Dijalog o politikama s određenim regijama i zemljama svijeta

Kroz dijalog o politikama EU razmjenjuje najbolje primjere iz prakse, povećava suradnju te u nekim slučajevima podupire partnersku zemlju ili regiju u reformama visokog obrazovanja.

Kako Komisija surađuje s drugim zemljama u tom području? 

EU je otvorio niz foruma za dijalog o politici visokog obrazovanja sa zemljama i regijama izvan EU-a. 

U tim raspravama sudjeluju visoki dužnosnici i stručnjaci iz EU-a i iz određene zemlje ili regije, često u okviru konferencija, seminara ili studija o određenim temama. 

Dijalog bi trebao bi otvoriti put intenzivnijoj suradnji i mobilnosti između EU-a i partnerskih zemalja ili regija. Informativni listići s podacima iz zemalja i regija prikazuju kako program Erasmus+ financira mobilnost i suradnju između Europe i drugih dijelova svijeta.

Politički kontekst

Istočno partnerstvo zajednička je politička inicijativa čiji je cilj produbiti i ojačati odnose između Europske unije (EU), njezinih država članica i šest zemalja Istočnog partnerstva: Armenije, Azerbajdžana, Bjelarusa, Gruzije, Moldove i Ukrajine. 

O političkim pitanjima raspravlja se na četiri tematske platforme: 

  • Jačanje institucija i dobro upravljanje
  • Gospodarski razvoj i tržišne prilike
  • Povezivost, energetska učinkovitost, okoliš i klimatske promjene
  • Mobilnost i međuljudski kontakti.

Dijalog o politikama

Četvrta platforma posvećena je obrazovanju, mladima i kulturi, a obuhvaća i dijaloge o politikama migracija, mobilnosti, integriranog upravljanja granicama te istraživanja i inovacija. 

Odbor za obrazovanje, kulturu i mlade osnovan je na sastanku na vrhu Istočnog partnerstva 2017. Primarno se bavi implementacijom 18. i 19. cilja iz paketa mjera za mlade i obrazovanje i vodi rasprave o obrazovanju, kulturnim i kreativnim sektorima te vještinama, poduzetništvu i zapošljivosti mladih. 

Odbor promiče modernizaciju, internacionalizaciju i digitalizaciju (e-učenje) u sustavima obrazovanja i osposobljavanja. Radi i na širem priznavanju neformalnog obrazovanja te podupire razvoj kulturnih i kreativnih sektora u istočnim partnerskim zemljama. 

Glavni su mu prioritet: 

  • podupirati mlade naraštaje i jačati njihovu ulogu uvođenjem uključive politike za mlade koja se temelji na dokazima 
  • uzajamnim učenjem i dijalogom o politikama i institucijama podupirati obrazovanje, osposobljavanje i zapošljavanje mladih.

Politički kontekst

U okviru pojačane europske politike susjedstva iz Komunikacije iz 2011. i revizije te politike iz 2016. Europska komisija zalaže se za: 

  • potporu modernizaciji sustava visokog obrazovanja
  • veću potporu mobilnosti u svrhu poučavanja i učenja studenata, nastavnika, sveučilišnih djelatnika i mladih iz zemalja južnog Sredozemlja.

Alati EU-a za suradnju

Komisija promiče ciljeve za visoko obrazovanje, strukovno obrazovanje, osposobljavanje i mlade putem niza programa i inicijativa međunarodne suradnje, uključujući:

Politički kontekst

Inicijativa EU-a za suradnju u obrazovanju s Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Sjevernom Makedonijom, Kosovom, Crnom Gorom i Srbijom pokrenuta je 2012. 

Organiziraju se godišnji ministarski sastanci na kojima se određuju zajednički prioriteti, raspravlja o najnovijim političkim i reformskim mjerama te se odlučuje o područjima za regionalnu suradnju i pomoć EU-a. 

Sedmi sastanak Platforme za zapadni Balkan održan je u Bruxellesu u lipnju 2018.

Iako zemlje u regiji rade na usklađivanju sa standardima EU-a i međunarodnim standardima, teško je provesti nove politike i reforme. U postizanju tih standarda nisu sve zemlje bile jednako uspješne pa će nekima možda biti potrebna i dodatna pomoć. 

Platforma za obrazovanje i osposobljavanje za zapadni Balkan potiče regionalnu suradnju i komunikaciju, uključujući udruživanje resursa i razmjenu najboljih primjera iz prakse s drugim državama zapadnog Balkana, institucijama EU-a i državama članicama. Omogućuje i daljnje aktivnosti u vidu zajedničkih projekata, studija i događanja. 

