La Política: ¿Qué es la Política Europea de Vecindad?

La Política Europea de Vecindad (PEV) fue desarrollada en el contexto de la ampliación de la UE de 2004, con el objetivo de evitar la aparición de nuevas líneas divisorias entre la UE ampliada y nuestros vecinos, y de consolidar la estabilidad y la seguridad y el bienestar para todos. De esta manera, también aborda los objetivos estratégicos establecidos en la Estrategia Europea de Seguridad.

La Política Europea de Vecindad (PEV) fue esbozada en una Comunicación de la Comisión sobre Una Europa más amplia [197 KB]  en marzo de 2003, a la que siguió un Documento Estratégico más elaborado sobre la Política Europea de Vecindad [289 KB]  publicado en mayo de 2004. Este documento expone, en términos concretos, el modo en que la UE propone trabajar más estrechamente con estos países. Como parte integrante de este informe sobre la aplicación, en deciembre 2006 y a su vez en Diciembre del 2007, la Comisión hizo propuestas sobre como la política pudiera ser reforzada.

La UE ofrece a nuestros vecinos una relación privilegiada, creando un compromiso mutuo con los valores comunes (democracia y derechos humanos, estado de derecho, buen gobierno, principios de economía de mercado y desarrollo sostenible). La PEV va más allá de las relaciones existentes para ofrecer una relación política y una integración económica más profundas. El grado de ambición de la relación dependerá de hasta qué punto se comparten estos valores. La PEV es distinta del proceso de ampliación aunque no prejuzga la relación que los vecinos europeos pueden desarrollar con la UE en un futuro, de conformidad con las disposiciones del Tratado.

La PEV concierne los países immediatos con fronteras terrestres o marítimas - Argelia , Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Egipto , Georgia , Israel , Jordania , Líbano , Libia , Moldavia , Marruecos , Territorio palestino ocupado , Siria , Túnez y Ucrania . En 2004, se amplió en base a su solicitud para incluir también los países del Cáucaso del Sur que compartgen fronteras marítimas o terrestres, con los cuales los actuales países candidatos Bulgaria, Rumanía o Turquía comparten fronteras marítimas o terrestres ( Armenia, Azerbaiyán y Georgia ). Aunque Rusia es también un vecino de la UE, nuestras relaciones se desarrollan mediante una Asociación Estratégica que cubre cuatro "espacios comunes".

El elemento central de la Política Europea de Vecindad son los Planes de Acción bilaterales de la PEV convenidos mutuamente entre la UE y cada uno de los países socios. Éstos planes establecen una agenda de reformas políticas y económicas, con prioridades a corto y medio plazo. La puesta en práctica de los Planes de Acción de la PEV (convenidos en 2005 con Israel, Jordania, Moldavia, Marruecos, la Autoridad Palestina, Túnez y Ucrania, en 2006 con Armenia, Azerbaijan y Georgia y en 2007 con Egypto y el Líbano) está siendo llevada acabo.

Su puesta en práctica será promovida y supervisada conjuntamente a través de subcomités.

Puesto que la PEV está estructurada sobre acuerdos existentes entre la UE y el país socio en cuestión (Colaboración y Cooperación, Acuerdos de Asociación o el Partenariado Euro-Mediterráneo ), aún no está "activada" para Bielorrusia, Libia y Siria, dado que por el momento no existen acuerdos en vigor.