Comisia Europeană
Reprezentanţa Comisiei Europene în România

„Știu cât de importantă este eliminarea vizelor pentru cetăţenii Republicii Moldova şi ai Ucrainei”, a declarat Cecilia Malmström, comisarul european pentru afaceri interne. „Autorităţile şi cetăţenii acestor două ţări AU făcut eforturi intense pentru punerea în aplicare a planurilor lor de acţiune privind liberalizarea vizelor şi sper că atât Republica Moldova, cât şi Ucraina vor înregistra în continuare rezultate pozitive. Dialogul privind vizele constituie un mijloc important de realizare a unor reforme în domenii precum drepturile fundamentale, traficul de persoane, gestionarea migraţiei şi criminalitatea organizată; de aceea încurajez puternic autorităţile naţionale să facă în continuare eforturi susţinute în acest sens”.

Raportul referitor la Republica Moldova demonstrează că s-au înregistrat progrese în ceea ce priveşte adoptarea legislaţiei şi consolidarea cadrului juridic în domenii importante, cum ar fi securitatea documentelor, gestionarea frontierelor, gestionarea migraţiei, azilul, traficul de persoane, spălarea de bani şi politica antidrog. Cu toate acestea, rămân de soluţionat unele probleme domenii precum protecţia datelor, combaterea criminalităţii organizate, lupta împotriva corupţiei şi a discriminării.

Raportul referitor la Ucraina subliniază progresele înregistrate în ceea ce priveşte adoptarea unor dispoziţii legislative în domenii precum gestionarea frontierelor, gestionarea migraţiei, lupta împotriva corupţiei, politica antidrog, protecţia datelor şi spălarea de bani. În alte domenii, precum securitatea documentelor, azilul, combaterea criminalităţii organizate, a traficului de persoane şi a discriminării, mai rămân încă multe de făcut.

Istoricul dosarului

Dialogul dintre UE şi Ucraina privind vizele, care examinează condiţiile necesare pentru instituirea unui regim fără vize pentru cetăţenii Ucrainei care călătoresc în UE, a fost lansat la 29 octombrie 2008. În concluziile sale privind Parteneriatul estic din 25 octombrie 2010, Consiliul a invitat Comisia să pregătească un proiect de plan de acţiune care să stabilească toate condiţiile tehnice pe care Ucraina trebuie să le îndeplinească înainte de posibila instituire a unui regim de călătorie fără vize. Planul de acţiune a fost salutat de liderii UE şi de cei ai Ucrainei, cu ocazia reuniunii la nivel înalt UE-Ucraina din 22 noiembrie 2010.

Dialogul dintre UE şi Moldova privind vizele, care examinează condiţiile necesare pentru instituirea unui regim fără vize pentru cetăţenii Republicii Moldova care călătoresc în UE, a fost lansat la 15 iunie 2010. În concluziile menţionate mai sus privind Parteneriatul estic, Consiliul a invitat, de asemenea, Comisia să pregătească un proiect de plan de acţiune care să stabilească toate condiţiile tehnice pe care Republica Moldova trebuie să le îndeplinească înainte de posibila instituire a unui regim de călătorie fără vize. Planul de acţiune a fost prezentat de comisarul Malmström autorităţilor moldovene la 24 ianuarie 2011.

Planurile de acţiune au o structură similară. Acestea conţin două tipuri de criterii de referinţă: criterii de referinţă preliminare privind cadrul politic (legislaţie şi planificare), care ar trebui să deschidă calea pentru îndeplinirea unor criterii de referinţă mai specifice (punerea în aplicare eficientă şi durabilă a măsurilor relevante) în cadrul fiecăreia din cele patru componente: (i) securitatea documentelor, inclusiv datele biometrice; (ii) migraţia ilegală, inclusiv readmisia; (iii) ordinea publică şi securitatea şi (iv) relaţiile externe şi drepturile fundamentale.

Comisia a fost invitată să prezinte periodic Parlamentului European şi Consiliului rapoarte privind punerea în aplicare a acestor planuri de acţiune.