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Acuerdos de la Cumbre de La Valeta

12/11/2015 | Justicia, libertad y seguridad
cumbre valeta

La migración ha sido durante mucho tiempo un elemento fundamental de las relaciones UE-África. La UE y sus Estados miembros ya han invertido en hacer frente a las causas profundas de la migración más de 20 000 millones de euros de ayuda oficial al desarrollo a África cada año. La actual crisis de los refugiados ha demostrado, sin embargo, que este es el momento de aumentar la cooperación entre Europa y África, basándose en la colaboración y la responsabilidad compartida. Ambos continentes comparten el compromiso de mejorar la gestión de la migración.

 

La Cumbre de La Valeta se convocó en el Consejo Europeo de abril de 2015 para debatir cuestiones relacionadas con la migración con países clave africanos y otros interesados. La puesta en marcha de un Fondo Fiduciario de Emergencia para África es uno de los principales resultados de esta Cumbre. También se espera que en la Cumbre de La Valeta se apruebe un plan de acción para intensificar la cooperación en materia de migración, con acciones concretas dirigidas a:

  • maximizar los beneficios de la migración en materia de desarrollo y abordar sus causas profundas;
  • organizar mejor los canales legales de la migración y la movilidad;
  • garantizar la protección internacional de los migrantes y solicitantes de asilo;
  • intensificar la lucha contra las redes criminales dedicadas al tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos;
  • intensificar nuestra cooperación en materia de retorno y readmisión.
 

¿QUÉ ES EL FONDO FIDUCIDARIO DE EMERGENCIA PARA ÁFRICA?

La Comisión Europea ha constituido un «Fondo fiduciario de emergencia de la Unión Europea para la estabilidad, que permita hacer frente a las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África» con una aportación de 1 800 millones EUR procedentes del presupuesto de la UE y del Fondo Europeo de Desarrollo (FED), que deberá completarse con contribuciones de los Estados miembros y de otros donantes. Hasta la fecha, los Estados miembros han aportado al fondo alrededor de 81,3 millones EUR y la UE espera nuevas contribuciones.

¿QUIÉN SE BENEFICIA DEL FONDO FIDUCIARIO?

El fondo fiduciario beneficiará a una serie de países de África en torno a las grandes rutas de la migración africana hacia Europa:

  • En la región del Sahel y la zona del lago Chad: Burkina Faso, Camerún, Chad, Gambia, Malí, Mauritania, Níger, Nigeria y Senegal.
  • En el Cuerno de África: Yibuti, Eritrea, Etiopía, Kenia, Somalia, Sudán del Sur, Sudán, Tanzania y Uganda.
  • En el norte de África: Marruecos, Argelia, Túnez, Libia y Egipto.
  • Los países vecinos de los beneficiarios podrán acceder al fondo caso por caso y a través de proyectos del fondo fiduciario de dimensión regional con el fin de abordar los flujos migratorios regionales y los problemas transfronterizos relacionados.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL FONDO FIDUCIARIO?

Contribuir a impulsar la estabilidad en estas regiones y a mejorar la gestión de la migración. Más concretamente, permitirá hacer frente a las causas profundas de la desestabilización, el desplazamiento forzoso y la migración irregular, promoviendo la igualdad de oportunidades y las oportunidades económicas, la seguridad y el desarrollo. Constituye un instrumento importante para la ejecución del plan de acción adoptado en la Cumbre de La Valeta.

¿CÓMO PUEDE ESTA AYUDA CONTRIBUIR A GESTIONAR LA MIGRACIÓN IRREGULAR Y LA CUESTIÓN DE LOS REFUGIADOS?

La Agenda Europea de Migración tiene por objeto evitar más pérdidas de vidas en el mar y reforzar la cooperación europea con los principales países de tránsito y de origen. Aspira, asimismo, a eliminar las causas profundas de la migración irregular y de los desplazamientos forzosos en los países de origen y de tránsito, en particular mediante la consolidación del Estado de Derecho, la creación de oportunidades económicas y en materia de educación, el establecimiento de una mejor gobernanza, el retorno sostenible efectivo, así como la readmisión y la reintegración de los migrantes irregulares que no puedan acogerse a la protección. Para ello es necesario el firme compromiso de respaldar el refuerzo de las capacidades de los terceros países en el ámbito de la migración y la gestión de las fronteras, así como la estabilización y el desarrollo de estas regiones de África.

¿QUÉ TIPOS DE PROYECTOS PODRÍAN FINANCIARSE CON CARGO AL FONDO FIDUCIARIO?

  • Programas económicos que generen oportunidades de empleo, en particular para los jóvenes y las mujeres, centrados en la formación profesional y la creación de microempresas y pequeñas empresas. Las acciones podrían contribuir a apoyar la reintegración de los retornados en sus comunidades.
  • Proyectos de apoyo a los servicios básicos de las poblaciones locales, tales como seguridad alimentaria y nutricional, salud, educación y protección social y sostenibilidad medioambiental.
  • Proyectos para la mejora de la gestión de la migración, en particular la contención y prevención de la migración irregular, así como el retorno y la readmisión efectivos, la protección internacional y el asilo, la migración legal y la movilidad, y la mejora de las sinergias entre la migración y el desarrollo.
  • Apoyo a mejoras en la gobernanza mundial, en particular mediante el apoyo a la prevención de conflictos y el respeto del Estado de Derecho gracias a la consolidación de capacidades de apoyo a la seguridad y al desarrollo, así como la aplicación de la ley, incluida la gestión de fronteras y los aspectos relacionados con la migración. Algunas acciones también podrían contribuir a prevenir y luchar contra la radicalización y el extremismo.  

¿DE DÓNDE PROCEDE EL DINERO DEL FONDO FIDUCIARIO?

  • Instrumentos financieros de la Comisión Europea con cargo al presupuesto de la UE, e incluye importantes nuevos recursos. Parte de la nueva financiación procede de la reserva del 11º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y a ella se añaden algunos fondos de los programas indicativos regionales para el África occidental, central y oriental y de los programas indicativos nacionales del Cuerno de África. También se ha obtenido financiación de otros instrumentos financieros como el Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) y el Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) para abordar la crisis que afecta a las regiones cubiertas por ellos. Los instrumentos gestionados por la Comisión aportan un total de 1 800 millones EUR a los que se añaden nuevos fondos de los Estados miembros y de otros donantes.
  • El fondo fiduciario de la UE completa la ayuda al desarrollo de la UE y de los Estados miembros para África existente, que asciende a 20 000 millones EUR anuales y cuya finalidad es apoyar el crecimiento económico inclusivo y sostenible. Por encima de todo, la ayuda de la UE responderá a las aspiraciones de la gente que vive en esas regiones, abordando las motivaciones que les animan a migrar voluntariamente por razones económicas así como las causas profundas de la migración y desplazamientos forzosos.

Medidas para resolver la crisis de los refugiados: ¿En qué punto estamos? >

 

 

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