La Comissió proposa mesures per resoldre els problemes dels drets de successió transfronterers

Els ciutadans de la UE que hereten propietats a l’estranger sovint han de pagar impostos a més d’un Estat membre. En casos extrems, fins i tot poden haver de pagar, en concepte d’impostos, el valor total d’un bé heretat pel fet que diversos Estats membres puguin reclamar drets sobre una mateixa herència o cobrar més drets per les herències estrangeres que per les nacionals. Els ciutadans es poden veure obligats a vendre els béns heretats per poder pagar aquests impostos i pot ser molt difícil transmetre una petita empresa a la mort del seu propietari. Per resoldre aquests problemes, la Comissió ha adoptat avui un paquet global de mesures sobre la fiscalitat de les successions. Una comunicació, una recomanació i un document de treball analitzen la situació i presenten solucions per als drets de successió transfronterers a la UE.

Algirdas Šemeta, comissari de Fiscalitat, Unió Duanera, Auditoria i Lluita contra el Frau, ha declarat que "Benjamin Franklin va dir una vegada que no hi ha res segur tret de la mort i els impostos. Malauradament, quan totes dues coses van juntes, la incertesa que es genera és alta. La càrrega dels drets de successió transfronterers pot ser excessiva per als ciutadans pel fet de la discriminació i la doble imposició. Uns lleugers canvis a les normes dels Estats membres per fer-les més coherents entre elles podria beneficiar a centenars de milers de persones arreu d’Europa. És això el que volem aconseguir".

Informació de fons

La comunicació d’avui assenyala que hi ha dos problemes fonamentals pel que fa als drets de successió transfronterers a la UE.

El primer és la imposició doble o múltiple, en cas que més d’un Estat membre reclami el dret a gravar una mateixa herència. La divergència de les normes nacionals, l’absència d’acords bilaterals sobre drets de successió i les mesures nacionals inadequades per suprimir la doble imposició, poden fer que una mateixa herència es gravi dues o més vegades. Els Estats membres són lliures d’aplicar les normes nacionals sobre successions com ho estimin oportú, sempre que s’ajustin a les normes de no discriminació i lliure circulació de la UE. La Comissió no proposa cap harmonització de les normes dels Estats membres sobre drets de successió, sinó que recomana que les mesures per suprimir la doble imposició s’apliquin de manera més àmplia i flexible i ofereixin,a més, una solució pràctica, àgil i rendible a les considerables càrregues fiscals que suporten molts ciutadans. La recomanació inclosa al paquet d’avui suggereix la manera com els Estats membres podrien millorar les mesures nacionals existents per tal de garantir una supressió adequada de la doble imposició. Al mateix temps, dóna solucions per als casos en què hi hagi diversos Estats membres amb potestat tributària. La Comissió insta als Estats membres a incorporar les solucions apropiades al Dret nacional o a les pràctiques administratives. 

El segon problema amb el qual es poden trobar els ciutadans pel que fa als drets de successió és el de la discriminació. Alguns Estats membres apliquen un tipus més alt si els béns, el difunt o l’hereu es troben a fora del seu territori. En aquests casos, la legislació de la UE és clara: els Estats membres estan obligats a respectar els principis bàsics de no discriminació i lliure circulació establerts als Tractats. El document de treball publicat avui estableix els principis d’una imposició no discriminatòria sobre successions i donacions, amb exemples basats en la jurisprudència. Això ajudarà els Estats membres a ajustar les seves disposicions al Dret de la UE i els ciutadans a conèixer millor les normes que els Estats membres han de respectar.

Si bé els problemes dels drets de successió transfronterers poden afectar seriosament les persones, els ingressos provinents d’aquests drets, nacionals i transfronterers, representen només una part minúscula (menys del 0,5%) dels ingressos fiscals totals dels Estats membres. I si es tenen en compte només els transfronterers, aquesta xifra és encara molt més baixa.

Propers passos

La Comissió iniciarà converses amb els Estats membres per garantir el seguiment apropiat de la recomanació. A més, està disposada a ajudar tots els Estats membres a adaptar les disposicions sobre successions al Dret de la UE. D'aquí a tres anys, presentarà un informe d’avaluació on explicarà com ha evolucionat la situació i, amb aquesta base, decidirà si cal prendre noves mesures a escala nacional o de la UE. Mentrestant, com a guardiana dels Tractats, seguirà actuant contra els aspectes discriminatoris de la fiscalitat dels Estats membres.

Textos complets de la comunicació, la recomanació i el document de treball

Més informació: vegeu MEMO/11/917

Comissió Europea
Representació a Barcelona
Passeig de Gràcia, 90 E – 08008
Telèfon directe premsa: 93 467 78 12 
http://ec.europa.eu/barcelona