IP/11/630

Brussel·les, 24 de maig de 2011

La Comissió fa una proposta per la gestió dels drets de propietat intel·lectual a la UE que promou la creativitat i la innovació

Els drets de la propietat intel·lectual (DPI), que inclouen patents, marques registrades, dissenys i indicacions geogràfiques, així com els drets d'autor (copyright) i els drets relacionats amb aquests dels intèrprets, productors i organismes de radiodifusió, existeixen des de fa segles. Sovint afecten la nostra vida quotidiana sense que ens en adonem: protegeixen la tecnologia que utilitzem (cotxes, telèfons mòbils, trens), els aliments que mengem i la música que escoltem o les pel·lícules que mirem. Però en els darrers anys, el canvi tecnològic i, especialment, la importància creixent de les activitats en línia, han transformat completament el món dels drets de la propietat intel·lectual. La barreja existent de normes europees i estatals ja no s'ajusta a la situació actual i s'ha de modificar. És per això que la Comissió ha adoptat una estratègia global amb l'objectiu de posar al dia el marc legal dels drets d'autor. El nostre objectiu és permetre els inventors, creadors, usuaris i consumidors d'adaptar-se a les noves circumstàncies i promoure noves oportunitats de negoci. Les noves normes permetran l'equilibri just entre la promoció de la creació i la innovació, garantint les retribucions i inversions per els creadors, d'una banda, i de l'altra, promovent al màxim l'accés als béns i serveis protegits pels DPI. Aconseguir aquest equilibri representarà una diferència real per al sector empresarial (des de l'artista individual que treballa pel seu compte fins a la gran companyia farmacèutica), estimulant les inversions en innovació. Això beneficiarà el creixement i la competitivitat de la UE, en el marc del mercat únic. Els consumidors es beneficiaran d'un accés més ampli i més fàcil a la informació i els continguts culturals, per exemple la música en línia. L'estratègia aborda molts temes, per tal d'assegurar que els drets de la propietat estan coberts de manera exhaustiva (des de la patent que una empresa necessita per protegir una invenció fins a la lluita contra l'ús indegut d'aquests invents a través d'una proposta que també s'ha adoptat avui i que reforçarà les mesures contra la falsificació i la pirateria. Entre els primers resultats d'aquesta estratègia global sobre els drets de propietat intel·lectual hi ha les propostes adoptades avui per simplificar el sistema de llicències per les anomenades 'obres orfes', que permetrà que molts treballs culturals siguin accessibles en línia, i un nou Reglament per reforçar les mesures duaneres contra el comerç que infringeix els drets de propietat intel·lectual.

"Assegurar el nivell adient de protecció pels drets de propietat intel·lectual al mercat únic és essencial per a l'economia europea". El progrés depèn de les noves idees i els nous coneixements", ha explicat el comissari del Mercat Interior, Michel Barnier. "No hi haurà inversió en innovació si els drets no estan protegits. D'altra banda, els consumidors i els  usuaris necessiten tenir accés als continguts culturals, per exemple la música en línia, perquè els nous models de negoci i la diversitat cultural progressin. El nostre propòsit avui és aconseguir l'equilibri entre aquests dos objectius per als DIP en tots els àmbits. Aconseguir que el marc europeu en matèria de propietat intel·lectual capaciti les empreses i els ciutadans, adaptant-se al món en línia i a la competència global per les idees".

El comissari d'Unió Duanera, Algirdas Šemeta, ha declarat: "Les duanes estan situades a les fronteres, en una situació ideal per protegir els ciutadans i els negocis legals, i la seva contribució és molt important en la lluita contra la falsificació i la pirateria". I ha afegit: "estic convençut que un sistema fort dels drets de propietat intel·lectual és essencial per al conjunt de l'economia de la UE. Amb la proposta d'avui, les duanes podran oferir millor protecció als drets de la propietat intel·lectual i combatre millor el comerç de béns que infringeixen aquests drets".

L'estratègia sobre els drets de la propietat intel·lectual estableix un seguit de mesures i accions polítiques clau en diverses àrees, a curt i llarg termini, que inclouen:

Patents: la Comissió ja va llançar la seva proposta, l'abril passat, per establir una patent única sota el procediment de cooperació reforçada (vegeu IP/11/470). Mentrestant, continuen els treballs per desenvolupar propostes sobre la creació d'un tribunal de patents únic i especialitzat per a les patents europees clàssiques i les futures patents amb efectes unitaris. Això reduirà considerablement els costos i el temps necessari per resoldre litigis sobre patents. També millorarà la seguretat jurídica en benefici de les empreses.  

Marques registrades: tot i que el registre de marques es va harmonitzar als Estats membres de la UE ara fa 20 anys i la marca registrada comunitària es va establir fa 15 anys, hi ha una demanda creixent per un sistema més racional, efectiu i consistent. La Comissió té previst presentar propostes aquest 2011 per modernitzar el sistema de registre de marques tant a nivell de la UE com internacionalment, i adaptar-lo a l'era d'internet.   

