En el seu paquet mensual de decisions sobre infraccions, la Comissió Europea ha iniciat accions legals contra els 27 Estats membres per no haver complert correctament les obligacions que els imposa la legislació de la UE. Les decisions corresponen a diferents sectors i la seva finalitat és garantir l’aplicació correcta de la legislació de la UE en benefici dels ciutadans i les empreses. La Comissió ha pres avui 225 decisions, entre elles deu denúncies que porten els Estats membres davant el Tribunal de Justícia de la UE. Cap d’aquestes decisions té a veure amb incompliments respecte als quals el Tribunal ja havia dictat sentències anteriorment amb sancions econòmiques.
Denúncies formals al Tribunal de Justícia (art. 258)
D’acord amb les disposicions del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, la Comissió ha decidit avui portar alguns Estats membres davant el Tribunal per incompliment de les obligacions que els imposa la normativa de la UE. Abans d’això, la Comissió demana informació a l’Estat membre interessat i llavors, si cal, li requereix oficialment que compleixi la normativa. Aproximadament un 95% dels casos d’infracció es resolen sense haver de recórrer al Tribunal.
Fiscalitat (Espanya, Finlàndia, França, Grècia, Itàlia, Polònia, Portugal i Txèquia). La Comissió ha decidit portar Espanya, Finlàndia, França, Grècia, Itàlia, Polònia, Portugal i Txèquia davant el Tribunal de Justícia de la UE per no aplicar correctament les normes de l’IVA a les agències de viatges. La Directiva inclou disposicions especials (l’anomenat “règim especial de marges”) per les vendes de viatges combinats, però els esmentats Estats membres les han aplicat incorrectament, provocant distorsions de la competència entre les agències. Vegeu IP/11/76.
Comercialització a distància de serveis financers (Suècia). La Comissió ha decidit portar Suècia davant el Tribunal Europeu de Justícia per haver transposat incorrectament al seu Dret nacional la Directiva sobre comercialització a distància de serveis financers destinats als consumidors. La Comissió considera que Suècia no protegeix suficientment els drets dels consumidors en la transposició de la Directiva. Vegeu IP/11/98.
Medi ambient (Grècia). La Comissió ha portat Grècia davant el Tribunal Europeu de Justícia per no haver protegit el llac de Corònia, zona pantanosa d’importància internacional a la regió de Tessalònica. El llac s’ha vist seriosament afectat per la contaminació i l’extracció il·legal d’aigua, amb greus conseqüències per a la fauna i la flora locals. Encara que s’ha aplicat un pla complet per rehabilitar el llac amb moltes mesures finançades en part amb fons de la UE, s’ha avançat ben poc. Vegeu IP/11/89.
Aplicació de les sentències del Tribunal
Quan, malgrat la sentència del Tribunal, un Estat membre no compleix, la Comissió l’avisa per escrit. En cas que segueixi sense actuar adequadament, la Comissió el pot tornar a portar al Tribunal i pot demanar a aquest últim que l’imposi una multa global i una multa diària. Aquest procediment es basa en l’article 260 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Antecedents del procés legal
L’article 258 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea confereix a la Comissió la facultat d’emprendre una acció legal contra els Estats membres que no compleixin les obligacions que els imposa la legislació de la UE.
El procediment per infracció comença amb una sol·licitud d’informació (“carta d’emplaçament”) a l’Estat membre interessat, que ha de contestar en un termini específic, normalment de dos mesos.
Si la Comissió no queda satisfeta de la informació i conclou que l’Estat membre en qüestió encara no compleix les obligacions que l’imposa la legislació de la UE, pot enviar-li una petició formal per a que compleixi (“dictamen motivat”), instant-lo a informar-la de les mesures que adopti per complir en un termini concret, normalment de dos mesos.
Si l’Estat membre encara no garanteix el compliment de la legislació de la UE, la Comissió pot decidir portar-lo davant el Tribunal de Justícia. Però en més del 90% dels casos d’infracció, els Estats membres compleixen les seves obligacions i no cal recórrer al Tribunal. Si el Tribunal dicta sentència contra un Estat membre, aquest últim ha de prendre les mesures necessàries per complir-la.
Si, malgrat la sentència, l’Estat membre segueix sense actuar, la Comissió pot iniciar un altre procediment per infracció d’acord amb l’article 260 del Tractat, només amb un avís per escrit abans de fer-ho. Si la Comissió torna a portar un Estat membre davant el Tribunal, pot proposar que aquest últim li imposi multes en funció de la durada i la gravetat de la infracció i la dimensió de l’Estat membre (tant una quantitat global en funció del temps transcorregut des de la primera sentència com una multa diària per cada dia que transcorri desprès de la segona i fins el final de la infracció).
Estadístiques actualitzades sobre infraccions:
http://ec.europa.eu/community_law/infringements/infringements_en.htm
Què fem
