EU:s budget - så funkar den
Budgeten för i år, 2008, beräknas hamna på 129,1 miljarder euro, som är en ökning med cirka 2,2 procent jämfört med förra året, 2007. Budgeten motsvarar 1,03 procent av EU:s bruttonationalinkomst, vilket är en minskning jämfört med förra året, 2007, då budgeten låg på 1,08 procent av medlemsstaternas sammanlagda bruttonationalinkomst (BNI). För första gången någonsin kommer den största andelen av EU:s budget, 45 procent, av alla utgifter att gå till områden som gynnar ekonomisk tillväxt inom EU. Näst högsta potten, 40 procent, går till EU:s jordbruksstöd där även pengar för att skydda miljön och minska klimatförändringarna ingår.
Storleken på budgeten styrs dels av bindande bestämmelser i EU:s fördrag, dels av en demokratisk beslutsprocess där EU-kommissionen lämnar förslag och medlemsstaternas finansministrar i rådet och parlamentariker i Europaparlamentet tar beslut.
Senast den 1 september varje år föreslår kommissionen hur inkomster och utgifter ska fördelas inför det kommande året. Förslaget behandlas sedan av ministerrådet och Europaparlamentet. När institutionerna kommit överens kan kommissionen begära in avgifter från medlemsländerna. Dels görs en prognos för ekonomiska åtaganden, det vill säga ett tak för hur mycket som får spenderas, dels görs en beräkning för hur mycket som väntas gå till utbetalningar.
Kommissionen förvaltar budgeten och ansvarar för att medlen inte missbrukas. Revisionsrätten granskar både inkomster och utgifter och rapporterar om det till de övriga institutionerna. Europaparlamentet beslutar om kommissionen ska beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning av budgeten under föregående år. Besluten om vad EU: s pengar används till tas till stor del i de enskilda medlemsländerna, 76 procent av budgeten omfattas av nationella beslut.
EU-kommissionen är just nu i färd med att se över EU:s framtida budget, inte minst för att den bättre ska anpassas till en alltmer globaliserade värld. Kommissionen vill ha en öppen debatt som underlag för den översyn av budgeten man planerar att lägga fram år 2008/2009 och uppmanar därför alla intresserade på lokal, regional, nationell och europeisk nivå att delta. Fram till den 15 april år 2008 kan sypunkter skickas in här.
Kommissionens beräknade budget för 2008 (åtaganden)
Konkurrenskraft och sammanhållning - 58 miljarder euro
(forskning, strukturstöd, utbildnings- och arbetsmarknadsstöd)
Naturtillgångar - 53,2 miljarder euro
(Olika former av stöd till jordbruk, men även till åtgörder för att skydda miljön)
Frihet, säkerhet och rättvisa - 1,3 miljarder euro
(Inklusive grundläggande rättigheter och rättvisa, säkerhet och friheter samt migrationsströmmar)
EU som global aktör - 7,3 miljarder euro
(Bl.a. utvecklingssamarbete, utvidgning och den europeiska grannskapspolitiken)
Administration - 7,3 miljarder euro
(Europeiska kommissionen och övriga institutioner)
Läs mer om budgeten för i år.
Långtidsbudgeten 2007-2013
Vart sjunde år fastställer EU även en långtidsbudget med ett tak att hålla sig under de följande sju åren. Överenskommelsen för nuvarande sjuårsperiod 2007-2013 innebär att taket för de totala anslagen för åtaganden uppgår till 864 316 miljoner euro, vilket under perioden i snitt blir 1,048 procent av medlemsländernas BNI.
I långtidsbudgeten har antalet budgetrubriker minskats till sex. Av totala 864 316 miljoner euro beräknas budgeten delas in i följande andel per post för de kommande sju åren:
Hållbar tillväxt, sysselsättning, strukturfonder, forskning etc (35,6 %)
Skydd av naturrsurser, bl a den gemensamma jordbrukspolitiken (43 %)
Konkurrenskraft och tillväxt (8,6 %)
EU som global partner (5,7 %)
Administration (5,8 %)
Medborgarskap, frihet och rättvisa (1,2 %)
Läs mer om långtidsbudgeten.
Bokslut från tidigare budgetar
Budgeten för 2007 var den första inom de nya ramarna och ambitionen har varit att i ökad utsträckning använda resurserna för att stärka hållbar tillväxt, konkurrenskraft och sammanhållning inom EU.
Boksluten för föregående års budgetar kommer vanligtvis i september året därpå. Förutom de pengar som länderna betalat in i medlemsavgifter har kommissionen då hunnit se över hur mycket som medlemsländerna fått tillbaka från EU i form av jordbruksstöd, strukturstöd etc.
Läs bokslutet från 2007.
|
