn die Zahl der Arbeitslosen begrenzt ist, hängt die Quote von der Zahl der erwerbstätigen jungen Menschen ab. Diese Frage betrifft nicht die Arbeitslosenquote der gesamten Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, da diese Bevölkerung stärker am Arbeitsmarkt teilnimmt.

Ein weiterer von Eurostat veröffentlichter Indikator für Jugendarbeitslosigkeit ist der Jugendarbeitslosenquote . Dieser Zähler hat den gleichen Zähler wie die Jugendarbeitslosenquote, der Nenner ist jedoch die Gesamtbevölkerung im Alter von 15 bis 24 Jahren. So erhält man einen Vergleich der Arbeitslosigkeit im Verhältnis zur Bevölkerung. Die Größe der jungen Erwerbsbevölkerung wirkt sich im Gegensatz zur Arbeitslosenquote nur geringfügig auf die Jugendarbeitslosenquote aus.

Abbildung 2: Jugendarbeitslosenquoten und -quoten, 2020
Quelle: Eurostat (lfsa_urgan) (yth_empl_140)


Im Jahr 2020 gab es in der EU 46.4 Millionen Menschen im Alter von 15 bis 24 Jahren, von denen 2.9 Millionen arbeitslos waren. Daraus ergibt sich eine Jugendarbeitslosenquote von 6,3 %. Abbildung 2 zeigt für jedes Land neben den Jugendarbeitslosenquoten für 2020 auch die Jugendarbeitslosenquoten. Die Daten basieren auf der Arbeitskräfteerhebung der EU.

Die Jugendarbeitslosenquote ist definitionsgemäß immer niedriger als die Jugendarbeitslosenquote, in der Regel weniger als die Hälfte davon. Dieser Unterschied ist ausschließlich auf die verschiedenen Nenner zurückzuführen. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass in einigen Ländern die Werte der Quote und des Verhältnisses einander näher sind als in anderen, was bedeutet, dass sich junge Menschen in der Erwerbsbevölkerung in einigen Fällen stärker mit der Gesamtbevölkerung gleichen Alters überschneiden. Siehe beispielsweise Malta, Dänemark, Österreich, Deutschland und die Niederlande, wo der Unterschied zwischen der Jugendarbeitslosenquote und der Jugendarbeitslosenquote weniger als 5.0 beträgt. Prozentpunkte . Im Gegensatz dazu übersteigt dieser Unterschied in Griechenland, Spanien und Italien 20.0 Prozentpunkte.

Abbildung 3 zeigt die verschiedenen Nenner, die bei der Berechnung der Jugendarbeitslosenquote und der Jugendarbeitslosenquote berücksichtigt wurden. Wie ersichtlich, verwenden beide Indikatoren denselben Zähler, aber die Nenner unterscheiden sich.

Abbildung 3: Jugendarbeitslosenquoten und -quoten, Vergleich der in den Zähler einfließenden Gruppen und Nenner der Berechnung


Beteiligung junger Menschen am Erwerbsleben

Wie oben erläutert, unterscheiden sich die Arbeitslosenquote und die Arbeitslosenquote dadurch, dass die Arbeitslosenquote nur den Teil der Bevölkerung, der der Erwerbsbevölkerung angehört, in den Nenner einbezieht. Auch besteht ein enger Zusammenhang zwischen Erwerbsbeteiligung und Bildungsstatus, was besonders deutlich wird, wenn man die Situation junger Menschen in unterschiedlichen Altersgruppen betrachtet. In diesem Abschnitt wird diese Frage im Einzelnen analysiert.

Mit 15 Jahren befinden sich fast 100 % der Bevölkerung in der EU und ihren Mitgliedstaaten noch in der Schule. Mit zunehmendem Alter wechseln viele Menschen in die Erwerbsbevölkerung, gehen zu einer Beschäftigung oder Arbeitslosigkeit oder bleiben außerhalb der Erwerbsbevölkerung. Nicht alle jungen Menschen führen diesen Übergang im gleichen Alter durch, so dass die Zahl der jungen Menschen in der Erwerbsbevölkerung allmählich zunimmt.

Abbildung 4 zeigt den Anteil junger Menschen an formaler Bildung und/oder Erwerbsbevölkerung in jedem Jahr des Alters (Daten für die EU, 2020). Alle Personen, die angeben, dass sie in den letzten vier Wochen eine formale Ausbildung absolviert haben, gelten als Schüler oder Auszubildende und werden durch einen hellen Farbton (hellblau oder hellorange) dargestellt. Personen, die sich nicht in einem formalen Bildungsgang befinden, werden in einem dunkleren Farbton codiert. Jede Farbe entspricht einem Erwerbsstatus (Orange für Erwerbstätige, rot für Arbeitslose und blau für Arbeitskräfte außerhalb der Erwerbsbevölkerung). Wie Abbildung 4 zu entnehmen ist, ist die Erwerbsbeteiligung (dunkel, hellorange und rot) von 4,4 % im Alter von 15 auf 70,7 % im Alter von 24 Jahren stark gestiegen. Dieser starke Anstieg erklärt den Unterschied zwischen den Jugendarbeitslosenquoten und den Jugendarbeitslosenquoten, die im vorangegangenen Abschnitt eingeführt wurden. Dies ist ein charakteristisches Merkmal der jungen Bevölkerung und hat in anderen Altersgruppen keine Entsprechung, mit Ausnahme des sanften Rückgangs der Erwerbsbeteiligung älterer Arbeitnehmer im Ruhestand.

