Brussel·les, 28 de setembre de 2011

IP/2011/1085

La Comissió Europea proposa una taxa sobre les transaccions financeres perquè el sector financer contribueixi amb el que li pertoca

La Comissió Europea ha presentat avui una proposta d’impost sobre les transaccions financeres als 27 Estats membres de la Unió Europea. L’impost gravaria totes les transaccions sobre instruments financers entre institucions financeres en cas que almenys una de les parts estigui establerta a la UE. L’intercanvi d’accions i bons es gravaria a un tipus del 0,1% i els altres productes, com ara els instruments derivats, al 0,01%. Així es podrien recaptar 57.000  milions d’euros l’any. La Comissió ha proposat que l’impost entri en vigor l’1 de gener de 2014. 

La Comissió ha decidit proposar el nou impost per tres motius.

-  En primer lloc, per garantir una justa contribució del sector financer a sufragar el cost de la crisi. Justament aquest sector va contribuir a provocar-la. Les administracions i els ciutadans europeus en general han assumit el cost dels rescats massius per ajudar el sector financer. Actualment, a més, el sector financer està infra-gravat en comparació amb d'altres sectors. La proposta generarà una recaptació fiscal complementària que provingui del sector financer de manera que aquest contribueixi a la hisenda pública.

-  A més, un marc europeu coordinat ajudaria a enfortir el mercat únic de la UE. Actualment, deu Estats membres apliquen alguna forma d’impost sobre les transaccions financeres. La proposta introduiria nous tipus impositius i harmonitzaria els impostos existents sobre les transaccions financeres a la UE, mitjançant, entre d’altres, l’establiment de tipus mínims i de bases imposables harmonitzades. Així, l’impost ajudaria a reduir les distorsions de la competència al mercat únic, bandejaria les activitats comercials de risc i complementaria les mesures destinades a evitar futures crisis. L’impost sobre les transaccions financeres a escala de la UE enfortiria la posició de la Unió amb vista a fomentar unes normes comunes per introduir aquest impost a escala mundial, sobretot a través del G20.

- Finalment, la recaptació de l'impost es repartiria entre la UE i els estats membres. Una part de l'impost es faria servir com a recurs propi per al finançament de la UE, de manera que se substituirien parcialment les contribucions estatals. Els estats membres podrien decidir augmentar la part corresponent de recaptació gravant les transaccions financeres amb una taxa més alta.  

El comissari de Fiscalitat, Unió Duanera, Auditoria i Lluita contra el Frau, Algirdas Šemeta, ha declarat que “amb aquesta proposta, la Unió Europea lidera la implementació mundial d'una taxa sobre les transaccions financeres. El nostre projecte és sòlid i viable. No tinc cap dubte que aquest impost pot oferir el que els ciutadans de la UE esperen, és a dir, una contribució justa del sector financer. Estic segur que els nostres interlocutors del G20 entendran l’interès de seguir per aquest camí”. 

Antecedents

Com a resultat de la crisi, el deute públic de cada un dels 27 Estats membres de la UE va passar de situar-se sota el 60% del PIB el 2007 al 80%, que es mantindrà durant els anys vinents. El sector financer ha rebut una quantitat considerable de fons de les administracions. Els Estats membres de la UE han destinat 4,6 bilions d’euros al seu rescat durant la crisi. A més, els últims anys aquest sector ha pagat uns impostos més baixos i gaudeix d’un avantatge fiscal d’uns 18.000 milions d’euros l’any gràcies a l’exempció de l’IVA sobre els serveis financers. El nou impost garantiria que les entitats financeres contribuïssin a pagar part del cost de la recuperació econòmica i descoratjaria l’especulació arriscada i improductiva.

L’impost sobre les transaccions financeres té per objecte gravar el 85% de les transaccions entre entitats financeres. No es gravarà ni els ciutadans ni les empreses. La proposta no s’aplicarà a les hipoteques, els préstecs bancaris, els contractes d’assegurança ni d’altres activitats financeres normals efectuades per persones físiques o petites empreses.

La Comissió està estudiant des de fa uns mesos la idea de gravar el sector financer a escala de la UE. El 29 de juny de 2011, en ocasió del marc financer plurianual, va anunciar que proposaria un impost sobre les transaccions financeres com a recurs propi del pressupost de la UE (IP/11/799, MEMO/11/468).

La decisió venia a seguit d’una anàlisi de diversos instruments fiscals destinats a fer contribuir el sector financer a la recuperació de l’economia de la UE.

Paral·lelament, des de 2009, la Comissió està estudiant, amb els seus socis internacionals al G20 (Pittsburgh, Toronto), la manera d’introduir un impost sobre les transaccions financeres a escala mundial.

Propers passos

Tots els Estats membres debatran la proposta al Consell de Ministres de la UE i la Comissió la presentarà a la cimera del G-20 el mes de novembre.

Vegeu també MEMO/11640 

Text complet de la proposta i estudi sobre els diferents instruments fiscals

Web d’Algirdas Šemeta, comissari de Fiscalitat, Unió Duanera, Auditoria i Lluita contra el Frau