Social Agenda 54

solennelle proclamant le socle. Et cela s’est passé à l’occasion d’un sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'UE entièrement consacré à l'emploi et aux affaires sociales, pour la première fois depuis 1997. .Adapté aux défis du XXIe siècle, le socle européen des droits sociaux va au-delà de l'emploi et des affaires sociales au sens strict: il couvre également des questions telles que l'éducation, l'apprentissage tout au long de la vie, l'équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée, le logement social, et même des domaines de compétence purement nationaux tels que les salaires. Investissement social L'une des caractéristiques de la Commission Juncker est l'importance qu'elle accorde aux investissements, y compris «l’investissement social» ou «l’investissement dans le capital humain». Certes, la Garantie jeunesse (en vertu de laquelle les États membres s'engagent à proposer aux jeunes une offre d'emploi, de formation continue, d'apprentissage ou de stage de bonne qualité dans les quatre mois suivant leur inscription au chômage ou de la fin de leurs études) et son volet financier, l'Initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ), avaient été adoptés par la Commission précédente, en 2013. Cependant, en février 2015, la nouvelle Commission a boosté ces initiatives: elle a préfinancé un milliard d'euros de l'IEJ pour aider les pays de l'UE à mettre en œuvre la Garantie jeunesse. Et en octobre 2017, un financement supplémentaire a été obtenu pour l’IEJ jusqu'en 2020: le financement a été complété par 1,2 milliard d'euros, auxquels est venu s'ajouter 1,2 milliard d'euros du Fonds social européen. Renforcement des compétences En 2015, la Commission européenne a recommandé un parcours pour l’intégration des chômeurs de longue durée dans le marché du travail. Un cadre destiné à fournir une assistance personnalisée à tous les demandeurs d'emploi au chômage depuis plus de douze mois, afin d'éviter que le chômage ne se transforme en chômage de longue durée. Et en 2016, elle a lancé la nouvelle stratégie en matière de compétences pour l'Europe et ses dix actions. Cela comprend notamment une recommandation sur les parcours de renforcement des compétences, qui invite les pays de l'UE à élaborer une série d'interventions ciblées pour améliorer et consolider l'aide aux adultes peu qualifiés ou possédant peu de compétences. La recommandation prévoit, par exemple, que chaque bénéficiaire reçoive une évaluation de ses compétences, une offre d'apprentissage conçue sur cette base et ait la possibilité de faire valider et reconnaître les compétences acquises de manière informelle. Toujours en 2016, la Commission a lancé les Semaines européennes des compétences professionnelles, organisées une fois par an. Cette initiative vise à améliorer l'image de ce volet de l'enseignement professionnel et de l'apprentissage tout au long de la vie. Elle donne également à tous les acteurs concernés l'opportunité de présenter leurs réalisations et d'établir des réseaux transfrontaliers. Liberté de mouvement La Commission Juncker s'est engagée à renforcer la mobilité transfrontalière au sein de l'UE en établissant des règles claires et équitables, en facilitant la coopération entre les États membres et en luttant contre les situations d'abus. Plusieurs propositions clés ont été présentées dans l'esprit du socle européen des droits sociaux et cheminaient encore dans le processus décisionnel européen au moment où nous mettions sous presse (voir encadré). Une proposition de révision de la loi sur le détachement des travailleurs a été adoptée en 2018 par le Conseil des ministres de l’UE et le Parlement européen. Elle garantit désormais le principe d'«égalité de rémunération pour un même travail effectué au même endroit», tout en améliorant la coopération administrative entre les pays de l'UE dans ce domaine. Assistance sur mesure: en 2015, la Commission européenne a recommandé un parcours personnalisé d'insertion pour tous les demandeurs d'emploi au chômage depuis plus de douze mois. © Belga Image 1 2 / AGENDA SOC I A L / MA R S 2 0 1 9