Abbildung 4: Struktur der Jugendbevölkerung nach Bildung und Erwerbsstatus, EU, 2020


Abbildung 4 basiert auf EU-AKE-Daten und zählt alle Personen, die angeben, dass sie in den letzten vier Wochen eine formale allgemeine oder berufliche Bildung absolviert haben, nicht mit Personen, die ausschließlich an nichtformalen Schulungen teilgenommen haben, z. B. an Kursen, Seminaren oder Privatunterricht.

Ein zweites Merkmal in Abbildung 4 ist, dass viele junge Menschen in den Arbeitsmarkt eintreten, bevor sie ihr Studium abschließen oder an formaler Bildung teilnehmen, solange sie bereits erwerbstätig sind. Das bedeutet, dass Menschen gleichzeitig im Bildungswesen und in der Erwerbsbevölkerung leben können. (Es wird darauf hingewiesen, dass die Erwerbsbeteiligung gemäß den IAO-Definitionen darin besteht, dass in der Woche nur 1 Stunden gearbeitet oder eine solche Arbeit gesucht und zur Verfügung steht). Ansonsten handelt es sich bei den Personen in der formalen Bildung und den Erwerbstätigen nicht immer um unterschiedliche Gruppen, da es Überschneidungen zwischen den beiden Gruppen gibt. Der Übergang von der Ausbildung zum Arbeitsmarkt ist kein einfacher Statuswechsel, sondern eine komplexe Überschneidung unterschiedlicher Situationen. Dies wird in dem Artikel weiter ausgeführt. Junge Menschen im Bildungssystem und auf dem Arbeitsmarkt .

Quelldaten für Tabellen und Schaubilder

Excel.jpg Youth unemployment - Graphs

Datenquellen

Quelle: Die EU-Arbeitskräfteerhebung (EU-AKE) ist die größte europäische Haushaltsstichprobenuntersuchung, die vierteljährliche und jährliche Ergebnisse zur Erwerbsbeteiligung von Personen ab 15 Jahren sowie zu nicht erwerbstätigen Personen liefert. Sie deckt Gebietsansässige in privaten Haushalten ab. Wehr- und Ersatzdienstleistende sind in den Ergebnissen nicht berücksichtigt. Die EU-AKE basiert in allen Ländern auf den gleichen Zielgrundgesamtheiten und verwendet überall die gleichen Definitionen. Das bedeutet, dass die Ergebnisse der einzelnen Länder miteinander vergleichbar sind.

Bezugszeitraum: Die Jahresergebnisse werden als Durchschnittswerte der vier Quartale eines Jahres ermittelt.

Geltungsbereich: Die Ergebnisse der Umfrage decken derzeit alle Europäischen Union Mitgliedstaaten, EFTA Mitgliedstaaten Islands, Norwegens, der Schweiz sowie Kandidatenländer Montenegro, Nordmazedonien, Serbien und Türkei. Im Falle Zyperns deckt die Erhebung nur die Gebiete ab, die von der Regierung der Republik Zypern kontrolliert werden.

Europäische Aggregate: EU bezieht sich auf die Summe der 27 EU-Mitgliedstaaten. Sind für ein Land keine Daten verfügbar, werden zur Berechnung der entsprechenden Gesamtwerte die aktuellsten verfügbaren Daten für dieses Land verwendet. Diese Fälle werden angegeben.

Länderanmerkung: In Deutschland ist die Arbeitskräfteerhebung (AKE) seit dem ersten Quartal 2020 als Teilstichprobe in den neu konzipierten deutschen Mikrozensus integriert. Leider haben technische Probleme und die COVID-19-Krise in Bezug auf die AKE erhebliche Auswirkungen auf die Datenerfassungsprozesse gehabt, was zu niedrigen Antwortquoten und einer verzerrten Stichprobe geführt hat. Änderungen der Erhebungsmethodik führten ebenfalls zu einem Bruch in der Datenreihe. Die veröffentlichten deutschen Daten sind vorläufig und können in Zukunft überarbeitet werden. Weitere Informationen siehe[1].

