Diagnóstico y soluciones contra la crisis
La Comisión Europea ha presentado el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2012, que establece las prioridades económicas. Se parte de los resultados conseguidos hasta ahora. Para este año la Comisión Europea había propuesto a los Estados una serie de medidas para superar la crisis: consolidación fiscal, mejora de la estabilidad macroeconómica, reformas en el mercado laboral y medias que impulsaran el crecimiento.
Se constata que ha habido avances en todos los campos, pero también que resultan insuficientes para superar la crisis. Las metas marcadas en la Estrategia 2020 para hacer de Europa una potencia económica sostenible, digital y verde están lejos de conseguirse, porque la crisis ha frenado el impulso en las actuaciones. El paro juvenil es especialmente preocupante y aumenta el número de europeos en riesgo de pobreza. Por tanto, es urgente actuar en en estas áreas prioritarias:
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Estabilidad e inversión. Políticas presupuestarias que se adapten realmente a la situación económica de cada Estado, que mantengan cuando sea posible la inversión y que vayan acompañados de políticas fiscales que favorezcan el crecimiento.
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Facilitar el acceso a la financiación, limitar el impacto de la reforma del sector bancario en el flujo de crédito y apoyar a las pymes en su acceso a los préstamos.
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Una visión de futuro para apuntalar el crecimiento y la competitividad, aprovechando la economía digital en la UE, el mercado interior de servicios, el potencial de crecimiento exterior o un mejor uso del presupuesto de la UE.
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Más esfuerzos contra el paro y las consecuencias sociales de la crisis, mediante la promoción de empresas y autónomos; más movilidad laboral, reducción de la fiscalidad del trabajo, políticas activas de empleo y mejor protección social para los más vulnerables.
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Modernizar la administración pública para reducir las cargas administrativas de forma que se cumpla el compromiso de poder abrir un nuevo negocio en tres días y mejorar la digitalización en la relación entre administraciones, empresas y ciudadanos.
Texto del Estudio Anual sobre Crecimiento 
Control para los países amenazados por inestabilidad financiera
El segundo reglamento propuesto es específico para los países de la zona del euro que se enfrenten o se vean amenazados por una inestabilidad financiera grave o estén sujetos a un programa de ayuda financiera.
- La nueva norma permite una supervisión y evaluación continua de que se están cumpliendo los compromisos acordados previamente y da posibilidad a la Comisión Europea de realizar una supervisión reforzada.
- El Consejo podría formular una recomendación para que dicho Estado miembro solicitara ayuda financiera. En ese caso, el reglamento introduce nuevos procedimientos para preparar y adoptar los ajustes macroeconómicos futuros.
Texto del reglamento de supervisión presupuestaria para países con dificultades financieras
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/documents/pdf/regulation_2_en.pdf
Libro verde sobre la emisión de Eurobonos
La crisis de la deuda pública que afecta a los países de la eurozona obliga a una reflexión sobre la forma de afrontarla. La Comisión Europea apuesta por una financiación de la deuda pública a través de Bonos de Estabilidad, es decir, la emisión conjunta de bonos de los Estados miembros de la zona euro, que darían nuevas oportunidades de inversión más seguras para los ahorradores y las instituciones financieras, a la vez que establecería un mercado de bonos integrado en el área de la moneda única.
Consciente de que su aplicación supone una decisión importante por parte de los Estados de la zona euro, en la que hay diferentes puntos de vista, la Comisión Europea presenta tres opciones posibles de emisión de Bonos de Estabilidad, sin que el Libro Verde tome partido por ninguna de ellas.
- Sustituir los bonos de emisión nacionales por bonos europeos, de los que cada Estado se hace plenamente responsable, pero con una garantía solidaria de todos los Estados de la eurozona. Es la opción más ambiciosa. Permitiría más estabilidad e integración, pero representa mayor “riesgo moral” y podría necesitar cambios significativos en el Tratado.
- Sustitución parcial de los bonos nacionales por bonos europeos. Los Estados podrían seguir emitiendo sus bonos de deuda, a la vez que se emiten otros bonos europeos de estabilidad, que cubrirían parte de la financiación nacional. Hay una garantía solidaria de la eurozona, pero menor que en el anterior caso, pero también habría un “riesgo moral” menor, porque serían los propios Estados los que decidirían que parte de su deuda se financia mediante los bonos nacionales y mediante los bonos europeos.
- Sustitución parcial de los bonos nacionales, sin garantías conjuntas. Es una herramienta de financiación similar a la anterior, pero sin que el conjunto de los Estados de la eurozona respalden la emisión de los bonos. La Comisión Europea cree que esta opción tendría menores efectos sobre la estabilidad y la integración, pero el “riesgo moral” es muy limitado, no necesita reforma del Tratado y se podría poner en marcha relativamente rápido.
La Comisión europea pretende así abrir un debate sobre cómo aliviar la crisis de deuda soberana y pide la participación de todos en una consulta pública para conocer las opiniones de todos los interesados y contar con ella a la hora de tomar decisiones.
Texto completo del Libro Verde (en inglés)
http://ec.europa.eu/economy_finance/consultation/stability_bonds/pdf/green-pepr-stability-bonds_en.pdf
Cuestionario de la consulta on line
http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=StabilityBonds&lang=en
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