Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Iran

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© UE/ECHO/Pierre Prakash
Introduction

Quarante ans de conflit en Afghanistan ont entraîné des déplacements en masse d’Afghans vers les pays voisins. L’Iran accueille, à lui seul, environ trois millions de réfugiés afghans. Près d’un million d’entre eux sont enregistrés auprès du gouvernement iranien et ont dès lors droit à une protection et une aide. Près de deux millions d’Afghans déplacés n’ont, par contre, pas de papiers et aucun statut officiel aux yeux de l’État qui ne prévoit aucune aide pour eux. Environ 800 000 d'entre eux sont considérés comme vivant dans une situation d’extrême vulnérabilité.

Quels sont les besoins ?

La majorité des réfugiés afghans sont hébergés dans des communautés d’accueil, tandis que moins de 3 % d’entre eux résident dans les 18 camps de réfugiés du pays. Ne disposant d’aucun statut légal, les réfugiés afghans sans-papiers sont constamment soumis au risque d’expulsion et ont des difficultés à avoir accès aux services de base, notamment en matière de soins de santé, d’éducation et d’emploi déclaré. Les réfugiés enregistrés bénéficient d’un degré de protection plus élevé et ont un accès légal à certains emplois et services. Cependant, les actuelles ressources conjuguées de l’Agence iranienne pour les réfugiés (BAFIA) et des bailleurs de fonds internationaux ne permettent de subventionner l'accès à des services de santé que pour 10 à 20 % des réfugiés enregistrés les plus vulnérables.

Le décret du Guide Suprême de mai 2015 autorise tous les enfants présents sur le territoire iranien, quel que soit leur statut légal, à avoir accès à l’enseignement officiel. Au cours de l’année scolaire 2017-2018, 420 000 enfants afghans (dont 103 000 sans-papiers) se sont inscrits à l’école primaire et secondaire, selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR). Néanmoins, même si l’éducation est gratuite, de nombreux obstacles continuent d’entraver l’accès de ces enfants à l’éducation, étant donné que les enfants sans-papiers doivent tout de même payer pour obtenir leur carte scolaire et des manuels scolaires, et surmonter divers obstacles linguistiques et sociaux. Souvent, ces enfants ne parlent que pashtun et représentent parfois aussi la première source de revenus pour leur famille. La scolarisation de leurs enfants offre aux familles de réfugiés sans-papiers une certaine protection contre le risque d’expulsion, mais cela n’améliore pas pour autant leur accès à d’autres services de base.

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En quoi consiste notre aide ?

L’aide de l’UE en Iran est actuellement fournie par l’intermédiaire de trois organisations internationales non gouvernementales (OING) et d’une agence de l’ONU qui aident le BAFIA à apporter une assistance de base aux réfugiés les plus vulnérables. Au départ, ces mesures d’assistance visaient surtout à fournir aux réfugiés enregistrés une protection, un abri, un accès à l’eau potable et à l’assainissement, la sécurité alimentaire et un accès aux services éducatifs et de santé de base. Les aides fournies comprennent l’octroi d’une allocation en espèces aux réfugiés les plus vulnérables pour les aider à payer la prime de l’assurance publique universelle en matière de santé proposée par le gouvernement. Cela permet aux réfugiés afghans enregistrés d’avoir accès au même plan d’aide sanitaire complet que celui auquel ont accès les citoyens iraniens.

Des efforts particuliers ont également été déployés pour permettre aux enfants des familles de réfugiés sans-papiers de bénéficier de l’accès à l’éducation prévu par le Guide Suprême depuis 2015. Ces efforts comprennent une aide à l’inscription scolaire et au maintien des enfants à l'école ainsi qu'un soutien aux familles pour leur permettre de trouver des sources alternatives de revenus.

En 2018, l’UE a affecté 5 millions d’euros, à la fourniture aux réfugiés afghans en Iran d’une aide essentielle comprenant la protection et l’accès aux services de base tels que l’éducation et la santé.

En 2017, l’UE a débloqué presque 10 millions d’euros d’aide humanitaire. Près de la moitié de ce montant a été destinée à l’intégration des enfants réfugiés afghans dans le système éducatif iranien. La direction générale de la Commission européenne pour le développement a également ajouté l’Iran à la liste des bénéficiaires de son paquet d’aide de 200 millions d’euros visant à soutenir les pays de cette région face aux problèmes chroniques de déplacement de population. En outre, l’Agence de l’ONU pour les réfugiés et la Commission européenne offrent à l’Iran une plateforme permettant de sensibiliser les États membres de l’UE et d’autres bailleurs de fonds potentiels à la situation critique dans laquelle se trouvent les réfugiés afghans.

Depuis 1997, l’UE finance des projets humanitaires ciblant les réfugiés afghans en Iran. Elle a déjà fourni au total près de 51 millions d’euros d’aide humanitaire destinée à ces réfugiés et à des mesures pour faire face aux catastrophes naturelles.

Par le passé, l’UE a aussi débloqué une aide humanitaire pour l’organisation de secours d’urgence au lendemain des séismes de 1997, 2002 et 2003. En avril 2016, l’UE et l’Iran sont convenus de renforcer leur coopération bilatérale en vue d’améliorer la prévention, la détection et les interventions face aux catastrophes naturelles.

Dernière mise à jour
24/10/2018