Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Thaïlande, Malaisie et Indonésie

Thailand by IRC
© IRC/Andrew McConnell
Introduction

Considérés par beaucoup comme des refuges sûrs, les pays d’Asie du Sud-Est, et plus particulièrement la Thaïlande, la Malaisie et l’Indonésie, accueillent depuis longtemps un nombre considérable de demandeurs d’asile et de réfugiés de diverses nationalités, en quête de protection et d’assistance en dehors de leur pays d’origine. Toutefois, l’absence de cadres nationaux en matière de protection des demandeurs d’asile et des réfugiés fait que beaucoup se retrouvent fortement fragilisés puisqu’ils sont considérés comme des clandestins et se voient donc souvent privés de leur droit fondamental à une protection.

Quels sont les besoins ?

La Thaïlande, la Malaisie et l’Indonésie sont les pays accueillant le plus de réfugiés en Asie du Sud-Est. Ils ne sont néanmoins pas signataires de la convention de 1951 relative au statut des réfugiés. Bien que ces pays puissent être disposés à renforcer leur espace de protection, ce qui permettrait d’aboutir à une reconnaissance juridique plus formelle des demandeurs d’asile et des réfugiés, il n’y existe pour le moment pas de mécanismes nationaux de protection légale. Les demandeurs d’asile et les réfugiés y sont donc considérés comme des «migrants clandestins» et ont besoin d’assistance.
Ces dernières années, une hausse sans précédent des flux migratoires mixtes a entraîné des retards toujours plus importants dans la prise en charge administrative des demandeurs d’asile et des réfugiés urbains en Thaïlande, en Malaisie et en Indonésie. Les personnes demandant le statut de réfugié se retrouvent inévitablement confrontées à des délais d’attente prolongés pouvant aller jusqu’à deux ou trois ans avant que le processus de détermination du statut de réfugié (DSR) soit achevé. Au cours de ces longues périodes d’attente, ces personnes sont exposées à toute une série de risques, notamment de détention, d’exploitation, de persécution et de difficultés sur le plan économique, puisqu’elles ne sont pas autorisées à travailler. On compte actuellement plus de 180 000 demandeurs d’asile et réfugiés dans ces trois pays d’Asie du Sud-Est. La grande majorité d’entre eux vivent dans les capitales de ces pays ou dans des zones urbaines.
En raison de leur situation géographique, ces trois pays sont également exposés à un large éventail de catastrophes naturelles, allant des inondations aux séismes en passant par les tempêtes tropicales, les glissements de terrain, les vagues de sécheresse, les éruptions volcaniques et les tsunamis.

Carte région
En quoi consiste notre aide ?

En 2017, compte tenu de la croissance rapide du nombre de demandeurs d’asile et de réfugiés en Asie du Sud-Est, l’Union européenne a alloué 1,8 million d’euros pour renforcer la protection humanitaire des personnes vulnérables en Thaïlande, en Malaisie et en Indonésie.

Mise en œuvre par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), l’intervention vise essentiellement à accélérer le processus de détermination du statut de réfugié (DSR) pour les demandeurs d’asile et les réfugiés se trouvant dans ces trois pays, de manière à résorber le retard considérable accumulé dans le traitement des demandes de DSR. L’intervention permettra de réduire les délais d’attente et contribuera ainsi à améliorer la protection des demandeurs d’asile et des réfugiés qui, dépourvus d’un statut juridique approprié, sont exposés à des risques de détention et à des risques connexes en matière de protection, ne sont pas armés pour subvenir à leurs besoins et ne bénéficient que d’un accès limité aux services sociaux de base. Un processus de DSR plus rapide permettra aussi d’en réduire l’impact psychologique sur les demandeurs d’asile, qui risquent de vivre dans l’incertitude tant que leur statut n’aura pas été clarifié. Une attention particulière est accordée aux hommes, aux femmes et aux enfants les plus vulnérables, en particulier ceux qui sont actuellement en détention. D’ici à la fin du projet, 13 350 personnes auront bénéficié directement de cette initiative. Grâce aux fonds de l’Union européenne, le HCR a renforcé ses capacités traitement des demandes de DSR, ce qui lui a permis de statuer sur près de 6 000 demandes de ce type entre juillet 2016 et juin 2017.
L’UE apporte une aide humanitaire à ces trois pays depuis plus de vingt ans, en débloquant des fonds afin d’aider les personnes touchées par les conflits et les catastrophes naturelles, telles que le tsunami de 2004. Lorsque le tsunami meurtrier a frappé le détroit de la Sonde, en Indonésie, et a dévasté une grande partie des zones côtières avoisinantes le 22 décembre 2018, l’Union européenne a contribué à l’apport d’une aide vitale immédiate aux familles les plus touchées. Un expert humanitaire a en outre été dépêché sur place pour participer aux évaluations et à la coordination des secours, tandis que le service de cartographie par satellite de l’Union européenne, Copernicus, a également été activé. Avant cela, en septembre 2018, l’Union européenne a fourni une aide d’urgence de € 1,5 million à la suite du séisme et du tsunami qui avaient touché l’île des Célèbes en Indonésie. Le mécanisme de protection civile de l’Union européenne a été activé pour acheminer l’aide au départ des États membres européens. De même, en août 2018, un montant de € 650 000 a été alloué en faveur des communautés durement touchées par une série de violents séismes sur l’île indonésienne de Lombok.

Depuis 2013, plus de € 1,1 million ont été alloués pour fournir une aide humanitaire d’urgence aux migrants rohingyas et bangladais retenus dans des centres de détention et des abris pour immigrés en Thaïlande et en Indonésie. Entre 1995 et 2016, l’Union européenne a également fourni près de € 120 millions  d’aide humanitaire en faveur des réfugiés du Myanmar/de Birmanie résidant dans des camps situés le long de la frontière thaïlandaise, en donnant essentiellement la priorité à l’assistance alimentaire et aux soins de santé primaires.

Dernière mise à jour
25/02/2019