Statistiques sur les prix de l'électricité


Données extraites en mai 2018.

Mise à jour prévue de l'article: novembre 2019.

La version anglaise est plus récente.

Points clés

Les prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels dans l'Union étaient les plus élevés au Danemark et en Allemagne au cours du second semestre 2017.

Les prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels dans l'Union étaient les plus élevés en Italie et en Allemagne au cours du second semestre 2017.

Prix de l’électricité pour les consommateurs résidentiels (taxes comprises), second semestre 2017

Le présent article montre l'évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels (ménages) et non résidentiels au sein de l'Union européenne (UE). Il comprend également les données de prix en provenance de l'Islande, du Liechtenstein, de la Norvège, de l'Albanie, de l'ancienne République yougoslave de Macédoine, du Monténégro, de la Serbie, de la Turquie, de la Bosnie-Herzégovine et du Kosovo [1], de la Moldavie et de l'Ukraine.

Le prix de l'énergie dans l'UE dépend de toute une série de conditions influant sur l'offre et la demande, telles que la situation géopolitique, le bouquet énergétique national, la diversification des importations, les coûts de réseau, les coûts liés aux mesures de protection de l'environnement, les mauvaises conditions climatiques ou le niveau des accises et des taxes. Il convient de noter que les prix présentés dans cet article incluent les taxes, les impôts et la TVA pour les consommateurs résidentiels mais excluent les taxes et impôts remboursables ainsi que la TVA pour les consommateurs non résidentiels.

Article complet

Les prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels

Les prix de l'électricité les plus élevés au Danemark et en Allemagne

Le tableau 1 présente un aperçu des prix moyens en euros par kilowatt (EUR par kWh) de l'électricité au cours des seconds semestres des trois dernières années.

Tableau 1: Prix de l'électricité, second semestre, 2015-2017
(en euros par kWh)
Source: Eurostat (nrg_pc_204), (et) et (nrg_pc_205)

En ce qui concerne les consommateurs résidentiels (définis aux fins du présent article comme des consommateurs de taille moyenne dont la consommation annuelle se situe entre 2 500 kWh et 5 000 kWh), c'est en Allemagne (0,305 EUR par kWh), au Danemark (0,301 EUR par kWh) et en Belgique (0,288 EUR par kWh) que les prix de l'électricité, au cours du second semestre 2017, étaient les plus élevés parmi les États membres de l'Union; voir le graphique 1. Les prix les plus bas ont été enregistrés en Bulgarie (0,098 EUR par kWh),en Lituanie (0,111 EUR par kWh) et en Hongrie (0,113 EUR par kWh).Le prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels observé au Danemark et en Allemagne était trois fois plus élevé qu'en Bulgarie.

Graphique 1: Prix de l'électricité pour les ménages, second semestre 2017
(en euros par kWh)
Source: Eurostat (nrg_pc_204)

Le prix moyen dans l'UE-28 — une moyenne pondérée utilisant les données les plus récentes (2016) concernant la consommation d'électricité des ménages — était de 0,205 EUR par kWh.

Le graphique 2 présente l'évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels dans l'UE-28 depuis le premier semestre 2008. Ces prix ont augmenté en 2008, ont légèrement diminué en 2009 et ont ensuite augmenté de façon continue entre le premier semestre 2010 et le second semestre 2015. Au premier semestre 2016, les prix ont baissé et sont restés stables depuis lors.

Graphique 2: Évolution des prix de l'électricité pour les ménages, UE-28 et zone euro, 2008-2017
(en euros par kWh)
Source: Eurostat (nrg_pc_204)


Le poids des taxes et des impôts varie considérablement d'un État membre à l'autre

Le graphique 3 illustre la part des taxes et impôts dans le prix total au détail de l'électricité pour les consommateurs résidentiels. La part relative des taxes au cours du second semestre 2017 était la plus faible à Malte (4,8 %), où un taux de TVA peu élevé est appliqué au prix de base et aucune autre taxe n'est levée auprès des consommateurs résidentiels. Les taxes les plus élevées étaient appliquées au Danemark où 69,4 % du prix final étaient constitués de taxes et impôts.

Graphique 3: Électricité — part des taxes et impôts payés par les ménages, second semestre 2017
(en %)
Source: Eurostat (nrg_pc_204)

Les plus fortes baisses des prix de l'électricité observées en Italie, en Croatie et en Lituanie

Le graphique 4 montre l'évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels, comprenant toutes les taxes et la TVA dans la monnaie nationale, entre le second semestre 2016 et le second semestre 2017. Au cours de la période considérée, ces prix ont chuté dans 13 des États membres de l'Union. La plus forte hausse des prix a été observée à Chypre (12,6 %), tandis que le prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels a baissé le plus nettement en Italie (-11,1 %) et en Croatie (-7,5 %).

