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El artículo 15 del Tratado del Funcionamiento de la Unión Europea concede a los ciudadanos y residentes de los Estados miembros derecho a acceder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión. El Reglamento (CE) nº 1049/2001, relativo al acceso del público a los documentos de estas tres instituciones, establece los principios generales y los límites de este derecho de acceso.

Para ayudar a los ciudadanos a ejercer este derecho, el Reglamento prevé que cada una de las tres instituciones debe permitir el acceso, en forma electrónica, a un registro de documentos.

La Comisión, por lo tanto, ha decidido crear un registro en el que se recoja en un primer momento determinadas categorías de documentos, por ejemplo, los documentos legislativos: se trata de los documentos con la signatura COM, C y SEC, así como otras categorías, como son el orden del día y el acta de cada reunión de la Comisión.

Este registro contiene únicamente referencias a los documentos elaborados a partir del 1 de enero de 2001, aunque su cobertura irá gradualmente ampliándose a otras categorías de documentos.

Este registro completa la base de datos de procedimientos institucionales PreLex que permite efectuar búsquedas a partir de la labor de las instituciones en la elaboración de la legislación comunitaria.

La finalidad de este nuevo instrumento es informar a los ciudadanos de la existencia de los documentos más importantes producidos por la Comisión. Es evidente, no obstante, que el derecho de acceso no se limita exclusivamente a los documentos recogidos en este Registro. Por otro lado, el acceso a esta lista de documentos no prejuzga el curso que ha de reservarse a las solicitudes de obtención de alguno de los documentos que en la misma figuren ya que, efectivamente, podrá denegarse el acceso a aquellos documentos cuya divulgación pueda suponer un perjuicio a los intereses públicos o privados protegidos por el régimen de excepciones previsto en el artículo 4 del Reglamento.

En el registro figurará respecto de cada documento:

  • la signatura o el número de referencia,
  • el título del documento en las lenguas en las que esté disponible,
  • la fecha del documento,
  • las lenguas en las que el documento está disponible,
  • el Servicio responsable de la elaboración del documento.