Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Asie Centrale

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© UE/ECHO/Pierre Prakash
Introduction

Le Kirghizstan, le Kazakhstan, le Tadjikistan, le Turkménistan et l’Ouzbékistan – soit les cinq républiques d’Asie centrale – sont particulièrement exposés aux catastrophes naturelles, comme les glissements de terrain, les avalanches, les inondations, les séismes, les vagues de sécheresse et la fonte des glaciers. Ces catastrophes naturelles entraînent non seulement des pertes considérables en vies humaines, mais aussi des destructions d’habitations et des moyens de subsistance, et entravent le développement de ces pays sur le long terme.

Quels sont les besoins ?

La diversité géographique de l’Asie centrale, allant de paysages montagneux à des steppes, en passant par des zones désertiques et de grands systèmes fluviaux, couplée aux effets du changement climatique, rend cette région particulièrement vulnérable aux catastrophes naturelles. La plupart des pays de cette région sont régulièrement confrontés à des inondations, des glissements de terrain, des coulées de boue, des avalanches et des vagues de sécheresse.

Les séismes demeurent de loin la première menace, puisque cette région est située sur diverses lignes de faille, ce qui en fait l’une des régions les plus actives au monde sur le plan sismique. Alors que les plus grandes villes d’Asie centrale (connaissant une forte croissance démographique) sont particulièrement vulnérables face à ces risques, les séismes peuvent également déclencher des phénomènes connexes, comme des glissements de terrain et des coulées de boue et ces risques secondaires menacent près des deux tiers de la population de la région. Même si certains pays sont mieux équipés que d’autres face à ces risques naturels, la réduction des risques de catastrophe est devenue une priorité pour toute la région. En dépit d’importants progrès réalisés au cours de ces dernières années, des capacités étendues de gestion des catastrophes naturelles doivent encore être mises en place.

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En quoi consiste notre aide ?

Depuis 2003, l’Union européenne a progressivement étendu ses activités de préparation aux catastrophes dans la région, dans le cadre de son programme phare de réduction des risques de catastrophe (DIPECHO). Au total, plus de 110 projets ont été ainsi financés pour un montant d’environ 47 millions d’EUR. Les cibles prioritaires de ces activités sont les populations vivant dans des zones très vulnérables aux aléas naturels, comme les communautés vivant le long des chaînes de montagnes du Tien Shan et du Pamir, au Kirghizstan et au Tadjikistan. L’UE a également contribué à l’établissement et au renforcement des capacités d’un centre régional de réduction des risques de catastrophe à Almaty au Kazakhstan, qui vise à promouvoir la coopération entre les cinq pays d’Asie centrale et d’autres régions, en y associant le Centre de coordination de la réaction d’urgence de l’Union européenne à Bruxelles.

Le plan d’action final DIPECHO pour l’Asie centrale (2017-2018) encourage les partenaires à démontrer que les modèles communautaires précédents de réduction des risques de catastrophe (RRC) qui ont été couronnés de succès sont transposables, afin de consolider les gains déjà réalisés. De plus, le programme promeut non seulement l’intégration de mesures de réduction des risques de catastrophe dans les plans et budgets de développement nationaux et locaux, mais aussi une reconnaissance de la réduction des risques de catastrophe comme l’une des priorités guidant l’action des partenaires au développement.

L’Union européenne a commencé ses activités humanitaires dans la région en réponse à la guerre civile du Tadjikistan en 1994. Au cours des années qui suivirent, l’aide humanitaire de l’UE a permis d’aider les victimes de violences (comme lors des affrontements interethniques du Kirghizstan en 2010) et des catastrophes naturelles récurrentes (par exemple, lors de la crise d’insécurité alimentaire qui a frappé le sud du Tadjikistan en 2012 à la suite d’un hiver particulièrement rigoureux).

Depuis 1994, l'Union européenne a alloué à l’Asie centrale une aide humanitaire de plus de 228,6 millions d’euros.

Plus récemment, une aide à petite échelle a été fournie en réponse à des catastrophes naturelles dans toute la région: les avalanches et les coulées de boue dans la région autonome de Gorno-Badakhchan (GBAR) et la vallée du Rasht, au Tadjikistan (juillet 2015); les séismes à Och, au Kirghizstan (octobre 2015), et dans la GBAR, au Tadjikistan (décembre 2015); et les inondations dans les districts de Rudaki et Penjikent de la région de Sughd au Tadjikistan (mai 2016), ainsi que les inondations dans le sud du Tadjikistan en mai 2018.

Dernière mise à jour
20/11/2018