Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Abris et l'habitat

© UE / KM Asad
Qu'Est-ce que c'est?

Le logement est un besoin humain fondamental pour la survie en cas de catastrophes naturelles ou de conflits. Un abri assure la sécurité personnelle et la protection contre les intempéries, mais prévient aussi les maladies. Un logement adéquat offre de la dignité ainsi que la possibilité de mener une vie normale. Un abri joue un rôle essentiel dans la réduction de la vulnérabilité et la résilience. Les établissements ne sont pas simplement des espaces physiques sûrs, mais aussi des environnements de vie socialement acceptables et socio-économiquement viables.

Pourquoi est-ce important?

Les besoins en matière d'abris humanitaires et d'établissements sont en augmentation. En 2019, les conflits et les violences ont provoqué 8,5 millions nouveaux déplacements dans 50 pays, tandis que près de 1 900 risques naturels ont provoqué 24,9 millions nouveaux déplacements dans 140 pays et territoires – le chiffre le plus élevé enregistré depuis 2012 et 3 fois le nombre de déplacements causés par les conflits et la violence

Les organisations humanitaires viennent en aide aux communautés touchées par le biais du soutien technique et du renforcement des capacités, de l'aide financière (y compris l'aide en espèces et le soutien locatif), ainsi que par la fourniture de matériaux et d'outils de construction.

L'abri provisoire basique et fragile reste souvent le seul foyer pendant de nombreuses années. Ces structures servent généralement de base pour les futurs logements en étant élargies et renforcées. Il est essentiel de fournir des matériaux appropriés et d'appliquer des méthodes de construction adéquates dès le départ. Le renforcement de la sécurité est fondamental pour améliorer la résilience, en particulier dans les pays sujets aux catastrophes. C'est pourquoi le renforcement des capacités de l'industrie locale de la construction devrait être accompagné par un soutien technique qualifié.

Un abri fiable renforce la résilience des communautés et réduit leur vulnérabilité face aux catastrophes futures. Le logement est souvent considéré comme l'actif le plus important, qui permet de sécuriser les moyens de subsistance.

En quoi consiste notre aide ?

L'UE alloue entre 7 % et 20 % de son financement annuel pour la protection civile et l'aide humanitaire à l'assistance humanitaire liée aux abris et aux établissements ainsi qu'avec deux moyens complémentaires: par le biais du financement des partenaires humanitaires et du mécanisme de protection civile de l'UE. L'assistance en matière de protection civile peut prendre la forme d'une aide en nature ou du déploiement d'équipes d'intervention spécialisées et d'experts immédiatement après l'apparition d'une catastrophe.

S'appuyant sur les meilleures pratiques dans ce secteur, l'Union européenne a publié un ensemble de lignes directrices pour les abris humanitaires et les établissements en 2017 afin de s'assurer que les besoins en matière de logement des personnes vulnérables soient satisfaits de manière optimale et efficace. Ces lignes directrices couvrent la politique européenne en matière de protection civile et d'aide humanitaire dans les situations de catastrophe naturelle et de conflit.

L'Union européenne fournit un soutien humanitaire pour abris et établissements en réponse immédiate à une catastrophe ou en prévision d'une telle situation. En raison de l'importance de bénéficier de logements adéquats, l'UE peut également décider de soutenir le logement dans la phase de relance, si la reconstruction ou la maintenance d'abris et d'établissements répond aux besoins en matière de santé, de protection ou de moyens de subsistance de la population touchée.

L'Union européenne soutient également le Global Shelter Cluster, un mécanisme de coordination du Comité permanent inter-agence (CPIA) qui vient en aide aux personnes touchées par les catastrophes naturelles ainsi qu'aux personnes déplacées dans leur propre pays à la suite d'un conflit en leur fournissant les moyens de vivre dans un abri sûr, digne et approprié.

Dernière mise à jour
05/10/2020