Dugoročni je cilj ovog dijaloga pomoći zemljama zapadnog Balkana u provođenju reformi te ih pripremiti za njihove odgovornosti kao budućih država članica EU-a, uključujući potpuno sudjelovanje u obrazovnim programima EU-a.

Politički kontekst

„Ulaganje u mlade za ubrzani uključiv rast i održivi razvoj” bila je glavna tema sastanka na vrhu Afričke unije i EU-a 2017. Raspravljalo se prije svega o demografskom rastu, migracijama, mladima, zapošljavanju i vještinama. 

Čelnici država obaju kontinenata potvrdili su da će se posvetiti ulaganju u mlade, obrazovanje i vještine. EU već ispunjava tu obvezu te je donio Panafrički program za razdoblje 2018. – 2020. u vrijednosti od 400 milijuna eura. 

Budući da uključuje 107 sveučilišta iz 41 afričke zemlje, regionalna tijela i studente, strateško partnerstvo Afrike i EU-a sjajan je primjer suradnje EU-a i Afričke unije. Rezultat dijaloga bile su sljedeće inicijative:

  • Tuning Africa – kolaborativni postupak preispitivanja kompetencija i vještina potrebnih za određenu disciplinu. Tim se postupkom revidiraju studijski programi kako bi studenti stekli kompetencije koje su potrebne za uspjeh na tržištu rada.
  • Harmonizacija osiguravanja kvalitete i akreditacije afričkog visokog obrazovanja (HAQAA) podupire Panafrički okvir za osiguravanje kvalitete i akreditaciju. Riječ je o razvoju panafričkih standarda i smjernica za osiguravanje kvalitete u visokom obrazovanju, izgradnji kapaciteta u nacionalnim i regionalnim organizacijama visokog obrazovanja te poboljšanju evaluacije visokih učilišta.

Te su dvije inicijative u trenutačnom okviru obnovljene dvjema novim vodećim inicijativama koje će početi 2019. EU će poduprijeti „Udruženje afričkih studenata i bivših studenata” kako bi se saznanja mladih ljudi uključila u obrazovne procese, politike i inovativnu praksu. Dodatna financijska sredstva EU-a dodijeljena su za pilot-inicijativu za mobilnost između afričkih i europskih pružatelja i ustanova strukovnog obrazovanja i osposobljavanja. Cilj je inicijative unaprijediti profesionalni razvoj učitelja i ravnatelja u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju, čime će se proširiti opseg vještina učenika.

Afrika aktivno sudjeluje i u programu Erasmus+, a afrički istraživači primaju potporu u okviru aktivnosti Marie Skłodowska-Curie. Program akademske mobilnosti Intra-Africa financira partnerstva i mobilnost među afričkim sveučilištima.

Dijalog o politikama

EU i Brazil sklopili su Zajedničku izjavu o suradnji u obrazovanju i osposobljavanju. Komisija i brazilska tijela za obrazovanje i osposobljavanje održali su dva dijaloga o politikama na razini vlade i simpozij.

Politički kontekst

U zadnjih deset godina EU i Kina blisko surađuju u području obrazovanja i osposobljavanja, kulture, višejezičnosti i mladih. Suradnja se sastojala od redovitih dijaloga o politikama na razini vlade, a urodila je i zajedničkim projektima i događanjima. 

Od 2012. sve te aktivnosti uključene su u dijalog na visokoj razini između naroda EU-a i Kine, treći stup odnosa EU-a i Kine koji nadopunjuje druga dva stupa: gospodarski i trgovinski dijalog na visokoj razini i strateški dijalog na visokoj razini. 

Dijalog između naroda glavni je mehanizam koji obuhvaća sve zajedničke inicijative EU-a i Kine koje se odnose na međuljudsku razmjenu. Te inicijative proizlaze iz zaključaka dijaloga čelnika i sastanaka visokih dužnosnika na kojima se utvrđuju dugoročni ciljevi, razmjenjuju najbolji primjeri iz prakse i istražuju područja za buduću suradnju. 

Svrha je dijaloga između naroda izgraditi međusobno povjerenje i konsolidirati međukulturno razumijevanje između EU-a i Kine.

Politički kontekst

EU i Indija surađuju na nizu obrazovnih pitanja, uključujući: 

  • modernizaciju visokog obrazovanja
  • akademsku izvrsnost
  • mobilnost studenata i fakultetskog nastavnog osoblja
  • strukovno obrazovanje i osposobljavanje
  • cjeloživotno učenje
  • transparentnost
  • kvalitetu i jednakost u obrazovanju 
  • priznavanje kvalifikacija.

EU i Indija na svom su sastanku na vrhu 2008. najavili da žele promicati dijalog i suradnju u području obrazovanja i kulture. Obuhvaćena su sljedeća područja: strukovno osposobljavanje, tehničko obrazovanje, priznavanje kvalifikacija, modernizacija visokog obrazovanja (s naglaskom na kvaliteti, transparentnosti i partnerstvu) i promicanje jezika.

