Aviació: els objectius fonamentals de la gestió del trànsit aeri europeu, en perill

Els informes d’execució publicats avui sobre el cel únic europeu (sèrie ambiciosa de propostes per crear un sistema paneuropeu de gestió del trànsit aeri per a 2030) han fet saltar totes les alarmes. Siim Kallas, vicepresident de la Comissió Europea i comissari de Transport, ha declarat que "existeix un risc real que s’acumulin els retards i que siguem incapaços de satisfer la demanda creixent de transport aeri que, segons està previst, es pot duplicar d’aquí a 2030. 2012 és un any decisiu per al cel únic europeu i hi ha moltes coses en joc". Tot i els esforços que s’han fet, l’avaluació 'semafòrica' de la Comissió indica que la gran majoria dels Estats membres està en groc o vermell i corre el risc de no assolir objectius essencials per a 2012".

2012 és un any clau per al cel únic europeu, amb quatre fites fonamentals:

- el sistema d’avaluació del rendiment, que fixa uns objectius de gestió del trànsit aeri (ATM, sigles d’“air traffic management”) i està previst que comenci a principis de 2012

- els nou “blocs funcionals d’espai aeri”, que han d’estar operatius a finals de 2012

- el gestor de la xarxa ATM (Eurocontrol, ja designat)

- el començament de la fase de desplegament de SESAR, l’instrument tecnològic del cel únic europeu (a partir de 2014), que passarà de la fase de R+D al desplegament de nous equips i tecnologia.

Les avaluacions “semafòriques” publicades avui per la Comissió, basades en dos informes d’execució, assenyalen uns motius greus de preocupació relacionats amb dos elements principals que formen el nucli del projecte de cel únic europeu: el sistema d’avaluació del rendiment i els blocs funcionals d’espai aeri.

1.  Sistema d’avaluació del rendiment

Resultat: Només 5 dels 27 Estats membres (Bèlgica, Dinamarca, Lituània, Luxemburg i els Països Baixos) estan en “verd” i poden assolir tots dos objectius (cost i capacitat/retards) per al període 2012-2014. La Comissió ha publicat avui unes recomanacions on demana als Estats membres que revisin aquests objectius. Si fos necessari, podria adoptar una decisió vinculant que exigiria a l’Estat o als Estats membres pertinents que apliquessin mesures correctores concretes. Però encara queda un temps ­– no gaire – perquè assoleixin els objectius sense haver d’exigir-les.

Amb els plans actuals dels Estats membres no s’assoliria l’objectiu d’una capacitat de mig minut de retard per vol el 2014 a escala de la UE. Si, en canvi, s’assolís, la disminució dels retards permetria estalviar 920 milions d’euros al llarg de 2012-2014.

A més, els actuals plans de rendiment nacionals incompliran l’objectiu paneuropeu d’un 2,4% de rendibilitat ATM el 2014, i això repercutirà força tant en els usuaris de l’espai aeri com en la credibilitat del cel únic europeu. Per assolir l’objectiu, cal aplicar mesures complementàries per tal d’aconseguir un estalvi de 250 milions d’euros en tot el trienni de referència (2012-2014).

2.  Blocs funcionals d’espai aeri

Resultat: Tots els blocs, excepte el de Dinamarca-Suècia, estan en groc o vermell i susciten una preocupació greu. La Comissió instarà els Estats membres a intensificar els seus esforços. Si no es prenen mesures a escala nacional, la Comissió es podria veure obligada a reobrir el paquet legislatiu del cel únic europeu per adoptar una solució més radical.

Per a una informació detallada sobre els dos informes d’execució, els objectius de rendiment i els blocs funcionals d’espai aeri, vegeu MEMO/11/831.

Dades i xifres essencials sobre el cel únic europeu

El cel i els aeroports europeus poden arribar a saturar-se. Si no hi ha una inversió substancial per modernitzar el sistema de gestió del tràfic aeri (cel únic europeu), els nostres cels i aeroports es congestionaran. 

- Actualment ja hi ha 1.400 milions de passatgers a l’any a 440 aeroports.

- Això equival a 26.000 vols diaris pel cel europeu.

- Cada any hi ha 10 milions de vols, i aquesta xifra augmenta fins a un 5% a l’any.

- Això fa, en un termini de vint anys, 16,9 milions de vols a l’any; és a dir, l’any 2030 travessaran el cel europeu tants vols com habitants hi ha a Pequín.     

- El repte és aconseguir uns vols fluids, segurs i puntuals.

- El problema és que el sistema de gestió del trànsit aeri és arcaic. Algunes de les tecnologies bàsiques que es fan servir daten dels anys cinquanta.

-  La solució és modernitzar l’espai aeri europeu per tal de crear un sistema de control del trànsit aeri paneuropeu (ATM), actualitzant un mosaic de 27 espais aeris nacionals:

a) que tripliqui la capacitat de l’espai aeri

b) que multipliqui per deu la seguretat

c) que redueixi un 10% l’impacte al medi ambient

d) que abaixi els costos de gestió del trànsit aeri un 50%.

De la realització del cel únic europeu se n’ocupen la Comissió Europea, els Estats membres, Eurocontrol, SESAR i el sector de l’aviació.

Sobre aquests temes, vegeu el vídeo 'El futur de l’aviació'

Comissió Europea
Representació a Barcelona
Passeig de Gràcia, 90 E – 08008
Telèfon directe premsa: 93 467 78 12 
http://ec.europa.eu/barcelona