EU:s budget - så funkar den
Storleken på budgeten styrs dels av bindande bestämmelser i EU:s fördrag, dels av en demokratisk beslutsprocess där EU-kommissionen lämnar förslag och medlemsstaternas finansministrar i rådet och parlamentariker i Europaparlamentet tar beslut. Idag motsvarar EU:s budget cirka 1 % av medlemsländernas samlade bruttonationalinkomst (BNI). Det är ungefär 1300 miljarder kronor årligen.
Senast den 1 september varje år föreslår kommissionen hur inkomster och utgifter ska fördelas under det kommande året. Förslaget behandlas sedan av ministerrådet och Europaparlamentet. När institutionerna kommit överens kan kommissionen begära in avgifter från medlemsländerna.
Kommissionen förvaltar budgeten och ansvarar för att medlen inte missbrukas. Revisionsrätten granskar både inkomster och utgifter och rapporterar om det till de övriga institutionerna. Europaparlamentet beslutar om kommissionen ska beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning av budgeten under föregående år. Besluten om vad EU:s pengar ska användas till tas till stor del i de enskilda medlemsländerna.
Långtidsbudgeten 2007-2013
Vart sjunde år fastställer EU även en långtidsbudget med ett tak att hålla sig under de följande sju åren. Överenskommelsen för nuvarande sjuårsperiod 2007-2013 innebär att taket för de totala anslagen för åtaganden uppgår till drygt 864 miljarder euro, vilket under perioden i snitt blir 1,048 procent av medlemsländernas BNI.
Långtidsbudgeten 2014-2020
I slutet av juni 2011 presenterade EU-kommissionen sitt förslag på hur EU:s nästa långtidsbudget ska se ut. Budgeten ska gälla mellan 2014-2020. Kommissionen föreslår att taket för EU:s utgifter blir 1025 miljarder euro. Det är en ökning på cirka fem procent i jämförelse med nuvarande långtidsbudget som gäller mellan 2007-2013. Nu pågår förhandlingar mellan medlemsländerna om budgeten. Målet är att nå en överenskommelse under 2012.
I anslutning till förslaget om långtidsbudget har EU-kommissionen också lagt ett förslag om hur EU:s budget ska finansieras i framtiden. EU-kommissionen vill bland annat införa två nya sorters egna medel: en skatt på finansiella transaktioner och en ny EU-moms. Bestämmelserna om EU:s egna medel måste godkännas av ett enigt ministerråd, efter konsultation med Europaparlamentet. Beslutet ska sedan godkännas av respektive medlemslands egna konstitutionella regler, exempelvis genom beslut i nationella parlament.
Bokslut från tidigare budgetar
Boksluten för föregående års budgetar kommer vanligtvis i september året därpå. Förutom de pengar som länderna betalat in i medlemsavgifter har kommissionen då hunnit se över hur mycket som medlemsländerna fått tillbaka från EU i form av jordbruksstöd, strukturstöd etc.
Vart går pengarna?
Sverige bidrar årligen med omkring 30 miljarder kronor till EU:s budget. Vart tar pengarna vägen? Välkommen till en utställning som förklarar hur EU:s budget fungerar och ger konkreta exempel på hur pengarna används.
|
