气候行动

航空业排放配额的分配

和固定设施不一样,总部设在欧洲经济区的航空运营人将在欧盟排放交易体系第三阶段 (2013-2020)继续获得大部分为免费的排放配额。

总配额的上限

第三阶段的航空总排放配额上限原为每年210,349,264;考虑到克罗地亚整体加盟欧盟排放交易体系,自2014年1月1日起,每年增加116,524个排放配额。

这些配额的分配情况如下:

  • 82%的配额免费发放给航空运营人
  • 15%的配额推出市场拍卖
  • 3%的配额为专项储备,在未来分配给发展迅速的航空运营人和市场新进入者。

基准值上计算的免费排放配额

超过900个航空运营人分配到免费配额。这些运营人在申请免费配额时呈报了2010年经验证过的吨公里数据。

该配额的计算来自欧盟委员会欧洲经济区联合委员会在2011年通过的决定里所设立的基准值。欧盟排放交易体系第三阶段里,航空器每飞行1000吨公里,航空公司即得到0.6422的排放配额。

该基准值的计算方式为:年度免费排放配额总量除以航空运营人呈交欧委会的吨公里数据总和(该数据为2010全年度经独立验证的数据)。

每个管理国家负责分配免费配额给各航空运营人。这些国家计算配额的方式为:把基准值乘以每个合资格的航空运营人申请时所递交的经过验证的2010年度吨公里数据。

免费排放配额的减少反映了欧盟排放交易体系中航空业务在2013-2016年间临时缩小范围的情况。这是为了维持国际民用航空组织(ICAO)在一个以市场为基础的全球措施谈判上的势头。

成员国的分配

“历史”航空排放

排放总配额的上限是欧洲经济区“历史”航空排放的95%,正如 欧盟有关航空业被纳入欧盟排放交易体系的决定中所注明。

历史航空排放的基准的计算为2004, 2005 和2006这三年里二氧化碳年排放量的平均值,即221,420,279公吨。该基准列于2011年的一个欧洲经济区联合委员会的决定中。

该计算基于

  • 欧洲航空安全组织(Eurocontrol)所提供的数据、
  • 航空运营人提供的实际油耗数据,以及
  • 额外的数据,即把机场里航空器的辅助动力装置(APUs)的油耗也考虑进去。

法律文献及计算方法

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