Predstavništvo u Hrvatskoj

Europski zeleni plan: Komisija predstavila mjere za poticanje ekološke proizvodnje

/croatia/file/komisija-predstavila-mjere-za-poticanje-ekoloske-proizvodnje-2021_hrkomisija-predstavila-mjere-za-poticanje-ekoloske-proizvodnje-2021

Europski zeleni plan: Komisija predstavila mjere za poticanje ekološke proizvodnje
copyright EC Audiovisual service

Komisija je danas predstavila Akcijski plan za razvoj ekološke proizvodnje. Njegov je opći cilj poticanje proizvodnje i potrošnje ekoloških proizvoda kako bi se postigao cilj od 25 % poljoprivrednih površina namijenjenih ekološkom uzgoju do 2030. i znatno povećala ekološka proizvodnja u akvakulturi.

25/03/2021

Ekološka proizvodnja ima brojne važne prednosti: površine pod ekološkim usjevima odlikuju se s 30 % više bioraznolikosti, ekološki uzgojene životinje uživaju viši stupanj dobrobiti i primaju manje antibiotika, ekološki poljoprivrednici imaju veće prihode i otporniji su, a potrošači znaju što točno kupuju zahvaljujući logotipu ekološkog proizvoda Unije. Akcijski plan u skladu je s europskim zelenim planom, strategijom „od polja do stola” i strategijom za bioraznolikost.

Akcijski plan osmišljen je tako da se brzorastućem ekološkom sektoru pruže odgovarajući alati za postizanje cilja od 25 %. Njime se predlažu 23 mjere usmjerene na tri aspekta: poticanje potrošnje, povećanje proizvodnje i daljnje poboljšanje održivosti sektora, a sve kako bi se osigurao uravnotežen rast sektora.

Komisija potiče države članice da razviju nacionalne ekološke akcijske planove kako bi povećale svoj nacionalni udio u ekološkoj poljoprivredi. Postoje znatne razlike među državama članicama u pogledu udjela poljoprivrednih površina koje su trenutačno namijenjene ekološkom uzgoju, i to u rasponu od 0,5 % do više od 25 %. Nacionalnim ekološkim akcijskim planovima dopunit će se nacionalni strateški planovi u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), i to utvrđivanjem mjera koje nadilaze okvire poljoprivrednog sektora i onog što se nudi u okviru ZPP-a.

Promicanje potrošnje

Sve veća potrošnja ekoloških proizvoda bit će ključna za poticanje poljoprivrednika na prelazak na ekološku poljoprivredu, a time i povećanje njihove profitabilnosti i otpornosti. U tu se svrhu u Akcijskom planu predlaže više konkretnih mjera usmjerenih na poticanje potražnje, održavanje povjerenja potrošača i popularizaciju ekološke hrane među stanovništvom. Riječ je o sljedećim mjerama: informiranje i komuniciranje o ekološkoj proizvodnji, promicanje potrošnje ekoloških proizvoda, poticanje veće potrošnje poljoprivrednih ekoloških proizvoda u kantinama javnom nabavom te povećanje distribucije ekoloških proizvoda u okviru programa EU-a u školama. Mjere su usmjerene i na, primjerice, sprečavanje prijevara, povećanje povjerenja potrošača i poboljšanje sljedivosti ekoloških proizvoda. Važnu ulogu može imati i privatni sektor, primjerice, nagrađivanjem zaposlenika „ekobonovima” koji se mogu upotrijebiti za kupnju ekološke hrane.

Povećanje proizvodnje

Trenutačno je oko 8,5 % poljoprivrednih površina u Uniji namijenjeno ekološkom uzgoju, a trendovi pokazuju da će uz sadašnju stopu rasta taj udio u Uniji do 2030. iznositi 15 – 18 %. Ovim se Akcijskim planom pruža skup alata za dodatan poticaj i postizanje cilja od 25 %. Iako je Akcijski plan u velikoj mjeri usmjeren na učinak privlačenja potražnje, zajednička poljoprivredna politika i dalje će biti ključan alat za potporu prelasku na ekološku poljoprivredu. Trenutačno se otprilike 1,8 % (7,5 milijardi eura) proračuna ZPP-a upotrebljava za potporu ekološkoj poljoprivredi. Buduća zajednička poljoprivredna politika uključivat će „programe za ekologiju” koji će se financirati iz proračuna od 38 – 58 milijardi eura za razdoblje 2023. – 2027., ovisno o ishodu pregovora o ZPP-u. Programi za ekologiju moći će se iskoristiti za poticanje ekološke poljoprivrede.

Osim ZPP-a, ključni alati uključuju organizaciju informativnih događanja i umrežavanje radi razmjene primjera dobre prakse, certificiranje za skupine poljoprivrednika umjesto za pojedince, istraživanje i inovacije, primjenu lanaca blokova i drugih tehnologija za poboljšanje sljedivosti, povećanje transparentnosti tržišta, jačanje lokalnih i malih prerađivačkih pogona, potporu organizaciji prehrambenog lanca i poboljšanje prehrane životinja.

Kako bi podigla razinu osviještenosti o ekološkoj proizvodnji, Komisija će organizirati dan u godini posvećen ekološkim proizvodima EU-a i dodjelu nagrada za subjekte u ekološkom prehrambenom lancu kojima se priznaje izvrsnost u svim fazama tog lanca. Komisija će također poticati razvoj mreža ekološkog turizma u okviru „bioregija”. Bioregije su područja na kojima poljoprivrednici, građani, turistički subjekti, udruge i javna tijela surađuju na održivom upravljanju lokalnim resursima, vodeći se ekološkim načelima i ekološkom praksom.