Indicacions Geogràfiques (IGs): les IGs garanteixen un vincle entre la qualitat d'un producte i el seu origen geogràfic. Actualment no hi ha un sistema a nivell de la UE per aquesta mena protecció per a productes no agrícoles, com ara el marbre de Carrera o els ganivets de Solingen, la qual cosa es tradueix en condicions de desequilbir al mercat únic. La Comissió realitzarà el 2011 i 2012 una anàlisi a fons del marc legal existent als Estats membres, com també del potencial impacte econòmic de la protecció amb indicació geogràfica de productes no agrícoles. En funció dels resultats, podrien seguir propostes legislatives.

Llicència multiterritorial de drets d'autor: mentre que l'àmbit d'aplicació dels drets d'autor (copyright) ha estat àmpliament harmonitzat pel que fa al fons, la llicència dels drets encara es fa a escala estatal. En el marc del Mercat Únic digital, simplificar les llicències i la distribució d'ingressos és un dels reptes més importants que s'han d'abordar. En la segona meitat de 2011, la Comissió presentarà una proposta de normativa sobre la gestió col·lectiva multiterritorial dels drets d'autor, especialment en el sector musical. També establirà normes comunes sobre la governança transparent i la distribució d'ingressos. També el segon semestre de 2011, la Comissió llançarà una consulta sobre diversos elements relacionats amb la distribució en línia d'obres audiovisuals.  

Biblioteques digitals: la creació de biblioteques digitals europees, que conserven i difonen el patrimoni cultural i intel·lectual d'Europa, és clau per al desenvolupament de l'economia del coneixement. Per tal de facilitar aquest desenvolupament, la Comissió també ha presentat avui una proposta legislativa que permetrà la digitalització i la difusió en línia de les anomenades 'obres orfes' com ara llibres i diaris i articles de premsa que estan protegits pels drets d'autor però dels quals els propietaris d'aquest drets són desconeguts o no es poden localitzar per obtenir-ne els permisos), vegeu MEMO/11/333. Al mateix temps, la Comissió espera que es conclogui un memoràndum d'entesa  entre les biblioteques, els editors, els autors i les enfitats de gestió col·lectiva per tal de facilitar solucions en termes de llicències per digitalitzar i fer accessibles llibres descatalogats

Violacions dels DPI: les falsificacions i la pirateria constitueixen un perill creixent per a l'economia. Entre 2005 i 2009, el nombre de casos registrats a les fronteres de la UE de béns que suposadament infringien els DPI van augmentar de 26.704 a 43.572. Alhora, segons els càlculs de la indústria de la creació, la pirateria va costar al sector musica, cinematogràfic televisiu i de programes informàtics a Europa 10.000 milions d'euros i més de 185.000 llocs de treball només el 2008. La Comissió intensificarà els seus esforços en aquest àmbit. En primer lloc, avui s'ha presentat un reglament que reforçarà l'Observatori Europeu de la Falsificació i la Pirateria, que es va posar en marxa el 2009, confiant les seves tasques a la Oficina d'Harmonització del Mercat Interior (OAMI), la qual cosa permetrà a l'Observatori aprofitar els coneixements tècnics de la OAMI en matèria de propietat intel·lectual, així com del seu historial de resultats en matèria de marques i dissenys. El Reglament se sotmetrà ara a consideració del Parlament Europeu i el Consell. En segon lloc, la primavera de 2012 la Comissió proposarà la revisió de la Directiva sobre el respecte dels DPI (vegeu IP/04/540). La Directiva contempla mesures de Dret civil perquè els titulars de la propietat intel·lectual pugin fer valer els seus drets, però caldrà adaptar la normativa, sobretot tenint en compte els reptes específics del mitjà digital.

Respecte dels DPI a les duanes: les duanes supervisen tot el comerç a través de les fronteres exteriors de la UE. Fan controls que tenen diversos objectius i desenvolupen un paper clau en la lluita contra el comerç de mercaderies que infringeixen els DPI. Només l'any 2009, les duanes van interceptar més de 40.000 enviaments sospitosos que afectaven 118 milions d'articles. Tot i que la majoria de les mercaderies interceptades són falsificacions i articles piratejats, la situació única de les duanes a les fronteres els permet d'aplicar una àmplia gamma de drets de propietat intel·lectual. En el marc de l'estratègia global sobre els DPI que s'ha presentat avui, la Comissió també proposa un nou Reglament duaner amb l'objectiu de seguir reforçant el marc jurídic de les actuacions duaneres. La proposta també buscar fer front al comerç en forma de petits enviaments per correu de mercaderies falsificades, la majoria de les quals es venen per internet.

Antecedents

Els DPI són un dels pilars de l'economia de la UE i un motor clau per al seu creixement. El 2009, el valor de les deu primeres marques dels països de la UE va representar una mitjana del 9% del PIB. Les indústries creatives basades en els drets d'autor, com ara els programes informàtics, la publicació de llibres i diaris, la música i el cinema, van aportar un 3,3% del PIB de la UE el 2006 i impliquen aproximadament a 1,4 milions de  PIME, que representen 8,5 milions de llocs de treball. L'ocupació en les indústries de l'economia del coneixement va augmentar un 24% entre 1996 i 2006, davant del 6% de la mitjana dels altres sectors.  

 Més informació sobre els Drets de la Propietat Intel·lectual 

Vegeu MEMO/11/332 and MEMO/11/333 

Més informació sobre la política de duanes 

Més informació sobre el nou reglament de Duanes: MEMO/11/327 i Fiscalitat i Unió Duanera