IP/11/678

Brussel·les, 6 de juny de 2011

La Comissió lluita contra la corrupció: un compromís més ferm per obtenir millors resultats

La Comissió ha proposat avui una sèrie de mesures destinades a lluitar amb fermesa contra els greus danys causats per la corrupció a les societats europees, en els àmbits econòmic, polític i social. Quatre de cada cinc ciutadans de la UE consideren la corrupció un dels problemes més grans del seu Estat. Es calcula que la corrupció té un cost anual de 120.000 milions d'euros [1] per a l'economia de la UE. Es tracta de l'1% del PIB de la UE i equival pràcticament al pressupost anual de la Unió Europea. Cal, doncs, assumir un compromís polític ferm per lluitar contra aquests delictes. Amb la creació d'un nou mecanisme —l'Informe Anticorrupció de la UE— la Comissió dóna avui el primer pas que permetrà supervisar i avaluar els esforços desplegats pels Estats membres en la lluita contra la corrupció i fomentar un major compromís polític. D'aquesta manera, se'ls ajudarà a millorar l'execució de la legislació i a respectar plenament els seus compromisos internacionals, així com a millorar la coherència de les seves polítiques i iniciatives de lluita contra la corrupció.

Cecilia Malmström, comissària d'Afers d'Interior, ha declarat que "la lluita contra la corrupció ha de rebre una atenció prioritària. Malgrat que a nivell internacional i europeu disposem de marcs jurídics força sofisticats, hem observat que la seva aplicació als Estats membres és molt desigual. Crec que, entre els polítics i els responsables de la presa de decisions no hi ha prou determinació per lluitar contra aquest delicte. El nostre Informe Anticorrupció pot generar voluntat política perquè es prenguin mesures, oferint una imatge nítida de la labor i els èxits de la lluita anticorrupció i indicant també els punts febles als 27 Estats membres de la UE. De la mateixa manera, hem d'assegurar-nos que prestem la màxima atenció a la corrupció en totes les polítiques de la UE. Combatre eficaçment la corrupció és una lluita constant, i les mesures que avui estem proposant són tan sols una part d'una resposta més completa als reptes que planteja la corrupció a les nostres societats. Em prenc molt seriosament aquests reptes. Per aquesta raó, en els propers anys aniré proposant mesures addicionals com, per exemple, noves normes en matèria de confiscació dels productes del delicte, un pla per perfeccionar la recopilació d'estadístiques sobre els delictes i una estratègia de millora de les investigacions sobre els delictes financers als Estats membres".

Amb diferències en la seva naturalesa i en el seu abast, la corrupció perjudica al conjunt de la UE i a tots els seus Estats membres, disminuint els nivells d'inversió, obstaculitzant el funcionament adequat del mercat interior i reduint els recursos públics. Amb independència que es tracti de corrupció política, de pràctiques corruptes desenvolupades per grups de la delinqüència organitzada o amb la seva implicació, de corrupció entre agents privats o de les anomenades corrupteles, els abusos de poder amb fins lucratius privats són inacceptables i poden tenir conseqüències greus.

El nucli de les iniciatives presentades avui és l'establiment d'un nou mecanisme per avaluar la lluita contra la corrupció a la UE. L'Informe Anticorrupció de la UE identificarà les tendències i les deficiències que calgui corregir i estimularà l'aprenentatge mutu i l'intercanvi de bones pràctiques. Serà publicat per la Comissió cada dos anys, a partir del 2013, i es basarà en la informació procedent de diverses fonts, com ara els mecanismes existents de supervisió (del Consell d'Europa, l'OCDE i les Nacions Unides), experts independents, parts interessades i la societat civil. En paral·lel, la UE hauria de negociar la seva participació en el Grup d'Estats contra la Corrupció del Consell d'Europa (GRECO) per tal de generar sinergies entre ambdós mecanismes.

Per lluitar més eficaçment contra la corrupció, els Estats membres hauran de millorar l'aplicació dels instruments jurídics ja existents a nivell europeu i internacional. La Unió també haurà de posar més èmfasi en els aspectes relacionats amb la corrupció a totes les polítiques de la UE, tant internes com externes. Així doncs, la Comissió donarà seguiment a la iniciativa presentada avui proposant, en els propers mesos, normes modernitzades de la UE en relació amb la confiscació dels productes del delicte, una estratègia de millora de les investigacions sobre els delictes financers, el 2012, i un pla d'acció relatiu a la millora de les estadístiques sobre els delictes. La Comissió, en col·laboració amb l'OLAF i amb altres agències de la UE, com Europol, Eurojust i CEPOL, intensificarà la cooperació policial i judicial i millorarà la formació dels agents dels poders coercitius. Impulsarà l'elaboració de normes modernitzades de la UE en matèria de contractació pública, normes d'auditoria i fiscalització reglamentària de les empreses de la UE. El 2011, adoptarà també una estratègia per combatre els fraus que malmeten els interessos financers de la UE. Així mateix, la Comissió prestarà la màxima atenció als aspectes relacionats amb la lluita anticorrupció en el marc del procés d'ampliació de la UE i —junt amb l'alta representant— de la nostra política de veïnatge. En les nostres polítiques de desenvolupament i cooperació s'utilitzarà amb més intensitat el principi de condicionalitat.

Context general

La bateria de mesures de lluita contra la corrupció adoptades avui està formada per:

• una Comunicació sobre la lluita contra la corrupció a la UE, que presenta els objectius de l'Informe Anticorrupció de la UE i els aspectes pràctics del seu funcionament, i explica com la UE ha de posar un major èmfasi en la corrupció en totes les polítiques externes i internes pertinents;
• una Decisió de la Comissió per la qual s'estableix l'esmentat mecanisme anticorrupció de la UE;
• un Informe sobre l'aplicació de la Decisió marc 2003/568/JAI del Consell relativa a la lluita contra la corrupció en el sector privat;
• un Informe sobre les modalitats de la participació de la UE en el Grup d'Estats contra la Corrupció del Consell d'Europa (GRECO).

Propers passos

Les mesures adoptades avui s'emmarquen en un programa de major abast destinat a protegir l'economia legal europea, segons el que s'estableix a l'Estratègia de seguretat interior de la Unió Europea en acció presentada per la Comissió el novembre del 2010 (IP/10/1535). Aquesta tardor, la Comissió proposarà, després de la seva revisió, un nou marc jurídic de la UE sobre la confiscació i recuperació dels productes del delicte i un pla de millora de la recopilació de les estadístiques sobre delictes.

Informació addicional

Pàgina de Cecilia Malmström, comissària d'Afers d'Interior.

Pàgina de la DG d'Interior.