Graphique 4: Évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels par rapport à la même période de l'année précédente, second semestre 2017
(en %)
Source: Eurostat (nrg_pc_204)

Les prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels

Les prix de l'électricité les plus élevés en Italie et en Allemagne

En ce qui concerne les consommateurs non résidentiels [définis aux fins du présent article comme des consommateurs moyens dont la consommation annuelle se situe entre 500 MWh et 2 000 MWh], c'est en Italie et en Allemagne que les prix de l'électricité, au cours du second semestre 2017, étaient les plus élevés parmi les États membres de l'Union (voir le graphique 5). Le prix moyen de l'UE-28 — une moyenne pondérée utilisant les données nationales les plus récentes (2016) concernant le volume de consommation des consommateurs non résidentiels — était de 0,112 EUR par kWh.

Graphique 5: Prix de l'électricité pour les les clients non résidentiels, second semestre 2017
(en euros par kWh)
Source: Eurostat (nrg_pc_205)

Le graphique 6 présente l'évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels dans l'UE-28 depuis le premier semestre 2008. Ces prix ont augmenté en 2008 et au cours du premier semestre 2009, pour ensuite reculer au cours du second semestre 2009 et augmenter à nouveau chaque semestre jusqu'à la première moitié de 2013. Au cours du second semestre 2013, le prix moyen a accusé un léger recul avant de remonter très sensiblement (4,3 %) au cours de la première moitié de l'année 2014 et culminer à 0,123 EUR par kWh. Entre le second semestre 2014 et le second semestre 2016, une tendance à la baisse a été observée. Au cours du premier semestre 2017, une légère augmentation de moins de 1 % a pu être observée par rapport au second semestre 2016, mais le prix a de nouveau baissé au second semestre 2017.

Graphique 6: Évolution des prix de l'électricité pour les les clients non résidentiels, UE-28 et zone euro, 2008-2017
(en euros par kWh)
Source: Eurostat (nrg_pc_205)

Part des taxes et impôts non récupérables dans le prix total de l'électricité

Le graphique 7 illustre la part des taxes et impôts non récupérables dans le prix total de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels. Au cours du second semestre 2017, la proportion de taxes la plus élevée a été facturée au Danemark, où les taxes et impôts non récupérables constituaient jusqu'à 72,3 % du prix total.

Graphique 7: Électricité — part des taxes et impôts payés par les les clients non résidentiels, second semestre 2017
(en %)
Source: Eurostat (nrg_pc_205)

Évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels

Le graphique 8 montre l'évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels, comprenant l'ensemble des taxes et impôts non récupérables dans la monnaie nationale, entre le second semestre 2016 et le second semestre 2017; au cours de la période considérée, ces prix ont chuté dans 16 des États membres de l'Union. Les plus fortes hausses de prix ont été observées à Chypre (7,5 %) et en Grèce (6,7 %), tandis que le prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels a chuté de 7,1 % en République tchèque.

Graphique 8: Évolution des prix de l'électricité pour les consommateurs non résidentiels par rapport à la même période de l'année précédente, second semestre 2017
(en %)
Source: Eurostat (nrg_pc_205)

Source des données pour les tableaux et graphiques

Sources des données

Définition des consommateurs résidentiels

Tout au long de cet article, les références aux consommateurs résidentiels renvoient à la tranche de consommation médiane normalisée des ménages ayant une consommation d'électricité annuelle comprise entre 2 500 et 5 000 kWh. Tous les chiffres sont des prix de détail pour les consommateurs et comprennent les taxes, les impôts et la TVA.

Il convient de noter que la comparaison entre les prix de 2016 et de 2017 est effectuée sur la base des prix libellés en monnaie nationale afin d'éviter toute influence due à l'évolution des taux de change entre les monnaies nationales et l'euro dans le cas des États membres de l'Union et des pays tiers n'utilisant pas l'euro.

Définition des consommateurs non résidentiels

Tout au long de cet article, les références aux consommateurs non résidentiels renvoient à la tranche de consommation médiane normalisée des consommateurs industriels ayant une consommation d'électricité annuelle comprise entre 500 et 2 000 MWh. Dans cet article, les prix présentés correspondent au prix de base appliqué pour la production de l'électricité et les coûts du réseau, et comprennent l'ensemble des taxes et impôts non récupérables.

Méthodologie

Le changement de méthodologie à partir de 2007 a entraîné une rupture des séries de sorte que seules des séries chronologiques relativement courtes sont disponibles. Néanmoins, même dans ce laps de temps relativement court, les prix de l'électricité ont connu une fluctuation considérable.

En 2016, le règlement (UE) 2016/1952 est entré en vigueur. Il définit l'obligation de collecte et de diffusion des prix de l'électricité pour les consommateurs résidentiels et non résidentiels. Jusqu'en janvier 2017, les données sur les prix du secteur résidentiel étaient fournies par les autorités déclarantes sur une base volontaire. Jusqu'en 2016, le secteur des consommateurs non résidentiels était défini comme des consommateurs industriels, mais les autorités déclarantes étaient autorisées à inclure d'autres types de consommateurs non résidentiels. Avec l'introduction du règlement (UE) 2016/1952, la définition a été modifiée, passant de consommateurs industriels à consommateurs non résidentiels, afin de disposer d'une méthodologie unique pour tous les pays déclarants.

