Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Mongolie

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© Union européenne/ECHO/Maria Olson
Introduction

La Mongolie est vulnérable à un grand nombre de catastrophes naturelles, telles que les inondations, les tempêtes de poussière, les sécheresses, les incendies de forêt et les tremblements de terre. Ces événements ont une incidence négative sur la vie et le bétail, qui est la principale source de nourriture, de transport et de revenus pour de nombreuses familles mongoles. 

En raison du changement climatique, la fréquence de ces risques a augmenté en Mongolie au cours des dernières années, mettant souvent à rude épreuve la capacité d’intervention du gouvernement. Le développement urbain, rapide mais mal planifié, renforce la vulnérabilité du pays.

Quels sont les besoins ?

Près de la moitié des trois millions d’habitants de la Mongolie mène une vie nomade et dépend entièrement de l’élevage. Une sécheresse estivale prolongée suivie d’un hiver rigoureux est souvent la cause de nombreuses pertes en têtes de bétail. Ces pertes menacent la survie des familles d’éleveurs, en particulier dans les zones reculées et rurales. Lorsque ce phénomène climatique à évolution lente, propre à la Mongolie et connu localement sous le nom de ‘dzud’, se produit, les températures peuvent descendre jusqu’à - 50 °C à travers tout le pays. La Mongolie a connu deux épisodes consécutifs de dzud en 2016 et 2017, qui ont entraîné la perte de plus d’un million de têtes de bétail et ont menacé la subsistance de centaines de milliers de personnes. La fréquence croissante de ce phénomène a été attribuée en grande partie au changement climatique et au surpâturage dans les steppes mongoles.

Ce pays faiblement peuplé fait la taille de l’Europe occidentale et ses infrastructures de transport sont mal développées. Y acheminer de l’aide est une tâche compliquée car les familles habitent souvent dans des campements familiaux et sont constamment en mouvement, les éleveurs cherchant toujours de meilleurs pâturages pour leurs bêtes.

Carte Mongolie
En quoi consiste notre aide ?

En 2016 et 2017, une série d’événements de dzud ont gravement entravé l’accès aux ressources alimentaires et moyens de subsistance des populations dans les zones isolées et décimé les troupeaux. L’Union européenne a alloué € 535 000 pour porter d’urgence secours aux familles les plus touchées. Grâce à ce financement, les ménages les plus vulnérables ont pu bénéficier d’une aide alimentaire. En outre, des trousses de premiers secours et des allocations en espèces ont également été distribuées aux éleveurs affectés pour leur permettre de maintenir leur bien-être physique, sous des conditions climatiques particulièrement difficiles, et de couvrir leurs autres besoins immédiats.

En 2012, l’Union européenne a organisé une aide humanitaire d’urgence pour quelque 5600 personnes vivant dans des conditions sociales difficiles en raison du dzud. Le projet a permis, entre autres, de fournir un soutien aux abris, des articles ménagers de base, des vêtements d’hiver et un soutien psychosocial à des milliers de familles.

Le dzud de 2009-2010 a eu de graves répercussions dans tout le pays : environ 8,5 millions de têtes de bétail ont péri et quelque 500 000 personnes (soit plus de 18 % de la population) se sont retrouvées en situation précaire. L’UE a dégagé € 2,15 millions d’aide humanitaire pour quelque 46 000 personnes touchées par des températures de - 50° C. Ce financement de l’UE a permis de financer la livraison en urgence de vivres, couvertures et vêtements chauds, ainsi que de fourrage et d’installations de stockage pour aider les ménages affectés à assurer la survie de leur bétail. Les projets financés par l’UE ont permis d’apporter une aide alimentaire, sanitaire et sociale aux populations affectées, et d’organiser des formations professionnelles afin que les ménages récemment installés en ville puissent s’adapter à leur nouvel environnement en accédant à l’emploi. Une attention particulière a également été accordée à l'amélioration des conditions d’hébergement et d’hygiène de 5000 garçons et filles dans 34 établissements scolaires publics, permettant aux enfants d’éleveurs démunis de bénéficier d’une éducation et de ne pas être contraints de travailler pour subvenir aux besoins de leur famille.

Afin de renforcer la capacité du pays à faire face aux risques naturels futurs. Depuis 2016, l’UE a fourni un total de 1.1 millions d’euros pour des activités de préparation aux catastrophes en Mongolie. En renforçant les capacités de gestion des catastrophes, les projets visent à renforcer la résilience des communautés de gardiens de troupeaux dans les zones rurales, tout en améliorant l’état de préparation des institutions publiques face aux catastrophes à moyen et à grande échelle dans les zones densément peuplées de la capitale Oulan-Bator. Le financement est également axé sur la sensibilisation du public aux catastrophes urbaines et à l’amélioration de la sécurité scolaire.

Dernière mise à jour
21/01/2019