U Akcijskom planu navodi se i da je ekološka proizvodnja u akvakulturi i dalje relativno nov sektor, ali da ima znatan potencijal za rast. Predstojećim novim smjernicama EU-a o održivom razvoju akvakulture Unije poticat će se države članice i dionici da podrže povećanje ekološke proizvodnje u tom sektoru.

Poboljšanje održivosti

Naposljetku, cilj je dodatno poboljšati održivost ekološke poljoprivrede. Da bi se to postiglo, mjere će biti usmjerene na poboljšanje dobrobiti životinja, osiguravanje dostupnosti organskog sjemena, smanjenje ugljičnog otiska sektora i smanjenje uporabe plastike, vode i energije na najmanju moguću mjeru.

Komisija također namjerava povećati udio istraživanja i inovacija te izdvojiti najmanje 30 % proračuna za djelovanja u području istraživanja i inovacija u sektoru poljoprivrede, šumarstva i ruralnih područja, i to za teme koje su specifične za ekološki sektor ili su za njega relevantne.

Komisija će zajedno s predstavnicima Europskog parlamenta, država članica i dionika svake godine pozorno pratiti napredak, i to provedbom polugodišnjih izvješća o napretku i preispitivanjem u sredini programskog razdoblja.

Izjave članova Kolegija

Frans Timmermans, izvršni potpredsjednik za europski zeleni plan, izjavio je: Poljoprivreda je jedan od glavnih uzroka gubitka bioraznolikosti, koji je pak velika prijetnja poljoprivredi. Hitno moramo ponovno uspostaviti ravnotežu u našem odnosu s prirodom. To nije problem samo poljoprivrednika, već svih sudionika u prehrambenom lancu. Ovim Akcijskim planom želimo potaknuti potražnju za ekološkim proizvodima, pomoći potrošačima da svoj odabir utemelje na provjerenim informacijama te podržati europske poljoprivrednike u prelasku na ekološku poljoprivredu. Što više površina posvetimo ekološkom uzgoju, bolje ćemo zaštititi bioraznolikost na tim površinama i na okolnim područjima.

Povjerenik za poljoprivredu Janusz Wojciechowski izjavio je: Ekološki sektor prepoznat je zbog svoje održive prakse i uporabe resursa, zbog čega ima središnju ulogu u postizanju ciljeva zelenog plana. Kako bismo postigli cilj od 25 % poljoprivrednih površina namijenjenih ekološkom uzgoju, moramo osigurati da potražnja potiče rast sektora, istovremeno uzimajući u obzir znatne razlike među ekološkim sektorima država članica. Ekološki akcijski plan pruža alate i ideje za praćenje uravnoteženog rasta sektora. Uporište planu pružit će zajednička poljoprivredna politika, istraživanja i inovacije, kao i bliska suradnja s ključnim akterima na razini Unije te na nacionalnoj i lokalnoj razini.

Povjerenik za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijus Sinkevičius izjavio je: Ekološki uzgoj ima mnoge koristi za okoliš, pridonosi zdravom tlu, smanjuje onečišćenje zraka i vode te poboljšava bioraznolikost. Istovremeno, s obzirom na činjenicu da tijekom posljednjeg desetljeća potražnja u tom sektoru raste brže od proizvodnje, ekološki sektor svojim sudionicima donosi gospodarske koristi. Novi Akcijski plan za ekološki uzgoj bit će ključan instrument i putokaz prema postizanju cilja od 25 % poljoprivrednih površina namijenjenih ekološkom uzgoju i znatnog povećanja ekološke akvakulture sadržanog u strategiji za bioraznolikost i strategiji „od polja do stola”. Osim toga, novim strateškim smjernicama za održivi razvoj akvakulture Unije koje će Komisija uskoro donijeti dodatno će se promicati ekološka akvakultura.

Kontekst

Akcijskim planom uzimaju se u obzir rezultati javnog savjetovanja održanog od rujna do studenoga 2020., u kojem je prikupljeno ukupno 840 odgovora dionika i građana.

To je inicijativa najavljena u okviru strategije „od polja do stola” i strategije za bioraznolikost, objavljenih u svibnju 2020. Te su dvije strategije predstavljene u kontekstu europskog zelenog plana kako bi se omogućio prelazak na održive prehrambene sustave i pronašlo rješenje za ključne uzroke gubitka bioraznolikosti.

U preporuke državama članicama o njihovim strateškim planovima u okviru ZPP-a objavljene u prosincu 2020. Komisija je uvrstila cilj od 25 % poljoprivrednih površina namijenjenih ekološkom uzgoju u Uniji do 2030. Države članice pozivaju se da u svojim planovima u okviru ZPP-a utvrde nacionalne vrijednosti za taj cilj. Na temelju lokalnih uvjeta i potreba države članice objasnit će kako planiraju postići taj cilj s pomoću instrumenata ZPP-a.

Komisija je 2018. predstavila svoje prijedloge reforme ZPP-a, u kojima je uveden fleksibilniji pristup utemeljen na uspješnosti i rezultatima kojim se uzimaju u obzir lokalni uvjeti i potrebe, a istodobno povećavaju ambicije vezane uz održivost na razini Unije. Novi ZPP zasnovan je na devet ciljeva, na temelju kojih države članice izrađuju svoje strateške planove.

Dodatne informacije

Akcijski plan razvoja ekološke proizvodnje

Pitanja i odgovori: mjere za poticanje ekološke proizvodnje

Informativni članak o ekološkom sektoru

Strategija „od polja do stola”

Strategija za bioraznolikost

Ukratko o ekološkoj poljoprivredi

Zajednička poljoprivredna politika