IP/10/1485

Brussel·les, 9 de novembre de 2010

La Comissió Europea adopta el paquet 2010 sobre l'ampliació

Avui, la Comissió Europea ha adoptat el seu paquet sobre l'ampliació. Inclou l’avaluació anual de l’agenda d’ampliació de la Unió Europea i una avaluació de l’estat actual de les preparacions, els reptes pendents i el camí que els Balcans Occidentals, Turquia i Islàndia haurien de seguir. La Comissió proposa que Montenegro es converteixi en candidat i recomana iniciar les negociacions d’adhesió amb aquest país i amb Albània quan hagin assolit una sèrie de prioritats clau establertes en els dictàmens. La Comissió confirma que Croàcia està entrant en la fase final de la preparació per a l’adhesió.

Al presentar el paquet anual d’ampliació, el comissari per a l'Ampliació, Stefan Füle, ha declarat que “la política d’ampliació permet a la UE afrontar els reptes d’un món canviant i multipolar, en el qual necessitem seguir projectant els nostres valors més enllà de les nostres fronteres. Una Unió que, un cop més, instaurarà la cooperació entre antics rivals, mantenint al mateix temps els drets humans al màxim nivell, i que tindrà el poder magnètic necessari per configurar el món que l'envolta, en lloc de ser configurada per ell”.

El Tractat de Lisboa elimina obstacles institucionals i dóna la possibilitat d’aplicar conjuntament tots els instruments d’afers exteriors (PESC i instruments comunitaris) i, gràcies a això, l’agenda de l’ampliació pot avançar. Les negociacions amb Croàcia han entrat en la fase final i amb Turquia avancen, tot i que lentament. Han començat les negociacions d’adhesió d’Islàndia i s’està tramitant la sol·licitud de Sèrbia. La Comissió ha presentat els seus dictàmens sobre les sol·licituds d’Albània i de Montenegro, ha renovat la seva recomanació de 2009 d’iniciar les negociacions d’adhesió amb l’Antiga República Iugoslava de Macedònia i ha confirmat la perspectiva europea per a Bòsnia i Hercegovina i per a Kosovo[1].

Els esforços de reforma en els països de l’ampliació han començat a reportar beneficis tangibles als seus ciutadans. Aviat els ciutadans d’Albània i de Bòsnia i Hercegovina podran viatjar a la UE sense visat. Els de Sèrbia, Montenegro i l’Antiga República Iugoslava de Macedònia ja ho poden fer des de l’any passat. Moltes economies dels països de l’ampliació s’estan enfortint malgrat la crisi mundial, la protecció dels drets humans i les llibertats fonamentals s’estan apropant als nivells de la UE i la cooperació regional està avançant significativament. La pau i l’estabilitat s’han consolidat, i això ha beneficiat no sols la regió sinó tota Europa.

Per als països candidats i candidats potencials, la preparació per a l’adhesió és més difícil i requereix un procés de reformes profundes. Queden molts canvis pendents, els més importants dels quals són la governança, l’Estat de Dret i la llibertat d’expressió. La cooperació total amb el Tribunal Penal Internacional per l’antiga Iugoslàvia segueix sent una condició essencial per a tot el procés d’adhesió d’uns quants països i la diplomàcia constructiva és necessària per evitar que els problemes bilaterals dificultin el procés general.

El comissari Füle ha afegit que “la política d’ampliació de la UE dóna un exemple excel·lent de com podem transformar reptes seriosos en oportunitats per a una Europa més segura i pròspera. Perquè el procés tingui èxit, cal que sigui creïble. Per a la UE, la credibilitat significa que la perspectiva d’adhesió es basi en unes condicions estrictes i rigoroses. Per als candidats i candidats potencials, això implica comprometre’s amb les reformes destinades a acostar-los a les normes i la legislació de la UE i una “perspectiva UE” creïble”. 

SITUACIÓ PER PAÏSOS 

- CROÀCIA: país candidat – va sol·licitar l’adhesió el 2003. 25 dels 35 capítols s’han tancat provisionalment. Les negociacions d’adhesió han arribat a la fase final i podran concloure un cop Croàcia hagi complert els criteris de referència pendents, concretament en l’àmbit dels drets judicials i fonamentals.  

- TURQUIA: país candidat – va sol·licitar l’adhesió el 1987. Hi han 13 capítols oberts i 1 tancat provisionalment. Perquè les negociacions d’adhesió puguin avançar més decididament són necessaris l’aplicació completa de les obligacions de la unió duanera i l’avenç cap a la normalització de les relacions amb Xipre. 

- ISLÀNDIA: país candidat – va sol·licitar l’adhesió el 2009 i les negociacions es van iniciar el juliol del 2010. El procediment d’avaluació és a punt de començar. Islàndia pertany ja a l’EEE i a la zona Schengen i, per tant, gran part de la seva legislació és ja equivalent a la de la UE. 

- ANTIGA REPÚBLICA IUGOSLAVA DE MACEDÒNIA: país candidat – va sol·licitar l’adhesió el 2004. El país segueix complint suficientment els criteris polítics i la Comissió ha renovat la seva recomanació del 2009 d’iniciar les negociacions d’adhesió. Com que, per començar les negociacions, cal una decisió dels Estats membres per unanimitat, és essencial una solució negociada i mútuament acceptada al problema del nom. 

- MONTENEGRO: país candidat potencial – va sol·licitar l’adhesió el 2008. La Comissió, en el seu dictamen, recomana que passi a ser candidat i iniciar les negociacions d’adhesió si s’avança en diversos àmbits fonamentals. 

- ALBÀNIA: país candidat potencial – va sol·licitar l’adhesió el 2009. La Comissió, en el seu dictamen, recomana iniciar les negociacions d’adhesió si s’avança en diversos àmbits fonamentals. 

- SÈRBIA: país candidat potencial – va sol·licitar l’adhesió el 2009. El 25 d’octubre del 2010 el Consell d’Afers Generals va transmetre la sol·licitud de Sèrbia a la Comissió, que començarà a preparar el seu dictamen.  

- BÒSNIA I HERCEGOVINA: país candidat potencial - no ha sol·licitat l’adhesió a la UE. La falta d’una visió compartida dels líders polítics sobre la direcció del país segueix impedint reformes essencials i l’avenç cap a la UE. 

- KOSOVO[2]: país candidat potencial - no ha sol·licitat l’adhesió a la UE. La UE recolza els esforços de Kosovo per complir la seva perspectiva europea i el passat gener va iniciar el diàleg del procés d’estabilització i associació. La Comissió fomentarà la participació de Kosovo en programes pertinents de la UE.

Més informació:

http://ec.europa.eu/enlargement/press_corner/key-documents/reports_nov_2010_en.htm

--------------------------------------------------------------------------------

[1] Segons la RCSNU 1244/99 

[2] Segons la RCSNU 1244/99