Politique de l’UE dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnels

L’enseignement et la formation professionnels constituent un élément essentiel des systèmes d’apprentissage tout au long de la vie. Ils permettent d'acquérir les connaissances, le savoir-faire et les compétences nécessaires pour certains emplois et sur le marché du travail.

Qu’est-ce que l’enseignement et la formation professionnels?

L’enseignement et la formation professionnels (EFP) constituent un élément essentiel des systèmes d’apprentissage tout au long de la vie. Ils permettent d'acquérir les connaissances, le savoir-faire et les compétences nécessaires pour certains emplois et sur le marché du travail.

Ils répondent aux besoins de l’économie mais fournissent également aux apprenants des compétences importantes pour l’épanouissement personnel et la citoyenneté active. L’enseignement et la formation professionnels peuvent également renforcer la performance et la compétitivité des entreprises, ainsi que la recherche et l’innovation, et constituent un élément crucial d’une politique sociale et de l’emploi efficace.

Les systèmes d’enseignement et de formation professionnels en Europe peuvent s’appuyer sur des réseaux bien développés de prestataires d’EFP. Ces réseaux sont gérés en coopération avec les partenaires sociaux, tels que les employeurs et les syndicats, et au sein de divers organismes (chambres professionnelles, comités et conseils, par ex.).

Les systèmes d’EFP englobent l’enseignement et la formation professionnels initiaux et continus.

  1. L’enseignement et la formation professionnels initiaux (EFPI) se déroulent généralement au niveau de l’enseignement secondaire supérieur, avant l’entrée dans la vie professionnelle. Ils sont dispensés dans un environnement scolaire (principalement en classe) ou professionnel (centres de formation et entreprises, notamment). La situation varie d’un pays à l’autre, en fonction des systèmes d’enseignement et de formation nationaux et des structures économiques.
  2. L’enseignement et la formation professionnels continus (EFPC) sont dispensés après l’enseignement et la formation initiaux, ou après l’entrée dans la vie professionnelle. Ils visent à améliorer les connaissances et à aider les citoyens à acquérir de nouvelles compétences, à se reconvertir ou à poursuivre leur développement personnel et professionnel. L’apprentissage dans le cadre de l’EFPC se déroule en grande partie en milieu professionnel.

En moyenne, 50 % des jeunes Européens de 15 à 19 ans participent à l’EFPI au niveau de l’enseignement secondaire supérieur. Toutefois, la moyenne de l’UE occulte d’importantes disparités géographiques, le taux participation pouvant varier de 15 % à plus de 70 %.

Priorités de l’UE en matière d’EFP (2015-2020)

La coopération européenne dans le domaine de l’EFP a été renforcée par le communiqué de Bruges et les conclusions de Riga. Les institutions de l’UE, les États membres, les pays candidats, les pays de l’Espace économique européen, les partenaires sociaux et les prestataires européens d’EFP se sont mis d’accord sur une série d’objectifs pour la période 2015-2020:

  • promouvoir la formation en milieu professionnel sous toutes ses formes, en accordant une attention particulière aux formations en apprentissage, en associant les partenaires sociaux, les entreprises, les chambres professionnelles et les prestataires d'EFP, ainsi qu'en encourageant l’innovation et l’esprit d’entreprise;
  • développer davantage les mécanismes d’assurance de la qualité dans l’EFP conformément aux recommandations pour l’établissement d’un cadre européen de référence pour l’assurance de la qualité (CERAQ), et assurer des retours d’informations et d’expériences continus vers les systèmes d’EFPI et d’EFPC fondés sur les acquis de l’apprentissage;
  • améliorer l’accès à l’EFP et aux qualifications pour tous grâce à des systèmes plus flexibles et plus perméables, notamment en proposant des services d’orientation efficaces et intégrés et en permettant la validation de l’apprentissage non formel et informel;
  • renforcer les compétences clés dans les programmes d’EFP et multiplier les possibilités réelles d'acquérir ou de développer ces compétences dans le cadre de l’EFPI et de l’EFPC;
  • permettre un accès systématique aux programmes de formation professionnelle initiale et continue des enseignants, des formateurs et des conseillers de l’EFP, à la fois en milieu scolaire et professionnel, et multiplier les occasions d’y participer.

Le comité consultatif pour la formation professionnelle a adopté un avis sur l’avenir de l’EFP, qui contribuera à l’élaboration de la politique de la Commission au-delà de 2020.

Deux agences soutiennent les travaux de la Commission concernant l’EFP:

  • le Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop), qui contribue à élaborer les politiques européennes en matière d’EFP, et à les mettre en œuvre grâce à ses recherches, analyses et informations sur les systèmes, politiques et pratiques dans le domaine de l’EFP, ainsi que sur les besoins et exigences en matière de compétences dans l’UE;
  • la Fondation européenne pour la formation (ETF), qui contribue, dans le cadre des politiques de relations extérieures de l’UE, au développement des qualifications et des compétences professionnelles.

Comment l’UE promeut-elle l’EFP?

Instruments financiers soutenant la politique en matière d’EFP

  • Le programme Erasmus+ dispose d’une enveloppe financière indicative de 14,774 milliards d’euros. Sur ce montant, près de 3 milliards d’euros sont affectés à l’EFP pour la période 2014-2020. Chaque année, environ 130 000 apprenants de l’EFP et 20 000 membres du personnel de l’EFP bénéficient des possibilités de mobilité offertes par Erasmus+. En outre, près de 500 projets d’EFP sont financés chaque année dans le cadre des partenariats stratégiques Erasmus+. Le programme finance également d’autres activités, telles que les alliances sectorielles pour les compétences.
  • Le Fonds social européen (FSE) est un important levier financier de l’EFP. Pour la période 2014-2020, un budget important est alloué à des actions de soutien à l’EFP au titre d’un de ses objectifs thématiques. Près de 15 milliards d’euros ont notamment permis d’améliorer l’égalité d'accès à l’apprentissage tout au long de la vie et de promouvoir des parcours flexibles, ainsi que d'accroître l'adéquation des systèmes d’éducation et de formation aux besoins du marché du travail.