|
IP/10/872
Brussel·les, 1 de juliol del 2010
La Comissió presenta la seva proposta per fer el mercat únic més
accessible a consumidors i empreses
El contracte és la base de la relació entre una empresa i un consumidor.
Lògicament doncs, el mercat únic europeu es basa en el dret contractual, però
les transaccions comercials transfrontereres i especialment les petites i
mitjanes topen sovint amb normatives força diferents a cadascun dels vint-i-set
Estats membres de la UE. Només un 8% dels consumidors fa compres per Internet
en un altre estat membre (Consumer Scoreboard 3rd ed.), però
és que, a més, el 61% de les comandes transfrontereres no arriba mai a bon port
perquè les empreses es neguen sovint a expedir productes a un altre país. Per
resoldre alguns d’aquests problemes i potenciar el mercat únic europeu, la
Comissió Europea presenta avui un seguit de propostes per harmonitzar el Dret
contractual europeu per tal que les empreses puguin gaudir d’una més gran
seguretat jurídica i els consumidors beneficiar-se d’una normativa més
senzilla. Per captar idees per a aquest projecte, avui s’obre una consulta
pública que es clourà el 31 de gener del 2011.
Cliqueu aquí per accedir a la retransmissió de la declaració (en
anglès)
Viviane Reding, vicepresidenta de la Comissió Europea i comissària de
Justícia, Drets Fonamentals i Ciutadania, ha fet la següent declaració:
"Vull que un consumidor polonès, alemany o espanyol se senti tan segur
fent negocis per Internet amb una empresa italiana, finlandesa o francesa com
quan en fa amb una del seu país. I vull que les petites i mitjanes empreses
europees puguin oferir els seus productes i serveis als consumidors d’altres
països sense haver de ser experts en el dret contractual de la resta d’Estats
membres de la UE. Convido els consumidors i les empreses dels vint-i-set Estats
membres a participar activament en la consulta pública que inicia avui la
Comissió. L’economia europea està passant una època de crisi, és cert, però hem
d’aprofitar el moment per potenciar el creixement econòmic reduint el cost de
les transaccions comercials transfrontereres. És hora de fer un salt qualitatiu
cap a un dret contractual més europeu".
Els contractes són la base de qualsevol activitat empresarial i de les
adquisicions de béns o obtenció de serveis dels consumidors. Formalitzen un
acord entre parts i poden incloure una àmplia gama de qüestions des de la venda
de béns a la prestació de serveis com ara la reserva d’un vol o l’obtenció d’un
préstec.
El mercat únic europeu es basa en un ampli ventall de contractes que es
regeixen pels diversos drets contractuals estatals. La coexistència de diverses
normes pot suposar uns costos addicionals a l’hora de fer transaccions
comercials, una més gran inseguretat jurídica per a les empreses i una falta de
confiança dels consumidors. Tant els consumidors com les empreses es topen amb
molts entrebancs a l’hora de treure profit del mercat únic. Els costos
addicionals de les transaccions comercials en concepte d’adaptació als
requisits contractuals de cada Estat membre i les diverses polítiques
comercials o les despeses de traducció de les respectives normatives i la
inseguretat jurídica que suposa haver d’actuar en funció del Dret contractual
d’un altre país constitueixen una gran dificultat per a les petites i mitjanes
empreses, que de fet són el 99% de les empreses europees.
És per això que la Comissió ha aprovat avui un llibre verd on fa un seguit
de propostes per introduir més coherència en el Dret contractual. A tall
d’exemple, podem esmentar-ne les següents:
- Penjar a Internet
una normativa que estableixi uns models de contracte que es puguin fer
servir arreu del mercat únic europeu.
- Elaborar una
"caixa d’eines" o llista de recomanacions, vinculants o no, per
aconseguir que les diferents legislacions estatals siguin més coherents entre
elles.
- Recomanar als Estats
membres que transposin la normativa contractual europea en els seus
respectius ordenaments jurídics estatals tal com es fa als Estats Units, on 49
dels 50 estats han adoptat voluntàriament un únic codi mercantil (Uniform
Commercial Code).
- Fer un dret
contractual europeu opcional (o «vint-i-vuitè règim») que podrien triar
lliurement els consumidors i les empreses per a les seves relacions
contractuals. Aquesta normativa opcional seria una alternativa als diferents
Drets contractuals estatals i estaria disponible en totes les llengües oficials
de la UE. En principi podria aplicar-se només als contractes fronterers, però
també, per què no, als estatals i hauria de garantir un alt nivell de seguretat
jurídica i de protecció dels consumidors durant tot el cicle de vida del
contracte.
- Harmonitzar els
drets contractuals estatals mitjançant una directiva de la UE.
- Crear un codi
civil europeu que substitueixi totes les normatives estatals en matèria de
contractes.
Antecedents
D’acord amb l’
Estratègia Europa 2020 engegada el 3 de març del 2010 pel president
José Manuel Barroso (
IP/10/225) i per tal d’impulsar la recuperació econòmica, la
Comissió està fent front actualment als colls d’ampolla existents en el mercat
únic. Això suposa haver de plantejar l’harmonització dels contractes
comercials, un model de clàusules per a tots els contractes que se celebrin a
la UE i un dret contractual europeu opcional. La creació d’un instrument
opcional en matèria de dret contractual és també una de les accions clau de
l’
Agenda Digital per a Europa  publicada el 19 de maig del 2010.
El 25 de novembre del 2009 el Parlament Europeu atorgava en una resolució el
seu suport a la idea d’un dret contractual europeu opcional. Per la seva banda,
l’anterior comissari de Mercat Interior i Competència, Mario Monti, ja va
presentar el 9 de maig un seu informe sobre el mercat únic on especificava els
avantatges que un «vint-i-vuitè règim» opcional tindria per als consumidors i
les empreses.
El 12 de maig la Comissió va convocar un nou grup d’experts per transformar
el anomenat
«projecte de marc comú de referència », primer projecte de dret
contractual europeu elaborat d’acord amb el programa de recerca de la UE, en
una proposta senzilla, viable i fàcil d’utilitzar adaptada a les necessitats
dels consumidors i a la realitat empresarial (
IP/10/595). El grup, integrat per experts i professionals de dret de
tot Europa, es reuneix un cop al mes a Brussel·les. Gràcies a la consulta
pública que avui s’inicia, aquest grup podrà abordar els problemes més
importants amb què es troben avui dia els consumidors i les empreses en matèria
de dret contractual.
La consulta es clourà el 31 de gener del 2011 i els seus resultats ajudaran
la Comissió a elaborar les seves propostes abans del 2012.
Mésinformació:
"
Llibre Verd sobre opcions polítiques per avançar cap a un Dret contractual
europeu per als consumidors i les empreses" aprovat avui per la
Comissió.
Notícies
sobre Justícia i Afers d’Interior.
Web
de Viviane Reding, vicepresidenta de la Comissió Europea i comissària de
Justícia, Drets Fonamentals i Ciutadania
Totes les notes de premsa i convocatòries de la
Representació de la Comissió Europea a lasala de premsa del web de La UE a Catalunya i les Illes
Balears.
Comissió Europea
Representació a Barcelona
Passeig de Gràcia, 90 E – 08008
Telèfon directe premsa: 93 467 78 12
www.ec.europa.eu/spain/barcelona
| 
Què fem
