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Le sport européen se caractérise par un grand nombre de structures complexes et diverses qui bénéficient de statuts juridiques et de niveaux d'autonomie différents selon les États membres. En outre, les structures sportives européennes sont généralement moins développées que leur homologue national et international, et elles couvrent généralement l'ensemble du continent, et non pas seulement l'UE.
Pour la Commission européenne, un dialogue régulier et structuré avec le mouvement sportif européen est une condition essentielle à la mise en oeuvre du livre blanc sur le sport, permettant de garantir la prise en compte des caractéristiques spécifiques au sport dans les politiques de l'UE et d'améliorer les connaissances du secteur sportif concernant l'application de la législation européenne au sport.
Par le passé, le dialogue structuré entre la Commission et les mouvements sportifs a pris différentes formes. Au cours de ces dernières années, plusieurs réunions et conférences ont été organisées dans le cadre de "L'UE et le sport: des attentes qui se rejoignent". Dans son livre blanc sur le sport de 2007, la Commission a proposé des actions spécifiques pour continuer de renforcer le dialogue structuré avec les acteurs du secteur sportif à l'échelle européenne.