Ländercodes: Belgien (BE), Bulgarien (BG), Tschechien (CZ), Dänemark (DK), Deutschland (DE), Estland (EE), Irland (IE), Griechenland (EL), Spanien (ES), Frankreich (FR), Kroatien (HR), Italien (IT), Zypern (CY), Lettland (LV), Litauen (LT), Luxemburg (LU), Ungarn (HU), Malta (MT), die Niederlande (NL), Österreich (AT), Polen (RO), Portugal (PL)

Begriffsbestimmungen: Die in der Erhebung verwendeten Begriffe und Definitionen entsprechen den Empfehlungen der Internationalen Arbeitsorganisation.

Erwerbstätige sind Personen ab 15 Jahren, die in der Berichtswoche auch nur eine Stunde pro Woche gegen Entgelt, Gewinn oder Familiengewinn gearbeitet haben oder die nicht erwerbstätig waren, aber einen Arbeitsplatz hatten, von dem sie aufgrund von Krankheit, Krankheit, Urlaub, Arbeitsauseinandersetzungen oder allgemeiner und beruflicher Bildung vorübergehend abwesend waren.

Arbeitslose sind Personen im Alter von 15 bis 74 Jahren, die in der Berichtswoche arbeitslos waren, aber derzeit für Arbeit zur Verfügung stehen und entweder in den letzten vier Wochen aktiv nach Arbeit suchten oder bereits eine Stelle gefunden hatten, die innerhalb der nächsten drei Monate aufgenommen werden sollte.

Zur Erwerbsbevölkerung gehören Erwerbstätige und Arbeitslose. Personen, die nicht zur Erwerbsbevölkerung gehören, sind Personen, die weder als erwerbstätig noch als arbeitslos eingestuft sind.

In diesem Artikel bezieht sich der Begriff „Menschen im Bildungswesen“ auf Personen, die sich in den vier Wochen vor der Befragung in formaler Bildung befinden. Die formelle allgemeine und berufliche Bildung wird von der UNESCO definiert als „Bildung, die institutionalisiert, absichtlich und von öffentlichen Organisationen und anerkannten privaten Einrichtungen geplant ist und – in ihrer Gesamtheit – das formale Bildungssystem eines Landes darstellt.[1].

Nicht formale allgemeine und berufliche Bildung, d. h. alle organisierten und nachhaltigen Lernaktivitäten außerhalb des formalen Bildungssystems sind von den Analysen dieses Artikels ausgenommen. Weitere Informationen über die Teilnahme an nichtformaler allgemeiner und beruflicher Bildung: der Artikel über Statistiken zur Erwachsenenbildung .

Verschiedene Artikel über detaillierte technische und methodische Informationen sind abrufbar unter: EU-Arbeitskräfteerhebung .

Kontext

Junge Menschen sind eine Priorität für die soziale Vision der Europäischen Union, und die COVID-19-Krise hat noch einmal deutlich gemacht, wie wichtig es ist, das junge Humankapital zu erhalten.

DieSäule sozialer Rechteenthält 20 zentrale Grundsätze und Rechte, die für faire und gut funktionierende Arbeitsmärkte und Sozialschutzsysteme unerlässlich sind. Nach Grundsatz 4 („Aktive Unterstützung für Beschäftigung“) haben junge Menschen „das Recht auf Weiterbildung, einen Ausbildungsplatz, einen Praktikumsplatz oder ein Beschäftigungsangebot von gutem Ansehen innerhalb von vier Monaten, nachdem sie arbeitslos geworden sind oder ihre Ausbildung abgeschlossen haben.“

Im Jahr 2012 wurde ein spezielles Jugendbeschäftigungspaket ins Leben gerufen, das zu einer stärkeren Fokussierung auf die Bereitstellung hochwertiger Praktika und Ausbildungsplätze für junge Menschen führte und die Einführung einer“[2]„um sicherzustellen, dass alle jungen Menschen bis zum Alter von 25 Jahren innerhalb von vier Monaten, nachdem sie die Schule verlassen oder arbeitslos geworden sind, ein hochwertiges Arbeitsplatzangebot, eine weiterführende Ausbildung, einen Ausbildungsplatz oder ein Praktikum erhalten. Im Jahr 2013für junge Menschen„wurde auf den Weg gebracht: In Regionen, in denen die Jugendarbeitslosenquote bei über 25 % lag, sollten junge Menschen, die sich weder in Ausbildung noch in Beschäftigung befinden, unterstützt werden.

Im Oktober 2020 haben sich alle EU-Länder verpflichtet, die verstärkte Jugendgarantie in einemCouncil Recommendation wodurch die umfassende Unterstützung junger Menschen in der gesamten EU verstärkt und zielgerichteter und inklusiver gestaltet wird, auch wenn es um die Herausforderungen geht, die durch die COVID-19-Pandemie verursacht werden.

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  1. Internationale Standardklassifikation für das Bildungswesen 2011, Ziffer 36, S. 11.