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Sans-abris

Définition

Être sans-abri ne consiste pas uniquement à devoir dormir dans la rue; on considère aussi comme sans-abri les personnes contraintes de vivre dans des logements temporaires, insalubres ou de piètre qualité. Voici les causes les plus courantes qui peuvent amener des personnes à devenir sans-abri:

  • le chômage et la pauvreté;
  • les migrations;
  • la vieillesse;
  • les problèmes de santé;
  • la rupture d'une relation;
  • le manque de logements abordables à louer et à vendre;
  • le soutien insuffisant accordé aux personnes sortant d'un centre de soin, de l'hôpital, de prison ou d'autres établissements publics.

Les sans-abri peuvent être confrontés à une espérance de vie réduite, des problèmes de santé, des discriminations, de l'isolement et des difficultés d'accès aux prestations et services publics de base.

Les enjeux

Pour l'Union européenne, les enjeux sont les suivants:

  • la proportion de sans-abri a augmenté récemment dans la plupart des régions d'Europe — la crise semble avoir aggravé la situation;
  • le profil de la population des sans-abri a évolué: aujourd'hui, elle comprend de plus en plus de jeunes, d'enfants, de migrants, de Roms et d'autres minorités défavorisées, ainsi que des femmes et des familles qui risquent de devenir sans-abri;
  • le manque de données suffisantes permettant de surveiller le phénomène des sans-abri dans l'Union européenne;
  • le coût social élevé de l'absence d'actions de lutte contre le phénomène des sans-abri, en particulier en matière de services de santé et de justice.

Voir aussi Pauvreté et exclusion sociale

Les solutions

La responsabilité de la lutte contre le problème des sans-abri incombe d'abord aux États membres de l'Union européenne, qui disposent également des compétences à cet égard. Le train de mesures sur les investissements sociaux de l'Union les encourage à:

  • adopter des stratégies intégrées à long terme, axées sur le logement, afin de lutter contre le phénomène des sans-abri aux niveaux national, régional et local;
  • mener des politiques efficaces en matière de prévention des expulsions.

L'efficacité des stratégies de lutte contre le phénomène des sans-abri repose notamment sur:

  • la prévention et l'intervention précoce;
  • la prestation de services de qualité aux sans-abri;
  • le relogement rapide;
  • la collecte systématique de données, la surveillance du phénomène et l'utilisation de définitions communes (typologie ETHOS).

L'Union européenne peut soutenir les mesures prises par les États membres, notamment grâce au financement du Fonds social européen (FSE), du Fonds européen de développement régional (FEDER) et du Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD).

De nombreuses politiques menées par l'Union, comme celles relatives à l'inclusion sociale, au développement régional, aux migrations, à la régulation financière, à la santé et aux droits de l'homme, contribuent à lutter contre les causes complexes du phénomène des sans-abri.

La Commission a fourni des orientations en matière de lutte contre le phénomène des sans-abri dans le cadre du train de mesures sur les investissements sociaux. Celles-ci décrivent les tendances constatées, les bonnes pratiques des États membres et les éléments essentiels des stratégies intégrées de lutte contre le phénomène des sans-abri, en mettant en avant le rôle de soutien joué par l'Union européenne.

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