Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Iran

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© UE/ECHO/Pierre Prakash
Introduction

L’Iran est la principale terre d’accueil des réfugiés afghans, accueillant environ 4 millions d’Afghans. Près d’un million d’entre eux sont des réfugiés enregistrés; une protection leur est donc accordée et ils peuvent bénéficier d’une aide. Toutefois, jusqu’à trois millions d’Afghans déplacés restent sans papiers et n’ont ni statut juridique officiel ni accès à une assistance. L’Iran est également un pays très sujet aux catastrophes naturelles et est fréquemment touché par des catastrophes récurrentes (par exemple des inondations, des vagues de chaleur et des tremblements de terre).

Quels sont les besoins ?

La majorité des réfugiés afghans vivent dans des communautés d’accueil, tandis que moins de 3 % d’entre eux vivent dans 18 camps de réfugiés. Au fil des ans, l’Iran a déployé des efforts pour fournir des services de base aux réfugiés enregistrés, notamment l’éducation et les soins de santé. Cependant, les ressources actuelles combinées de l’Agence iranienne pour les réfugiés (BAFIA) et des donateurs internationaux ne suffiraient pas à subventionner l’accès aux soins de santé pour tous les réfugiés les plus vulnérables enregistrés. Ne disposant d’aucun statut légal, les réfugiés afghans sans papiers vivent sous la menace permanente d’être expulsés et ont des difficultés à accéder aux services de base comme les soins de santé, l’éducation, l’assistance juridique et l’emploi.

Le 8 octobre 2019, le gouvernement iranien a pris une mesure essentielle en vue de réduire l’apatridie en permettant aux enfants nés de mères iraniennes et de pères non iraniens d’obtenir la nationalité iranienne. Le décret officiel de mai 2015 autorise tous les enfants présents sur le territoire iranien, quel que soit leur statut légal, à avoir accès à l’éducation formelle. Au cours de l’année scolaire 2017-2018, 420 000 enfants afghans (dont 103 000 sans papiers) ont été inscrits à l’école primaire et secondaire, selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).

Bien que l’éducation soit gratuite, de nombreux obstacles demeurent: les enfants sans papiers doivent payer une carte d’inscription ainsi que les manuels et surmonter les obstacles sociaux et linguistiques. La scolarisation des enfants offre aux familles sans papiers une certaine protection contre l’expulsion, mais elle n’améliore pas pour autant leur accès à d’autres services de base.

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En quoi consiste notre aide ?

En 2019, l’Union européenne (UE) a alloué un montant total de 8,2 millions d’euros d’aide humanitaire aux populations les plus vulnérables en Iran. Sur ce montant total, 7 millions d’euros sont affectés à la fourniture aux réfugiés afghans et aux communautés d’accueil dans le pays d’une assistance essentielle comprenant la protection et l’accès à des services de base tels que l’éducation et les soins de santé. 1,2 million d’euros sont consacrés à la réaction aux inondations dévastatrices qui ont touché le nord et le sud-ouest de l’Iran. Ce montant aide les partenaires humanitaires, notamment la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR), à fournir une aide d’urgence sous la forme d’une allocation en espèces, qui permettra aux populations les plus touchées de couvrir leurs besoins les plus urgents.

L’aide de l’UE en Iran est fournie par l’intermédiaire de deux organisations internationales non gouvernementales (OING), du Comité international de la Croix-Rouge et d’une agence des Nations unies qui aident la BAFIA à apporter une assistance de base aux populations les plus vulnérables. Cette assistance a fourni aux réfugiés enregistrés une protection, un abri, de l’eau potable et des installations sanitaires, une sécurité alimentaire et un accès aux services éducatifs et de santé de base. L’aide apportée comprend l’octroi d’une allocation en espèces aux réfugiés les plus vulnérables afin de leur permettre de payer la prime du régime public d’assurance maladie universelle géré par le gouvernement. Cela permet aux réfugiés afghans enregistrés d’avoir accès aux soins de santé complets dont bénéficient déjà les ressortissants iraniens. Des efforts particuliers ont également été déployés pour permettre aux enfants de familles sans papiers de bénéficier de l’accès à l’éducation prévu par le Guide suprême en 2015. Ces efforts consistent à aider les enfants à aller à l’école, à rester scolarisés et à aider leurs familles à trouver d’autres sources de revenus.

L’aide de l’UE en Iran est actuellement fournie par l’intermédiaire d’organisations internationales non gouvernementales (OING) et d’une agence des Nations unies qui aident la BAFIA à apporter une assistance de base aux réfugiés les plus vulnérables. Au départ, cette assistance était principalement destinée à fournir aux réfugiés enregistrés une protection, un abri, de l’eau potable et des installations sanitaires, une sécurité alimentaire et un accès aux services éducatifs et de santé de base. L’aide fournie comprend l’octroi d’une allocation en espèces aux réfugiés les plus vulnérables afin de leur permettre de payer la prime du régime public d’assurance maladie universelle géré par le gouvernement. Cela permet aux réfugiés afghans enregistrés d’avoir accès aux soins de santé complets dont bénéficient déjà les ressortissants iraniens.
En 2017, l’UE a débloqué presque 10 millions d’euros d’aide humanitaire. Près de la moitié de ce montant était destinée à l’intégration des enfants réfugiés afghans dans le système éducatif iranien. La direction générale de la Commission européenne pour le développement a également inclus l’Iran parmi les bénéficiaires d’une enveloppe de 200 millions d’euros destinée à aider les pays de la région à s’attaquer au problème des déplacements chroniques. En outre, l’Agence des Nations unies pour les réfugiés et la Commission européenne ont fourni à l’Iran une plateforme pour attirer l’attention des États membres de l’UE et d’autres donateurs potentiels sur le sort des réfugiés afghans.
Depuis 1997, l’UE a financé des projets humanitaires ciblant les réfugiés afghans en Iran, pour un montant total de plus de 60 millions d’euros d’aide humanitaire, ainsi que pour réagir aux catastrophes naturelles. Dans le passé, l’UE a également fourni une aide humanitaire dans le cadre des opérations de secours menées après les tremblements de terre de 1997, 2002 et 2003. En avril 2016, l’UE et l’Iran ont convenu de renforcer leur coopération bilatérale en vue d’améliorer la prévention, la détection et la réaction aux catastrophes naturelles.

Dernière mise à jour
21/10/2019