O sustavima kvalitete

Ciljevi sustava kvalitete EU-a

Cilj je politike kvalitete EU-a zaštititi nazive određenih proizvoda radi promicanja njihovih jedinstvenih karakteristika povezanih s njihovim zemljopisnim podrijetlom i tradicionalnim umijećem i vještinama.

Nazivima proizvoda može se dodijeliti „oznaka zemljopisnog podrijetla” (OZP) ako imaju posebnu poveznicu s mjestom na kojem se proizvode. Priznavanjem oznaka zemljopisnog podrijetla jača se povjerenje potrošača i omogućuje im se da lakše prepoznaju kvalitetne proizvode, a proizvođačima se pomaže da svoje proizvode bolje plasiraju.

Proizvodi koji su u postupku razmatranja ili im je dodijeljena zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla navedeni su u registrima kvalitetnih proizvoda U registrima se nalaze i zemljopisne specifikacije i specifikacije proizvodnje za svaki proizvod.

Oznake zemljopisnog podrijetla, koje su priznate kao intelektualno vlasništvo, imaju sve važniju ulogu u trgovinskim pregovorima između EU-a i drugih zemalja.

Drugim sustavima kvalitete EU-a promiče se tradicionalni postupak proizvodnje ili proizvodi proizvedeni u zahtjevnim prirodnim područjima kao što su planine ili otoci.

Oznake zemljopisnog podrijetla

Oznakama zemljopisnog podrijetla utvrđuje se pravo intelektualnog vlasništva za određene proizvode kojima su svojstva na specifičan način povezana s područjem proizvodnje.

Oznake zemljopisnog podrijetla su sljedeće:

• ZOI – zaštićena oznaka izvornosti (prehrambeni proizvodi i vino)
• ZOZP – zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla (prehrambeni proizvodi i vino)
• OZP – oznaka zemljopisnog podrijetla (jaka alkoholna pića i aromatizirana vina).

EU-ovim oznakama zemljopisnog podrijetla zaštićuju se nazivi proizvoda koji potječu iz određenih regija i imaju specifična svojstva ili im je ugled je povezan s područjem proizvodnje. Razlike između zaštićene oznake izvornosti i zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla povezane su u prvom redu s tim koliki udio sirovina za proizvod mora potjecati s određenog područja ili koliki se dio proizvodnog postupka mora odvijati u određenoj regiji. OZP je posebna oznaka za jaka alkoholna pića i aromatizirana vina.

Planinski proizvod

Oznakom kvalitete „planinski proizvod” naglašavaju se posebnosti proizvoda proizvedenog u planinskim područjima sa zahtjevnim prirodnim uvjetima.

Priznavanje tih posebnosti korisno je i za poljoprivrednike i za potrošače. Poljoprivrednicima omogućuje da bolje plasiraju proizvode na tržištu, a potrošačima da lakše prepoznaju neke njihove karakteristike.

Proizvod najudaljenijih regija EU-a

Poljoprivreda u najudaljenijim regijama EU-a suočava se s poteškoćama zbog njihove udaljenosti i izoliranosti te teških zemljopisnih i vremenskih uvjeta. Kako bi se skrenula pozornost na poljoprivredne proizvode iz najudaljenijih regija EU-a (francuski prekomorski departmani Guadeloupe, Francuska Gijana, Réunion i Martinique te Azori, Madeira i Kanarski otoci), stvoren je poseban logotip.

Dobrovoljni sustavi certificiranja

Dobrovoljni sustavi certificiranja na nacionalnoj razini ili oni kojima upravljaju privatni subjekti također mogu pomoći potrošačima da budu sigurni u kvalitetu proizvoda koje odaberu.

Osim programa EU-a, postoji i velik broj privatnih i nacionalnih sustava ili logotipa za kvalitetu hrane koji obuhvaćaju velik broj inicijativa i koji se primjenjuju u poslovanju među poduzećima ili s potrošačima.

Uz savjetovanje s dionicima, Europska komisija izradila je smjernice koje pokazuju najbolju praksu za primjenu takvih sustava.

