Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Pakistan

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© Forum humanitaire
Introduction

Depuis de nombreuses années, le Pakistan est ravagé par les opérations militaires et les insurrections, qui engendrent des souffrances humaines et des déplacements de population internes à grande échelle. La présence de quelque 2,7 millions de réfugiés afghans ne fait qu’aggraver la situation. De plus, le pays est fréquemment touché par des catastrophes naturelles et souffre de l’une des pires crises d’insécurité alimentaire et de malnutrition chronique au monde. L’aide de l’Union européenne se concentre sur des mesures de réduction des risques de catastrophe et sur le renforcement des capacités des communautés vulnérables. Elle soutient également la reconstruction des installations sanitaires et d’approvisionnement en eau et met en œuvre des programmes de lutte contre l’insécurité alimentaire.

Quels sont les besoins ?

La région du nord-ouest du Pakistan et les zones frontalières avec l’Afghanistan sont touchées par d’importants déplacements liés aux insurrections. Les dernières évolutions du conflit en 2014 ont entraîné le déplacement de plus d’un million de personnes, en plus des personnes qui avaient déjà été contraintes au déplacement les années précédentes, ce qui a mis à rude épreuve les infrastructures déjà limitées dans les zones accueillant ces populations. Alors que plus de 1,5 million de personnes déplacées à l’intérieur du pays sont rentrées chez elles en conséquence de l’accélération des rapatriements observée ces deux dernières années, on comptait toujours plus de 170 000 personnes déplacées en juin 2018.
Le Pakistan est l’un des pays les plus sujets aux catastrophes naturelles au monde et fait fréquemment l’expérience de multiples catastrophes sur une seule et même année. Ces dernières années, la province de Sindh a été touchée de manière répétée par les inondations et des épisodes de sécheresse, ce qui n’a fait qu’aggraver ses problèmes d’insécurité alimentaire et réduire les moyens de subsistance de sa population. Les taux élevés de malnutrition, doublés d’un accès limité à l’eau, à l’assainissement et aux services médicaux, ont compromis la santé et les capacités d’adaptation des communautés les plus vulnérables. La crise des réfugiés afghans est l’une des plus importantes et anciennes crises de réfugiés au monde. Depuis 2015, les réfugiés sont parfois soumis à de lourdes pressions pour rentrer au pays, souvent au moyen de harcèlement et d’intimidations, traduisant un besoin concomitant de meilleurs services de protection.

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En quoi consiste notre aide ?

En 2018, l’Union européenne a débloqué 5,5 millions d’EUR pour l’organisation d’une aide au profit des Pakistanais déplacés et des Afghans réfugiés dans le pays, ainsi que pour le renforcement de la résilience et des capacités des communautés vulnérables afin qu’elles puissent mieux réagir aux futures catastrophes naturelles.
Les actions humanitaires actuellement menées au Pakistan se concentrent sur trois crises distinctes, mais entremêlées: une aide est fournie aux populations touchées par le conflit qui sévit au nord-ouest du pays, aux réfugiés afghans vivant au Pakistan ainsi qu’aux populations en situation d’insécurité alimentaire en conséquence du changement climatique et des catastrophes naturelles récurrentes. La réduction des risques de catastrophe fait partie intégrante de l’engagement humanitaire de l’UE.

La Commission européenne aide les Pakistanais déplacés les plus vulnérables dans les régions qui les accueillent et dans celles dans lesquelles ils retournent, où les habitations et les infrastructures ont été détruites, au moyen notamment d’une aide à l’accès à l’eau et aux infrastructures sanitaires. Bien que la plupart des réfugiés afghans soient intégrés dans la société pakistanaise, certains vivent dans la précarité, au sein de communautés isolées, où des projets financés par l’UE mettent à leur disposition des services de santé, un accès à l’eau, des infrastructures sanitaires et des services de protection juridique. L’UE finance également le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) qui organise des services de protection et d’entretien pour les réfugiés et gère un programme de retours organisés.

L’UE a contribué de façon significative aux mesures de réduction des risques de catastrophe prises dans le nord-ouest du pays par l’intermédiaire de programmes de prévention des séismes organisés au sein des écoles et des communautés. Dans la province de Sindh, aride et sujette à la sécheresse, l’UE finance un programme promouvant l’intégration de protocoles d’urgence en cas de choc nutritionnel dans les programmes gouvernementaux de gestion de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition à long terme. L’UE intervient au Pakistan depuis les années 1990, fournissant une aide humanitaire aux populations touchées par le conflit et les catastrophes naturelles majeures, comme le séisme de 2005 ou encore les inondations dévastatrices qui se sont produites entre 2010 et 2015, qui avaient touché plus de 30 millions de personnes au total. Des articles de secours ont été distribués aux victimes des inondations au moyen du mécanisme de protection civile de l’UE. L’aide humanitaire allouée depuis 2009 par l’UE aux personnes dans le besoin au Pakistan atteint à ce jour le montant total de 554,5 millions d’EUR.

Dernière mise à jour
12/09/2018