Comisia Europeană
Reprezentanţa Comisiei Europene în România

Într-un recent sondaj de opinie Eurobarometru se arată că patru din zece europeni vor ca UE să depună mai multe eforturi pentru a face faţă provocărilor legate de securitate prezentate în strategia de securitate internă. Mulţi europeni cred, de asemenea, că ameninţările se vor intensifica în următorii trei ani şi consideră că problema de securitate care riscă cel mai mult să se agraveze este criminalitatea informatică (a se vedea MEMO/11/829).

Aceştia nu sunt foarte departe de adevăr, în raportul privind SSI arătându-se că există cel puţin trei ameninţări emergente care prezintă motive de îngrijorare deosebită. În primul rând, internetul, acum o parte integrantă şi indispensabilă din viaţa noastră de zi cu zi, devine un mijlocitor online pentru o gamă largă de activităţi infracţionale şi un vehicul pentru propaganda teroristă. În al doilea rând, actuala criză economică are ca efect şi faptul că autorităţile publice dispun de mai puţine resurse pentru a combate ameninţările la adresa securităţii interne. În al treilea rând, evoluţiile recente produse în vecinătatea UE, inclusiv evoluţiile democratice extrem de pozitive ale primăverii arabe, au determinat deplasări considerabile de populaţie. Acest fapt exercită, la rândul său, presiuni asupra frontierei externe a UE şi, în unele cazuri, creează condiţii pentru creşterea activităţii infracţionale.

În 2012, în scopul de a da curs în mod concret priorităţilor identificate în strategia de securitate internă, Comisia Europeană va adopta, printre alte măsuri, un pachet privind confiscarea şi recuperarea bunurilor obţinute pe cale infracţională, va organiza o conferinţă la nivel înalt privind combaterea extremismului violent şi va elabora o strategie europeană globală pentru securitatea internetului.

Conform primului raport anual, publicat astăzi, s-au înregistrat progrese în următoarele domenii:

• Combaterea criminalităţii organizate: progrese semnificative au fost înregistrate prin propunerea legislativă a Comisiei privind colectarea de date din registrul cu numele pasagerilor pentru zborurile care intră pe teritoriul UE sau îl părăsesc şi prin pachetul anticorupţie, adoptat în iunie 2011. Progrese suplimentare sunt necesare în materie de cooperare judiciară şi poliţienească, precum şi în ceea ce priveşte dezvoltarea unei abordări administrative în vederea combaterii formelor grave de criminalitate;
• Terorismul şi radicalizarea: Comisia a înfiinţat o reţea europeană pentru sensibilizarea publicului cu privire la radicalizare şi a adoptat o comunicare privind un sistem UE de urmărire a finanţărilor în scopuri teroriste. Sunt necesare eforturi suplimentare în ceea ce priveşte definirea unui cadru pentru măsurile administrative privind îngheţarea activelor deţinute de terorişti şi îmbunătăţirea securităţii transportului terestru;
• Criminalitatea informatică: s-au înregistrat progrese în ceea ce priveşte înfiinţarea unui Centru european de combatere a criminalităţii informatice şi a unor echipe de intervenţie în caz de urgenţă informatică (CERT). În viitor, mai multe state membre trebuie să acţioneze urgent pentru ratificarea Convenţiei de la Budapesta, care oferă un cadru pentru cooperarea internaţională în acest domeniu;
• Gestionarea frontierelor: s-au înregistrat progrese semnificative în 2011 prin lansarea Sistemului de Informaţii privind Vizele (VIS), prin desfăşurarea de către Frontex a operaţiunilor HERMES (fluxuri de migraţie în regiunea mediteraneeană) şi RABIT (la frontiera greco-turcă), precum şi prin propunerile Comisiei pentru o mai bună evaluare şi monitorizare Schengen şi pentru instituirea unui Sistem european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) până în 2013. În 2012, Comisia va prezenta sugestii referitoare la modul de îmbunătăţire a coordonării verificărilor la frontiere efectuate de diferite autorităţi naţionale (poliţie, poliţişti de frontieră, autorităţi vamale);
• Gestionarea crizelor şi a dezastrelor: prin intermediul Europol, Frontex, al Centrului de situaţii al UE (SitCen) şi al Centrului de monitorizare şi informare al Comisiei (CMI), UE este în măsură să beneficieze de expertiza disponibilă pentru colectarea de informaţii, analiză, evaluarea ameninţărilor şi reacţie în situaţii de urgenţă, în diferitele domenii ale securităţii interne. În viitor, Europa trebuie să se îndrepte treptat către o politică coerentă de gestionare a riscurilor, care să lege evaluarea ameninţărilor şi a riscurilor cu formularea şi punerea în aplicare a politicilor. Cooperarea dintre statele membre, Comisie şi Serviciul european pentru acţiune externă (SEAE) este esenţială în acest sens;
• Dimensiunea externă a securităţii UE: în 2011 au fost elaborate mai multe iniţiative pentru a încuraja cooperarea şi coordonarea interinstituţională în domeniile terorismului, criminalităţii transnaţionale şi migraţiei ilegale din Balcanii de Vest, Cornul Africii şi Sahel. De asemenea, SEAE şi Comisia au elaborat un document comun pentru consolidarea legăturilor dintre politica de securitate şi apărare comună (PSAC) şi actorii din domeniul libertăţii, securităţii şi justiţiei (JAI), care includea şi posibilităţile de cooperare dintre misiunile de poliţie PSAC şi Europol.