IP/11/897

Brussel·les, 18 de juliol de 2011

La Comissió recomana uns comptes bancaris bàsics a l’abast de tots els ciutadans

En el món actual, disposar d’un compte bancari ha esdevingut indispensable per participar plenament en la vida econòmica i social. Al mateix temps, l’ús dels diners en efectiu disminueix ràpidament. Avui dia, si no es té un compte bancari, la vida quotidiana és més cara i difícil. Pagar la factura de l'electricitat, cobrar el sou o adquirir béns i serveis esdevé un problema. Ara bé, segons uns estudis recents, a la Unió Europea hi ha aproximadament trenta milions de consumidors majors de 18 anys que no tenen cap compte en un banc i, d’aquests trenta milions, es calcula que entre sis i set milions no en tenen perquè el banc no els n'ha volgut obrir un. Aquestes persones no poden accedir a tots els beneficis del mercat únic.

La Recomanació que presenta avui la Comissió Europea sobre l’accés a un compte de pagament bàsic fomentarà la inclusió financera i social d’aquestes persones arreu d’Europa. La Comissió convida els Estats membres a garantir que els consumidors puguin accedir a aquests comptes a preus assequibles, independentment del país de residència dins la UE i de la situació financera. D’aquí un any avaluarà els resultats i, si ho considera necessari, proposarà noves mesures, fins i tot legislatives si cal.

Michel Barnier, comissari de Mercat Interior i Serveis, ha declarat que “l’accés a un compte bancari bàsic és una de les prioritats de l’Acta del Mercat Únic. Pot millorar la vida de milions d’europeus. És important acabar amb unes pràctiques que neguen a les persones un servei tan bàsic i essencial i permetre als ciutadans participar plenament de la societat on viuen i gaudir dels avantatges del mercat únic”.

Antecedents

Elements essencials de la proposta

Accés a un compte de pagament adequat. La Recomanació de la Comissió als Estats membres estableix clarament els principis fonamentals que cal aplicar a escala estatal per garantir l’accés a uns serveis de pagament adequats. Considera que tots els consumidors que resideixen a la UE, independentment de les seves circumstàncies financeres, han de tenir dret a obrir i utilitzar un compte de pagament bàsic, fins i tot a un Estat membre on no siguin residents permanents.

Característiques del compte de pagament bàsic. La Recomanació especifica quins serveis de pagament ha d’incloure i quins no ha d’incloure el compte de pagament bàsic. Ha de permetre al titular ingressar, dipositar, transferir i retirar diners. També ha de permetre les domiciliacions i les transferències de crèdit, però no es poden tenir descoberts ni saldos negatius.

Preu raonable. L’accés als serveis de pagament bàsics no es redueix al reconeixement d’un dret. Per garantir uns preus adequats que permetin als consumidors utilitzar efectivament un compte de pagament bàsic, la Recomanació estableix el principi que, si el compte no s’ofereix gratuïtament, les comissions exigides pel banc han de ser raonables. Cada Estat membre haurà de determinar què s’entén per preu raonable, tenint en compte criteris com ara el nivell estatal de renda, les despeses mitjanes dels comptes bancaris o els costos totals del compte de pagament bàsic.

Designació dels proveïdors de serveis de pagament. La majoria dels proveïdors de serveis de pagament – en general bancs – ofereixen comptes de pagament. La Recomanació no especifica quina categoria de proveïdors ni quins proveïdors concrets han d’oferir un compte de pagament bàsic als consumidors en l’àmbit estatal. Aquesta decisió es deixa a criteri dels Estats membres, que podran designar a aquest fi un, alguns o tots els proveïdors de serveis de pagament dins el seu territori. 

Finalment, la Comissió anima els Estats membres a fer campanyes de sensibilització pública sobre la disponibilitat dels comptes de pagament bàsics, els preus d’aquest comptes, els procediments de sol·licitud i els mètodes per recórrer al sistema extrajudicial de reclamacions. També demana als Estats membres que facin estadístiques fiables sobre aquests comptes per poder fer un millor seguiment de la situació. 

Vegeu també MEMO/11/514. 

Més informació sobre les activitats de la UE en aquest àmbit.

Comissió Europea
Representació a Barcelona
Passeig de Gràcia, 90  E – 08008
Telèfon directe premsa: 93 467 78 12
www.ec.europa.eu/barcelona