Stor förändring av EU:s utsläppsrättssystem 2013
De nya regler för handel med utsläppsrätter som gäller från 2013 kan innebära stora förändringar för industrin inom EU. Gratistilldelningen ska vara helt borta 2027.
EU:s system för handel med utsläppsrätter, EU ETS, har hittills grundats på tilldelningsprinciper utifrån historiska utsläpp. Från 2013 införs ett system där företagens olika industriella processer i första hand kommer att jämföras med ett referensvärde grundat på de tio bästa procenten i varje bransch. Det blir också ett EU-gemensamt tak för utsläppen som ersätter de nationella allokeringsplanerna. Andelen utsläppsrätter som ska auktioneras ut, och inte tilldelas gratis, trappas samtidigt upp från år till år. Från och med år 2027 ska gratistilldelningen vara helt borta och alla utsläppsrätter kommer då att auktioneras ut. Det nya systemet omfattar också fler växthusgaser och sektorer, bland annat flyget.
Tuffare för industrin
– När vi tittar i backspegeln sedan systemet med handeln med utsläppsrätter infördes kan vi se att flera barnsjukdomar från den första handelsperioden mellan åren 2005 och 2007 har försvunnit och systemet fyller nu sitt syfte. Man kan också se att de kommande perioderna kommer att bli betydligt tuffare för industrin, som måste lägga mycket kraft på att förbereda sig inför de nya reglerna som gäller från år 2013, säger Martin Gavelius, Director Energy, Utilities & Mining på PwC i Stockholm.
– Tuffast blir det för de branscher som inte är utsatta för koldioxidläckage och som måste köpa alla sina utsläppsrätter.
Bakgrunden till utsläppsrättssystemet är EU:s beslut från december 2008 att koldioxidutsläppen inom unionen ska minska med 20 procent fram till 2020. Dessutom ska 20 procent av energikonsumtionen komma från förnybara energikällor och energieffektiviteten ska förbättras med 20 procent. Industrins andel av den 20-procentiga minskningen av koldioxidutsläppen ska bland annat uppnås genom förändringen av utsläppsrättssystemet, EU ETS.
– Vi står inför ett paradigmskifte och vi ska gå från ett system till ett annat som är anpassat till exempelvis vind- och solenergi, vilket är en enorm teknisk utmaning, säger Martin Gavelius.
