Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Iran

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© UE/ECHO/Pierre Prakash
Introduction

Quarante ans de conflit en Afghanistan ont entraîné le déplacement en masse d’Afghans vers les pays voisins. L’Iran a accueilli à lui seul environ trois millions de réfugiés afghans. Près d’un million de ces réfugiés ont été enregistrés par le gouvernement iranien; une protection leur est donc accordée et ils peuvent bénéficier d’une aide. Toutefois, jusqu’à deux millions d’Afghans déplacés restent sans papiers et n’ont ni statut juridique officiel ni accès à une assistance. Environ 800 000 d'entre eux sont considérés comme extrêmement vulnérables.

Quels sont les besoins ?

La majorité des réfugiés afghans vivent dans des communautés d’accueil, tandis que moins de 3 % d’entre eux vivent dans 18 camps de réfugiés. Ne disposant d’aucun statut légal, les réfugiés afghans sans papiers vivent sous la menace permanente d’être expulsés et ont des difficultés à accéder aux services de base comme les soins de santé, l’éducation et l’assistance juridique. Cependant, les ressources actuelles combinées de l’Agence iranienne pour les réfugiés (BAFIA) et des donateurs internationaux ne peuvent subventionner l'accès aux services de santé pour tous les réfugiés enregistrés les plus vulnérables.

Le décret officiel de mai 2015 autorise tous les enfants présents sur le territoire iranien, quel que soit leur statut légal, à avoir accès à l’éducation formelle. Au cours de l’année scolaire 2017-2018, 420 000 enfants afghans (dont 103 000 sans papiers) se sont inscrits à l’école primaire et secondaire, selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).

Toutefois, même si l’éducation est gratuite, il existe encore de nombreux obstacles à l’accès: les enfants sans papiers doivent payer une carte d’inscription ainsi que les manuels et surmonter les obstacles sociaux et linguistiques. Souvent, les enfants ne parlent que le pachtoune et sont parfois la principale source de revenus de leurs familles. La scolarisation des enfants offre aux familles sans papiers une certaine protection contre l’expulsion, mais elle n’améliore pas pour autant leur accès à d’autres services de base.

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En quoi consiste notre aide ?

En avril 2019, la Commission européenne a annoncé une aide de 1.2 millions d’euros pour faire face aux inondations dévastatrices qui ont frappé les régions du nord et du sud-ouest de l’Iran. Le nouveau financement aidera les partenaires humanitaires, notamment la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR), à fournir une aide d’urgence grâce à la distribution de liquidités qui permettra aux plus touchées de couvrir leurs besoins les plus urgents.

En 2018, l’UE a affecté 5 millions d’euros à la fourniture d’une assistance vitale, y compris une protection et un accès aux services de base tels que l’éducation et les soins de santé, aux réfugiés afghans en Iran.

L’aide de l’UE en Iran est actuellement fournie par l’intermédiaire de trois organisations internationales non gouvernementales (OING) et d’une agence des Nations unies qui aident la BAFIA à apporter une assistance de base aux réfugiés les plus vulnérables. Au départ, cette assistance était principalement destinée à fournir aux réfugiés enregistrés une protection, un abri, de l’eau potable et des installations sanitaires, une sécurité alimentaire et un accès aux services éducatifs et de santé de base. L’aide fournie comprend l’octroi d’une allocation en espèces aux réfugiés les plus vulnérables afin de leur permettre de payer la prime du régime public d’assurance maladie universelle géré par le gouvernement. Cela permet aux réfugiés afghans enregistrés d’avoir accès aux soins de santé complets dont bénéficient déjà les ressortissants iraniens.

Des efforts particuliers ont également été déployés pour permettre aux enfants de familles sans papiers de bénéficier de l’accès à l’éducation prévu par le Guide Suprême depuis 2015. Ces efforts consistent à aider les enfants à aller à l'école, à rester scolarisés et à aider leurs familles à trouver d’autres sources de revenus.

En 2017, l’UE a débloqué presque 10 millions d’euros d’aide humanitaire. Près de la moitié de ce montant était destinée à l’intégration des enfants réfugiés afghans dans le système éducatif iranien. La direction générale de la Commission européenne pour le développement a également inclu l’Iran parmi les bénéficiaires d’une enveloppe de 200 millions d’euros destinée à aider les pays de la région à s'attaquer au problème des déplacements chroniques. En outre, l’Agence des Nations unies pour les réfugiés et la Commission européenne ont fourni à l’Iran une plateforme pour attirer l’attention des États membres de l’UE et d’autres donateurs potentiels sur le sort des réfugiés afghans.

Depuis 1997, l’UE a financé des projets humanitaires ciblant les réfugiés afghans en Iran, pour un montant total de plus de 52 millions d’euros d’aide humanitaire, ainsi que pour réagir aux catastrophes naturelles.

Dans le passé, l’UE a également fourni une aide humanitaire dans le cadre des opérations de secours menées après les tremblements de terre de 1997, 2002 et 2003. En avril 2016, l’UE et l’Iran ont convenu de renforcer leur coopération bilatérale en vue d’améliorer la prévention, la détection et la réaction aux catastrophes naturelles.

Dernière mise à jour
04/04/2019