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El objetivo de la comunicación de la Comisión Europea es sentar las bases
para fomentar una gobernanza económica en la Unión Europea y preservarla de
posibles vulnerabilidades en el futuro. Para ello, el presidente de la Comisión
Europea, Durao Barroso, presentó cuatro propuestas.
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Refuerzo del cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y mayor
coordinación de las políticas fiscales: la mayor coordinación de la
política fiscal ha de tener en cuenta el refuerzo de la dimensión preventiva de
la vigilancia presupuestaria, especialmente en tiempos de prosperidad. Hay que
mejorar también el grado de cumplimiento de las normas y dar más protagonismo a
la deuda pública para asegurar la viabilidad a largo plazo de las finanzas
públicas. Los Estados miembros deberían asegurarse de que disponen de marcos
fiscales nacionales eficaces. Las infracciones periódicas del Pacto deberían
tratarse de manera más expeditiva. En adelante debería hacerse un mayor uso del
presupuesto de la UE para animar a los Estados miembros a alcanzar los
objetivos sostenibilidad fiscal aprobados por todos ellos.
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Vigilancia de los desequilibrios macroeconómicos y de los avances en
materia de competitividad: va más allá de la vigilancia fiscal pues se
refiere a la vigilancia económica y a la prevención de los desequilibrios
macroeconómicos y de competitividad, tal y como se definió claramente en
diferentes informes sobre la zona del euro como factor que contribuye a
alimentar los amplios déficits y superávits de la balanza por cuenta corriente
y la vulnerabilidad de algunos Estados miembros. Los desequilibrios
macroeconómicos de todos los Estados miembros de la UE habrán de abordarse
dentro del marco de vigilancia de la Estrategia «Europa 2020». Para los Estados
miembros de la zona del euro la Comunicación propone modernizar la evaluación
inter pares de los desequilibrios macroeconómicos, que actualmente se realiza
en el Eurogrupo, convirtiéndola en un marco estructurado de vigilancia.
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Un Semestre Europeo: los Estados miembros se beneficiarían de la
coordinación temprana a nivel europeo a la hora de elaborar sus presupuestos y
sus programas de reformas nacionales. A primeros de cada año, las oportunas
orientaciones del Consejo Europeo sobre políticas económicas facilitarán la
preparación de los programas de estabilidad y convergencia y de los programas
nacionales de reformas. Una temprana evaluación inter pares de las políticas
fiscales ayudará, además, a definir una postura común en materia fiscal para la
zona del euro y la UE en su conjunto. La coordinación y evaluación
sincronizadas de las políticas fiscales y estructurales a nivel europeo
ayudarán a los Estados miembros a plantearse objetivos comunes y abordar, más
eficazmente, desafíos conjuntos.
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Un marco sólido de gestión de la crisis para los Estados miembros de la
zona del euro: para preservar a medio y largo plazo la estabilidad
financiera de la zona del euro es necesario disponer de una serie de
procedimientos claros y creíbles sobre la concesión de ayudas financieras a los
Estados miembros de la zona del euro que se encuentren en una grave situación
económica. El 9 de mayo el Consejo ECOFIN decidió la creación de un mecanismo
(temporal) europeo de estabilización para hacer frente a las excepcionales
circunstancias actuales. La Comisión se propone a medio o largo plazo presentar
una propuesta sobre un mecanismo permanente de resolución de crisis.
Próximos pasos para la propuesta sobre gobernanza económica de la UE
Dada la gravedad de la crisis, la Comisión considera importante realizar
progresos rápidos en lo que respecta al programa de reformas que se presenta en
esta Comunicación. El trabajo de seguimiento incluirá la preparación de
propuestas legislativas para modificar los reglamentos en los que se basa el
Pacto de Estabilidad y Crecimiento, para aumentar la prevención y corrección de
los desequilibrios macroeconómicos en la zona del euro y para avanzar en la
definición de un mecanismo permanente de resolución de crisis. El primer
Semestre Europeo debería empezar a primeros de 2011.
Más información:
Reforzar la coordinación en política económica dentro del área Euro
La
crisis financiera y económica: una descripción cronológica, mayo de
2010
Política Económica y Monetaria. Éxitos y desafíos tras 10 años de Unión
económica y monetaria, Economía europea, n° 2, junio de 2008
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