Politički kontekst

Od 2010. Europska komisija i relevantna meksička tijela za obrazovanje i osposobljavanje održali su dva dijaloga o politikama na razini vlade.

Svrha tih dijaloga bila je rasprava o temama od zajedničkog interesa na višoj razini radi razmjene najboljih primjera iz prakse i određivanja konkretnih područja za buduću suradnju. Dugoročniji je cilj dijaloga potaknuti suradnju u području visokog obrazovanja i mobilnost između EU-a i Meksika.

Politički kontekst

U Zajedničkoj izjavi iz svibnja 2012. EU i Republika Južna Afrika potvrdili su ključni doprinos obrazovanja i osposobljavanja razvoju društava i gospodarstava utemeljenih na znanju te njihovu važnu ulogu u poticanju rasta i zapošljavanja.

Na četiri otad održana sastanka visokih dužnosnika EU-a i Južne Afrike razmjenjivali su se najbolji primjeri iz prakse, a obuhvaćali su teme od internacionalizacije visokog obrazovanja i inovacija do modernizacije (visokoškolske) nastave i istraživanja. 

Strateški je dijalog bio prilika za raspravu o temama od zajedničkog interesa, razmjenu najboljih primjera iz prakse, reviziju suradnje u programima i utvrđivanje konkretnih područja od zajedničkog interesa za sljedeće razdoblje.

Politički kontekst

EU i Republika Koreja posebno surađuju u području visokog obrazovanja jer uviđaju koliko ono doprinosi razvoju globalno konkurentnog gospodarstva utemeljenog na znanju i time potiče rast i zapošljavanje. 

Dosad su programi suradnje i razmjene studenata i osoblja bili uspješni, ali se pokazalo da bi interakcija mogla biti i intenzivnija. Stoga su EU i Republika Koreja na sastanku na vrhu 2013. najavili da namjeravaju pojačati suradnju promicanjem dijaloga o politikama i zajedničkih projekata suradnje u visokom obrazovanju. 

U prvom dijalogu o politikama raspravljalo se o praktičnim metodama za jačanje suradnje u visokom obrazovanju razmjenom najboljih primjera iz prakse, preispitivanjem politika i prikupljanjem znanja. Drugi dijalog održan je u Južnoj Koreji u zadnjem tromjesečju 2018.

Politički kontekst

Suradnju sa Sjedinjenim Američkim Državama podupiru programi EU-a za akademsku suradnju na svjetskoj razini i druge komplementarne inicijative, uključujući bilateralni ogranak programa Fulbright za suradnju s EU-om. 

Program Fulbright-Schuman

Program Fulbright-Schuman, kojim upravlja Povjerenstvo za razmjenu u području obrazovanja između SAD-a i Belgije, zajednički financiraju Ministarstvo vanjskih poslova SAD-a i Glavna uprava Europske komisije za obrazovanje i kulturu (GU EAC). Od 1991. iz tog se zajedničkog programa financiraju diplomski i poslijediplomski studiji, istraživanja i predavanja u području odnosa SAD-a i EU-a, politika EU-a ili institucija EU-a za zainteresirane američke građane i građane EU-a.

Seminar za mlade vođe EU-a i SAD-a

Seminar za mlade vođe EU-a i SAD-a platforma je za promicanje međuljudskih kontakata između EU-a i SAD-a koji proizlaze iz suradnje Europske komisije i američkog Ministarstva vanjskih poslova. Na prvom takvom seminaru okupilo se 50 mladih vođa iz SAD-a i Europe, a bavili su se izazovima i prilikama koje predstavlja ekonomska, obrazovna i kulturna integracija migranata i izbjeglica. Na drugom seminaru slična je skupina raspravljala o budućnosti rada, posebno o ulozi tehnologije, vještinama buduće radne snage i socijalnim implikacijama promjena u radnom okruženju.

Modernizacija visokog obrazovanja: usporedna studija za EU i SAD

U okviru Bolonjskog procesa za reformu visokog obrazovanja europski su se ministri složili da bi visoka učilišta trebala redefinirati svoje programe u odnosu na rezultate. Programi bi se trebali više orijentirati prema studentima kako bi, kad diplomiraju, bili što bolje pripremljeni za svoju buduću ulogu u društvu. Pokrenut je projekt „Tuning Educational Structures in Europe” (Prilagodba obrazovnih struktura u Europi) kako bi se razvili instrumenti koji bi studentima omogućili da se bolje pripreme za tržište rada, a slična je metodologija sve proširenija u svijetu.