Dialogue politique avec certains pays et régions du monde entier

Dans le cadre du dialogue politique, l’UE échange des bonnes pratiques, renforce la coopération et, dans certains cas, soutient les efforts déployés par les pays ou régions partenaires pour réformer l’enseignement supérieur.

De quoi s'agit-il?

L’UE a créé plusieurs espaces de dialogue sur la politique de l’enseignement supérieur avec des pays et des régions situés en dehors de l’UE.

Ces espaces réunissent de hauts fonctionnaires de l’UE et d’un pays ou d’une région spécifique, ainsi que des experts du domaine concerné. Les discussions s'accompagnent souvent de conférences, de séminaires et d’études sur des sujets particuliers.

Pourquoi agir dans ce domaine?

Dans le cadre du dialogue politique, l’UE échange des bonnes pratiques, renforce la coopération et, dans certains cas, soutient les efforts déployés par les pays ou régions partenaires pour réformer l’enseignement supérieur.

De manière plus générale, le dialogue politique devrait ouvrir la voie à une coopération et une mobilité accrues entre l’UE et les pays/régions partenaires.

Régions partenaires

En savoir plus sur Erasmus+ et la coopération internationale. Des fiches d’information par pays et par région montrent comment Erasmus+ finance la mobilité et la coopération entre l’Europe et d’autres parties du monde.

Cadre d’action

Le Partenariat oriental est une initiative politique conjointe visant à approfondir et renforcer les relations entre l'Union européenne, ses États membres et six pays partenaires à l’Est: l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, la République de Moldavie et l’Ukraine.

Les enjeux politiques sont débattus au sein de quatre plateformes thématiques:

  • renforcement des institutions et de la bonne gouvernance;
  • développement économique et débouchés commerciaux;
  • connectivité, efficacité énergétique, environnement et action pour le climat;
  • mobilité et contacts entre les personnes.

Dialogue politique

L’éducation, la jeunesse et la culture sont abordées dans la plateforme 4, qui englobe également les dialogues politiques sur les migrations, la mobilité, la gestion intégrée des frontières, ainsi que la recherche et l’innovation.

La création du groupe spécial sur l’éducation, la culture et la jeunesse a été approuvée lors du sommet du Partenariat oriental en 2017. Ce groupe se concentre sur la mise en œuvre des objectifs 18 et 19 dans le cadre du train de mesures en faveur de la jeunesse et de l’éducation et mène des discussions sur l’éducation, la culture et les secteurs créatifs, les compétences des jeunes, l’entrepreneuriat et l’employabilité.

Il encourage la modernisation, l’internationalisation et la numérisation (apprentissage en ligne) des systèmes d’éducation et de formation. Il travaille également à une reconnaissance plus large de l’éducation non formelle et soutient le développement des secteurs de la culture et de la création dans les pays du Partenariat oriental.

Ses priorités sont les suivantes:

  • soutenir et autonomiser la jeune génération en contribuant à l’établissement d’une politique de la jeunesse inclusive et fondée sur des données probantes;
  • soutenir l’éducation, la formation et le passage des jeunes vers le monde du travail au moyen d’un dialogue entre pairs sur les politiques et les institutions.

Cadre d’action

Dans le cadre d’une politique européenne de voisinage (PEV) renforcée depuis la communication de 2011 et du réexamen de la PEV en 2016, la Commission européenne s’est engagée:

  • à soutenir la modernisation des systèmes d’enseignement supérieur;
  • à accroître le soutien à la mobilité à des fins d’apprentissage et d’enseignement pour les étudiants, les enseignants, le personnel universitaire et les jeunes issus des pays du Sud de la Méditerranée.

Outils de coopération de l’UE

Dans les secteurs de l’enseignement supérieur, de l’enseignement professionnel, de la formation et de la jeunesse, la Commission soutient ces objectifs au moyen de plusieurs programmes et initiatives de coopération internationale, notamment:

Cadre d’action

En 2012, l’UE a lancé une initiative concernant la coopération dans le domaine de l’éducation avec l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Macédoine du Nord, le Kosovo, le Monténégro et la Serbie.

Des réunions ministérielles sont organisées chaque année afin de définir des priorités communes, d’examiner les réformes et les mesures politiques les plus récentes, et de déterminer les thèmes de la coopération régionale avec l’aide de l’UE.

Bien que les pays de la région se soient engagés à adopter volontairement les normes internationales et de l’UE, il est difficile de mettre en œuvre de nouvelles politiques et réformes. Chaque pays évolue à un rythme différent vers la convergence avec les normes de l’UE, et une aide est donc nécessaire.

La plateforme pour l’éducation et la formation dans les Balkans occidentaux encourage la coopération et la communication régionales, le partage de bonnes pratiques entre la région et l’UE et la mise en commun des ressources. Elle assure également un suivi sous forme de projets communs, d’études et d’événements.

La perspective à plus long terme du dialogue politique est de soutenir les efforts de réforme des pays des Balkans occidentaux et de les préparer aux responsabilités liées à l’adhésion à l’UE, y compris la pleine participation aux programmes de l’UE dans le domaine de l’éducation.

