Schengensamarbetet knakar i fogarna
Frankrike och Italien har med stöd från flera andra medlemsländer, bland annat Sverige, krävt att EU-kommissionen ska tillåta upprättandet av nationellt tillfälliga gränskontroller inom Schengenavtalet. EU-kommissionen har godkänt detta krav om det gäller extrema situationer som godkänns på europeisk nivå. Men rådsmötet den 12 maj visade att flera medlemsländer inte går med på att EU-kommissionen ska få avgöra när tillfälliga gränskontroller får införas. Det ska varje medlemsland få avgöra självt, hävdar många medlemsländer.
”Några medlemsländer har andra åsikter”, sade ansvariga EU-kommissionären Cecilia Malmström efter ministerrådsmötet den 12 maj.
Oenighet blir het fråga
Bland de länder som mest uttalat är emot att låta införandet av tillfälliga gränskontroller godkännas på EU-nivå är Tyskland, Österrike och Tjeckien. Oenigheten kring om EU-kommissionen ska få ökat inflytande över Schengen kommer att bli en het fråga vid EU-toppmötet den 24 juni.
Cecilia Malmström har lovat att återkomma inom kort med förslag för att ”klargöra situationer för när medlemsländer kan införa tillfälliga gränskontroller”. Cecilia Malmström har tidigare sagt att en sådan situation inte förelåg när Frankrike nyligen införde gränskontroller mot de tusentals tunisiska flyktingar som kom via Italien till Frankrike. Cecilia Malmström vill att EU-myndigheten för den yttre gränskontrollen, Frontex, ska delta i sådana tillfälliga operationer.
”Det är viktigt att inte undergräva hela idén bakom Schengensamarbetet så att gränskontroller införs unilateralt. Det ska ske på väl definierade kriterier som är tidsbegränsade och godkända på EU-nivå. Annars hotas hela hela Schengensystemet”, sade Cecilia Malmström när Frankrike och Italien presenterade sina krav.
Danskt beslut ger mer problem
Hon poängterade att de 25 000 flyktingar som kom via Tunisien till Italien inte representerade en sådan situation där tillfälliga gränskontroller skulle vara tillåtna. Men det hindrade inte Frankrike från att faktiskt stoppa denna flyktingström genom att upprätta tillfälliga gränskontroller. Och Schengensamarbetet har fått ytterligare problem efter att danska regeringen i onsdags meddelade att man återinför gränskontrollen mot Tyskland och Sverige. Det sker som en eftergift till invandrarfientliga Dansk Folkeparti, som utgör regeringens parlamentariska stöd.
Danska regeringen hävdar att det handlar om utökade tullkontroller i form av stickprov, vilket inte strider mot Schengenreglerna. Samma bedömning gjorde igår den svenske migrationsministern Tobias Billström. Men i Skåne har det danska beslutet väckt stor irritation, eftersom det blir ett nytt hinder för Öresundssamarbetet. Enligt Malmös kommunalråd Ilmar Reepalu utgör de danska åtgärderna ett solklart brott mot Schengenreglerna.
| Fakta om Schengen |
- Schengenavtalet tecknades den 14 juni 1985 mellan Tyskland, Frankrike, Nederländerna, Belgien och Luxemburg. Senare har alla övriga medlemsländer utom Irland och Storbritannien anslutit sig till Schengen. När Amsterdamfördraget trädde i kraft 1999 blev Schengenkonventionen en del av EU:s regelverk, som nya medlemsländer måste ansluta sig till.
- Tyskland och Frankrike har dock blockerat för att släppa in Bulgarien och Rumänien i Schengen med hänvisning till utbredd korruption och organiserad brottslighet.
- Kring Schengenkonventionen har tillkommit regler som tillåter polisen att följa efter misstänkta brottslingar över gränserna om det rör sig om brott som kan medföra utlämning.
|