Les tarifs ou barèmes de l'électricité varient d'un fournisseur à l'autre. Les prix peuvent résulter de contrats négociés, en particulier pour les grands consommateurs non résidentiels. Pour les petits consommateurs, les prix sont généralement fixés en fonction des volumes d'électricité consommés et d'un certain nombre d'autres caractéristiques. La plupart des tarifs comprennent également une forme de redevance fixe. Ainsi, il n'y a pas de prix unique pour l'électricité. Afin de comparer les prix dans le temps et entre les États membres de l'Union, cet article présente des informations pour certaines tranches de consommation des consommateurs résidentiels et des consommateurs non résidentiels. Les prix de l'électricité sont collectés au total pour cinq types de ménages selon différentes tranches de consommation annuelle. En ce qui concerne les consommateurs non résidentiels, les prix de l'électricité sont collectés au total pour sept types d'utilisateurs différents.

Les prix recueillis couvrent des prix moyens sur une période de six mois (une demi-année ou semestre) de janvier à juin (première moitié ou premier semestre) et de juillet à décembre (seconde moitié ou second semestre) de chaque année. Les prix incluent le prix de base de l'électricité, les frais de transport et de distribution, la location du compteur et d'autres services. Les prix de l'électricité pour les ménages présentés comprennent les taxes, les impôts, les prélèvements non fiscaux, les redevances ainsi que la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) dans la mesure où ces éléments reflètent généralement le prix final payé par les ménages. Comme les consommateurs non résidentiels peuvent en général récupérer la TVA et certaines autres taxes, les prix pour ces entreprises sont indiqués hors TVA et autres taxes/prélèvements/redevances récupérables. L'unité appliquée pour le prix de l'électricité est l'euro par kilowatt heure (euro par kWh).

Contexte

Le prix et la fiabilité des approvisionnements énergétiques, notamment de l'électricité, jouent un rôle essentiel dans la stratégie d'approvisionnement énergétique d'un pays. Le prix de l'électricité est particulièrement important pour la compétitivité internationale, étant donné que l'électricité représente généralement une part significative de la facture énergétique totale payée par les entreprises des secteurs de l'industrie et des services. Contrairement aux prix d'autres combustibles fossiles, qui sont souvent relativement uniformes sur le marché mondial, les prix de l'électricité varient beaucoup au sein des États membres de l'Union. Ces prix sont influencés, dans une certaine mesure, par le prix des combustibles primaires ainsi que, plus récemment, par le coût des certificats d'émission de dioxyde de carbone (CO2).

Ces problèmes ont été abordés dans une communication de la Commission européenne intitulée Relever le défi de la hausse des prix du pétrole [COM(2008) 384], laquelle invitait l'UE à devenir plus efficace dans l'utilisation de l'énergie et moins dépendante à l'égard des combustibles fossiles — en suivant en particulier l'approche définie dans le paquet sur le changement climatique et l'énergie renouvelable.

Depuis la seconde moitié des années 1990, l'UE s'emploie à libéraliser les marchés de l'électricité et du gaz. Des directives adoptées en 2003 ont établi des règles communes relatives aux marchés intérieurs de l'électricité et du gaz naturel. Des délais ont été fixés pour l'ouverture des marchés, offrant ainsi aux clients la possibilité de choisir leur fournisseur: au 1er juillet 2004 pour les entreprises et au 1er juillet 2007 pour l'ensemble des consommateurs (y compris les ménages). Certains États membres de l'Union ont anticipé le processus de libéralisation, tandis que d'autres se sont montrés moins prompts à adopter les mesures nécessaires. Néanmoins, des obstacles importants subsistent, interdisant l'entrée sur de nombreux marchés de l'électricité et du gaz naturel, comme en témoigne le nombre de marchés encore dominés par des fournisseurs en situation de (quasi-)monopole. En juillet 2009, le Parlement européen et le Conseil ont adopté un third package of legislative proposals (en anglais). Ce troisième paquet de propositions législatives visait à garantir aux clients une véritable liberté de choix et des avantages réels et effectifs. La transparence accrue des prix du gaz et de l'électricité devrait permettre de promouvoir une concurrence équitable en encourageant les consommateurs à choisir entre différentes sources d'énergie (pétrole, charbon, gaz naturel et sources d'énergie renouvelables) et entre différents fournisseurs. La transparence des prix de l'énergie peut être appliquée de manière plus efficace en publiant et en diffusant le plus largement possible les prix et les systèmes de tarification. </context>

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Statistiques de l'énergie - prix (nrg_price)
Statistiques de l'énergie - prix du gaz naturel et de l'électricité (à partir de 2007) (nrg_pc)
Statistiques de l'énergie - prix du gaz naturel et de l'électricité (jusqu'à 2007) (nrg_pc_h)

Notes

  1. Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244/1999 du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la Cour internationale de justice sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.