|
„Astăzi este un moment cu adevărat istoric. Creăm acum veriga care
lipseşte din sistemul de protecţie a drepturilor fundamentale al Europei, care
să asigure coerenţa între abordarea Consiliului Europei şi cea a Uniunii
Europene”, a declarat Viviane Reding, vicepreşedinte al Comisiei Europene
şi comisar pentru justiţie, drepturi fundamentale şi cetăţenie. „UE are un
rol important în consolidarea în continuare a sistemului de drepturi
fundamentale al Convenţiei. Dispunem deja de propria noastră Cartă a
Drepturilor Fundamentale, care este cea mai modernă codificare a drepturilor
fundamentale din lume. Aceasta constituie o excelentă premisă pentru o
concertare de succes între partenerii de negociere.”
„Convenţia Europeană a Drepturilor Omului este referinţa de bază pentru
protecţia drepturilor omului în întreaga Europă.Prin faptul că acceptă
să supună activitatea instituţiilor sale aceloraşi norme în materie de drepturi
ale omului şi aceleiaşi monitorizări care se aplică tuturor democraţiilor
europene, Uniunea Europeană transmite un mesaj foarte puternic – acela că
Europa se schimbă - şi că cei care au cea mai mare influenţă şi cea mai mare
putere sunt pregătiţi să accepte partea lor de responsabilitate pentru această
schimbare şi în contextul acestei schimbări”, a declarat Thorbjørn Jagland,
Secretarul General al Consiliului Europei.
Aderarea UE la CEDO va situa UE pe picior de egalitate cu statele sale
membre în ceea ce priveşte sistemul de protecţie a drepturilor fundamentale
monitorizat de Curtea Europeana a Drepturilor Omului de la Strasbourg. Acesta
va face auzită vocea Uniunii Europene în cauzele care ajung în faţa Curţii de
la Strasbourg. La aderare, UE va deveni cel de al 48-lea semnatar al CEDO. UE
va avea propriul său judecător în cadrul Curţii Europene a Drepturilor Omului
de la Strasbourg.
De asemenea, aderarea va pune la dispoziţia persoanelor o nouă posibilitate
de reparare a prejudiciilor suferite. Cetăţenii vor putea – după epuizarea
căilor de atac pe plan naţional – să sesizeze Curţii Europene a Drepturilor
Omului cazurile de presupusă încălcare a drepturilor omului de către UE
Context
Aderarea UE la CEDO este impusă prin articolul 6 din Tratatul privind
Uniunea Europeană şi prevăzută de articolul 59 din CEDO, astfel cum a fost
modificată prin protocolul 14.
La 17 martie, Comisia a propus directive de negociere în vederea aderării UE
la Convenţie (IP/10/291). La 4 iunie, miniştrii de justiţiei ai UE au
încredinţat Comisiei mandatul  de a conduce, în numele acestora, negocierile. La
26 mai, Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei a dat un mandat ad-hoc
Comitetului său director pentru drepturile omului de a elabora, împreună cu UE,
instrumentul juridic necesar aderării UE la CEDO.
Următoarele etape
Începând de astăzi, negociatori din partea Comisiei şi experţi din cadrul
Comitetului director pentru drepturile omului al Consiliului Europei se vor
întâlni periodic pentru a lucra la acordul de aderare. La sfârşitul acestui
proces, acordul privind aderarea va fi încheiat între cele 47 de părţi
contractante la CEDO şi UE (hotărând prin decizia unanimă a Consiliului UE,
fiind de asemenea nevoie de avizul Parlamentului European, care trebuie
informat corespunzător în toate etapele negocierilor). Decizia de încheierea a
acordului trebuie să fie ratificată de statele membre ale UE. Acordul de
aderare va trebui, de asemenea, să fie ratificat de toate cele 47 de părţi
contractante la CEDO, în conformitate cu obligaţiile lor constituţionale
specifice, inclusiv de către părţile care sunt şi state membre ale UE. Ambele
părţi sunt dornice să încheie discuţiile rapid şi în bune condiţii, astfel
încât aderarea să se efectueze cât mai curând posibil.
| 
