Social Agenda Issue 52-FR

Les retraites sont la principale source de revenus des personnes âgées. Elles sont donc essentielles pour prévenir la pauvreté monétaire. De quelle manière les pensions contribuent-elles donc à maintenir le revenu des hommes et des femmes pour la durée de leur retraite et à prévenir la pauvreté des personnes âgées? Autrement dit, dans quelle mesure sont-elles adéquates? C’est ce qu’analyse le rapport 2018 de l’Union sur l’adéquation des retraites. Il vise à soutenir les États membres dans l’élaboration de systèmes de retraite qui soient (socialement) «adéquats» tout en restant (financièrement) «viables». Étant donné que ce rapport est triennal, il a été le premier à paraître depuis qu’un changement important dans la dynamique de la réforme des retraites est survenu vers 2015: peu après l’adoption du rapport précédent, davantage d’États membres de l’UE ont commencé à réorienter leurs efforts de réforme vers l’adéquation des retraites plutôt que de simplement stabiliser les dépenses consacrées au paiement de pensions (voir Agenda social nº 43). Ils l’ont notamment fait par des mesures visant à préserver l’adéquation de la tranche inférieure des revenus de pension, en introduisant ou en augmentant les pensions minimums et/ou leur indexation. Bien que, selon toute vraisemblance, l’objectif européen de réduction, d’ici 2020, du nombre total de personnes menacées de pauvreté et d’exclusion sociale ne pourra sans doute pas être atteint pour la population dans son ensemble, le rapport 2018 sur l’adéquation des retraites montre que l’Union est en bonne voie en ce qui concerne les personnes âgées de 65 ans et plus. Un droit Le rapport 2018 a également été le premier à paraître après l’adoption par la Commission européenne du socle européen des droits sociaux et sa proclamation par les dirigeants de l’Union en 2017. Le principe15du Socle reconnaît le droit de tous les travailleurs, y compris les indépendants et ceux dont les contrats sont atypiques, à une retraite leur garantissant un revenu adéquat, et le droit des femmes et des hommes à avoir les mêmes possibilités d’acquérir des droits à pension. Le rapport sur l’adéquation est donc étroitement lié à deux propositions que la Commission a présentées au début de 2018 et qui sont actuellement soumises au processus de prise de décision de l’Union: la proposition de recommandation sur l’accès à la protection sociale pour les travailleurs et les indépendants (voir page 6) et la proposition de directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et aidants (voir Agenda social nº 48). Cibler les personnes en âge de travailler: les pays de l’Union devraient réduire l’écart de pension selon le sexe en mettant en place des politiques d’égalité des chances. Vers des retraites plus adéquates Un rapport détecte une dynamique croissante en faveur de l’adéquation des retraites © Belga Image AFFAIRES SOCIALES 8 / AGENDA SOC I A L / J U I L L E T 2 0 1 8