Social Agenda Issue 55-FR

SOC I A L AG E NDA / J U LY 2 0 1 7 / 2 7 À l’interface de l'élaboration des politiques Raquel Lucas, responsable de la Coordination, DG EMPL: les États membres devraient présenter leurs propres avis sur ce qui reste à faire au niveau de l'UE. © Union européenne ENTRETIEN Depuis l'adoption du socle européen des droits sociaux en 2017, de nombreuses propositions de politique sociale ont été soumises au processus décisionnel de l’UE. Cela a dû être un défi fantastique pour vous? J'avais déjà pris connaissance de ces dossiers sous un autre angle, quand ils passaient par la Commission, en ma qualité de membre du cabinet du vice-président de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis. Mais les négocier dans le cadre du processus interinstitutionnel, cela a été une toute autre histoire! Beaucoup avait déjà été accompli depuis le début du mandat de la Commission en 2014: le socle européen des droits sociaux, l'emploi des jeunes, le détachement des travailleurs, etc. Mais j'ai dû traiter 13 dossiers législatifs à mon arrivée à la DG EMPL! J'étais ravie d’arriver à un moment aussi critique. En juin 2018, nous avons réussi à établir trois accords politiques cruciaux en une seule session du Conseil des ministres de l'UE! Vous êtes économiste de formation et le Socle consacre une vision très globale de l'emploi et des affaires sociales, comme étant les deux faces d'une même médaille avec l'économie... Au départ, le Socle n'était qu'une recommandation de la Commission, mais nous avons réussi à le faire proclamer par le Conseil desministres de l'UE et le Parlement européen en novembre 2017. Il s’agit en effet d’un outil suffisamment flexible et complet pour répondre à toute une série de questions, y compris les questions liées à l'avenir du travail. En outre, le Socle est désormais au cœur du processus de coordination des politiques économiques du Semestre européen. Parmi les propositions adoptées depuis 2017, laquelle est la plus emblématique du socle européen des droits sociaux? La directive relative à des conditions de travail transparentes et prévisibles en est un bon exemple (voir page 18): elle confère de tout nouveaux droits et reflète par conséquent la philosophie de convergence vers le haut du Socle. Notre initiative sur l'accès à la protection sociale pour tous (page 21) mérite aussi d’être mentionnée: il s'agit d'une recommandation sur une question très sensible qui nécessite l'unanimité au Conseil des ministres de l'UE. Dans une autre catégorie, l'Autorité européenne du travail, qui vise à créer une nouvelle structure pour soutenir les États membres, les citoyens et les entreprises (page 8). Il y a aussi notre proposition de révision du règlement sur la coordination transfrontalière de la sécurité sociale, qui devra être adoptée par le prochain Parlement européen: elle vise non seulement à actualiser le règlement, mais aussi à introduire de nouveaux chapitres qui le rendraient beaucoup plus complet. Cette proposition a été adoptée par la Commission dans le cadre d'un paquet qui comprenait également la révision de la directive sur le détachement des travailleurs. Comment voyez-vous la politique sociale et de l'emploi de l'UE évoluer dans les années à venir? La prochaine Commission proposera certainement de nouveaux concepts, mais j'espère vraiment que les États membres mobiliseront leurs partenaires sociaux nationaux et la société civile et qu’ils s'approprieront le socle européen des droits sociaux. Ils devraient présenter leur propre avis sur ce qui reste à faire au niveau de l'UE dans le domaine de l'emploi et des affaires sociales. Certains pays de l'UE sont plus avancés que d'autres dans ce domaine et ils peuvent apprendre les uns des autres. Un grand défi consisterait sans nul doute à gérer les implications de l'avenir du travail, pour notre société et nos modèles de travail. Raquel Lucas est chef de l'unité de coordination au sein de la direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’inclusion (DG EMPL) de la Commission européenne depuis avril 2018. AGENDA SOC I A L / A O Û T 9