Cadre d’action

Le sommet Union africaine-Union européenne organisé à Abidjan les 29 et 30 novembre 2017 avait pour thème principal: «Investir dans la jeunesse pour une croissance inclusive accélérée et le développement durable». La croissance démographique, les migrations, la jeunesse, l’emploi et les compétences ont été au cœur des discussions.

Les chefs d’État des deux continents ont confirmé leur volonté d’investir dans la jeunesse, l’éducation et les compétences au cours de la prochaine période. L’Union européenne a déjà tenu cet engagement en adoptant un programme panafricain de 400 millions d’euros pour la période 2018-2020.

Deux initiatives étroitement liées, menées dans le cadre du partenariat stratégique Afrique-UE, associent 107 universités de 41 pays d’Afrique, des organismes régionaux et des étudiants. Elles illustrent l’excellente collaboration entre l’UE et l’Union africaine dans le domaine de l’enseignement supérieur:

  • Tuning Africa est un processus de collaboration qui analyse les compétences et aptitudes requises pour une discipline donnée et actualise les programmes d’études, afin que les étudiants acquièrent les compétences les plus utiles pour le marché du travail;
  • HAEQAA soutient le cadre panafricain pour l’assurance de la qualité et l’accréditation, et notamment l’élaboration de normes et de lignes directrices pour assurer la qualité de l’enseignement supérieur sur le continent, renforcer les capacités des organismes régionaux et nationaux chargés de l’enseignement supérieur et améliorer l’expertise dans le domaine de l’évaluation et de la qualité institutionnelles.

Ces deux initiatives devraient se poursuivre, tandis que deux nouvelles initiatives phares débuteront également en 2019. L’UE apportera son soutien à l’«association des étudiants et des anciens étudiants africains» en veillant à ce que les observations des jeunes soient prises en compte dans les processus, les politiques et les pratiques innovantes dans le domaine de l’éducation. Le financement de l’UE contribuera également à améliorer le développement professionnel des enseignants et du personnel d’encadrement de l’EFP, les compétences des étudiants et la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage grâce à une initiative pilote de mobilité pour le personnel et les étudiants de l’EFP entre prestataires et instituts d’enseignement et de formation professionnels en Afrique et en Europe.

En outre, l’Afrique participe activement au programme Erasmus+ et les chercheurs africains sont soutenus dans le cadre des actions Marie Skłodowska-Curie. Le programme de mobilité universitaire intra-africaine finance des partenariats et des actions de mobilité entre les universités d’Afrique.

Dialogue politique

En 2009, l’UE et le Brésil ont adopté une déclaration commune sur la coopération dans le domaine de l’éducation et de la formation. Depuis 2011, la Commission européenne et les autorités brésiliennes chargées de l’éducation et de la formation ont organisé deux dialogues politiques au niveau gouvernemental, ainsi qu’un symposium.

Cadre d’action

Au cours des dix dernières années, l’UE et la Chine ont coopéré étroitement dans les domaines de l’éducation et de la formation, de la culture, du multilinguisme et de la jeunesse. Cette coopération a consisté en des dialogues politiques réguliers au niveau gouvernemental, et des résultats concrets ont été obtenus sous forme de projets communs et d’événements.

Depuis 2012, toutes ces activités sont intégrées dans le dialogue interpersonnel de haut niveau UE-Chine, le troisième pilier des relations UE-Chine, qui complète les deux autres piliers (le dialogue économique et commercial de haut niveau et le dialogue stratégique de haut niveau).

Le dialogue interpersonnel de haut niveau est le mécanisme global qui regroupe toutes les initiatives conjointes UE-Chine dans le domaine des échanges interpersonnels. Ces initiatives découlent des conclusions des dialogues menés par les dirigeants et des réunions de hauts fonctionnaires lors desquels des objectifs à long terme sont définis, des échanges de bonnes pratiques sont organisés et des domaines sont examinés en vue d’une coopération future.

Le dialogue interpersonnel de haut niveau devrait contribuer à renforcer la confiance mutuelle et la compréhension interculturelle entre l’UE et la Chine.

Cadre d’action

L’UE et l’Inde coopèrent sur une série de thèmes liés à l’éducation, notamment:

  • la modernisation de l’enseignement supérieur;
  • l’excellence universitaire;
  • la mobilité des étudiants et du personnel universitaire;
  • l’enseignement et la formation professionnels;
  • l’apprentissage tout au long de la vie;
  • la transparence;
  • la qualité et l’équité dans l’éducation;
  • la reconnaissance des qualifications.

Lors du sommet UE-Inde de 2008, les deux parties ont annoncé leur intention de promouvoir le dialogue et la coopération dans le domaine de l’éducation et de la culture. En ce qui concerne l’éducation, les domaines recensés à cette fin sont, notamment: la formation professionnelle, l’enseignement technique, la reconnaissance des qualifications et la modernisation de l’enseignement supérieur — l’accent étant mis sur la qualité, la transparence et le partenariat —, ainsi que la promotion des langues.