Commission Communication: EU best practice guidelines for voluntary certification schemes for agricultural products and foodstuffs

Uredbe o sustavima kvalitete

Komisija je donijela niz uredbi o primjeni sustava kvalitete:

Uredbe o prehrambenim i poljoprivrednim proizvodima

Uredbe o vinima

Uredbe o jakim alkoholnim pićima

Uredbe o planinskim proizvodima

Uredbe o proizvodima najudaljenijih regija

Prijedlog za jačanje sustava oznaka zemljopisnog podrijetla

Komisija je 31. ožujka 2022. donijela prijedlog uredbe o oznakama zemljopisnog podrijetla za vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredne proizvode te o drugim sustavima kvalitete za poljoprivredne proizvode. Prijedlogom se želi povećati upotreba oznaka zemljopisnog podrijetla u cijeloj Uniji kako bi se poduprlo gospodarstvo ruralnih područja i postigla viša razina zaštite proizvoda, posebno na internetu. 

Komisija je među ostalim predložila sljedeće mjere za jačanje i poboljšanje postojećeg sustava:

• veća održivost tako što se proizvođačima omogućuje da u svojim specifikacijama proizvoda vrednuju svoje djelovanje u području socijalne, okolišne i gospodarske održivosti
• povećana zaštita oznaka zemljopisnih proizvoda na internetu, posebno kad je riječ o prodaji putem internetskih platformi, zaštiti od zlonamjernih registracija i upotrebi oznaka zemljopisnog podrijetla u sustavu naziva domena
• osnaživanje skupina proizvođača za upravljanje, provedbu i razvoj oznaka zemljopisnog podrijetla osiguravanjem pristupa tijelima za borbu protiv krivotvorenja i carinskim tijelima u svim državama članicama EU-a
• skraćeni i pojednostavnjeni postupak registracije kojim će se objediniti različita tehnička i postupovna pravila u okviru jedinstvenog postupka registracije oznaka zemljopisnog podrijetla za podnositelje zahtjeva iz EU-a i izvan njega.

Prijedlog Komisije rezultat je opsežnog postupka savjetovanja. U studenome 2020. objavljena je početna procjena učinka, a od siječnja do travnja 2021. provedeno je javno savjetovanje te ciljana savjetovanja s državama članicama EU-a i relevantnim organizacijama dionika.

Kako su proizvodi zaštićeni

U okviru sustava prava intelektualnog vlasništva EU-a nazivi proizvoda registriranih kao oznake zemljopisnog podrijetla zakonski su zaštićeni od imitacije i zlouporabe unutar EU-a i u zemljama izvan EU-a s kojima je potpisan poseban sporazum o zaštiti.

Za sve sustave kvalitete nadležna nacionalna tijela svake države članice EU-a poduzimaju potrebne mjere za zaštitu registriranih naziva na svojem državnom području. Ona bi također trebala spriječiti i zaustaviti nezakonitu proizvodnju ili stavljanje na tržište proizvoda za koje se upotrebljava takav naziv.

Kao oznake zemljopisnog podrijetla mogu se registrirati i neeuropski nazivi proizvoda pod uvjetom da njihova zemlja podrijetla ima bilateralni ili regionalni sporazum s EU-om koji uključuje uzajamnu zaštitu takvih naziva.

Zaštićeni su nazivi različitih proizvoda (vino, prehrambeni proizvodi, aromatizirana vina i jaka alkoholna pića) proizvedenih u više zemalja izvan EU-a, kao što su Kolumbija i Južna Afrika.

Oznake zemljopisnog podrijetla za koje je podnesen zahtjev i koje su upisane u registar Unije mogu se pronaći u bazi podataka eAmbrosia (službena baza podataka o registrima oznaka zemljopisnog podrijetla EU-a), a oznake zemljopisnog podrijetla EU-a i zemalja koje nisu članice EU-a koje su zaštićene na temelju sporazuma mogu se pronaći na internetskim stranicama GIview.

Preuzimanje logotipa