Cadre d’action

Depuis 2010, la Commission européenne et les autorités mexicaines chargées de l’éducation et de la formation ont organisé deux dialogues politiques au niveau gouvernemental.

Ces dialogues avaient pour objectif de débattre de sujets d’intérêt commun à haut niveau, afin d’échanger les bonnes pratiques et de définir des domaines concrets pour la coopération future. Dans une perspective à plus long terme, le dialogue vise à encourager une coopération et une mobilité accrues entre l’UE et le Mexique dans le domaine de l’enseignement supérieur.

Cadre d’action

Dans leur déclaration commune de mai 2012, l’Union européenne et la République d’Afrique du Sud reconnaissent la contribution essentielle de l’éducation et de la formation au développement de sociétés et d’économies fondées sur la connaissance, ainsi que leur rôle essentiel pour stimuler la croissance et l’emploi. Depuis, quatre réunions de hauts fonctionnaires de l’UE et d’Afrique du Sud ont été organisées. Elles portaient essentiellement sur le partage des pratiques sur des sujets allant de l’internationalisation de l’enseignement supérieur à la modernisation de la profession d’enseignant, en passant par l’innovation en la matière.

Le dialogue stratégique a été l’occasion de débattre de sujets d’intérêt commun, d’échanger des bonnes pratiques, de dresser le bilan de la coopération dans le cadre des programmes et de recenser des domaines concrets d’intérêt mutuel pour la période suivante.

Cadre d’action

L’Union européenne et la République de Corée coopèrent en particulier dans le domaine de l’enseignement supérieur, car les deux parties reconnaissent la contribution essentielle de cette coopération au développement d’une économie de la connaissance compétitive au niveau mondial, qui stimule la croissance et l’emploi.

Jusqu’à présent, les programmes de coopération et d’échange d’étudiants et de personnel enseignant ont été fructueux, mais il devrait être possible d’interagir davantage. Lors du sommet UE-République de Corée de 2013, les deux parties ont donc annoncé leur intention de renforcer la coopération en encourageant le dialogue politique et les projets communs de coopération dans l’enseignement supérieur.

Le premier dialogue politique s’est tenu à Bruxelles le 15 mars 2016, afin d’examiner les moyens pratiques de renforcer la coopération dans l’enseignement supérieur et de s’engager dans un processus d’échange de bonnes pratiques, d’examen des politiques et de renforcement et de partage des connaissances. Le deuxième dialogue s’est tenu en Corée du Sud au cours du dernier trimestre de 2018.

La coopération avec les États-Unis s'appuie sur des programmes de coopération universitaire de l’UE disponibles dans le monde entier et sur d’autres initiatives complémentaires, dont une branche bilatérale du programme Fulbright pour la coopération avec l’UE.

 

Programme Fulbright-Schuman

Le programme Fulbright-Schuman, géré par la Commission des échanges éducatifs entre les États-Unis et la Belgique, est financé conjointement par le département d’État américain et la direction générale de l’éducation et de la culture de la Commission européenne. Depuis 1991, le programme conjoint finance des études de deuxième et troisième cycles, des recherches et des conférences dans le domaine des relations UE-États-Unis, de la politique de l’UE ou des institutions de l’UE pour les citoyens américains et européens intéressés.

Séminaire des jeunes dirigeants de l’UE et des États-Unis

Le séminaire des jeunes dirigeants de l’UE et des États-Unis est une plateforme visant à promouvoir les contacts interpersonnels entre l’UE et les États-Unis. Elle est le résultat de la coopération entre la Commission européenne et le département d’État américain. La première édition de ce séminaire a réuni à Bruxelles cinquante jeunes dirigeants des États-Unis et d’Europe, du 2 au 5 avril 2017. Les discussions ont essentiellement porté sur les enjeux et les possibilités que présentent l’intégration économique, éducative et culturelle des migrants et des réfugiés. Le deuxième séminaire, organisé du 15 au 17 avril 2018 à Bruxelles, a rassemblé un groupe similaire. Les participants ont débattu de l’avenir du travail, en mettant l’accent sur le rôle de la technologie, les compétences de la main-d’œuvre de demain et les incidences sociales de l’évolution de l’environnement de travail.

Modernisation de l’enseignement supérieur: une étude comparative du projet «Tuning» dans l’UE et aux États-Unis

Dans le cadre du processus de Bologne pour la réforme de l’enseignement supérieur, les ministres européens ont convenu en 2003 que les établissements d’enseignement supérieur devaient redéfinir leurs programmes d’études en les fondant sur les résultats, et faire en sorte que ces programmes soient davantage axés sur les étudiants afin de les préparer à leur futur rôle dans la société. Un projet intitulé «Tuning Educational Structures in Europe» vise à élaborer les instruments nécessaires pour atteindre cet objectif. Cette méthodologie est de plus en plus utilisée dans le monde entier. Une étude est disponible concernant les États-Unis, couvrant la période comprise entre juillet 2013 et janvier 2016. Un résumé de l’étude est également disponible.