Cale de navigare

© Raluca Munteanu, TA
Prima paginăarrow menu item level 1
Despre noiarrow menu item level 1
Priorităţi 2012arrow menu item level 1
Ştiriarrow menu item level 1
Articole şi dialoguri
Centrul de presă
Agenda
Revista presei
Arhivă
UE şi Româniaarrow menu item level 1
În dialog cu UEarrow menu item level 1
UE pentru tinearrow menu item level 1
Link-uri utilearrow menu item level 1
Noul acord dintre UE şi SUA privind PNR îmbunătăţeşte protecţia datelor şi combate criminalitatea şi terorismul

21/11/2011 13:38:20

Uniunea Europeană şi Statele Unite au semnat un nou acord privind transferul de date ale pasagerilor aerieni pentru zborurile dinspre UE către SUA. În cazul în care este adoptat de Parlamentul European şi de statele membre ale UE în cadrul Consiliului de Miniştri, noul acord privind registrul cu numele pasagerilor (PNR) va înlocui actualul acord din 2007, îmbunătăţind protecţia datelor şi oferind totodată un instrument eficient de combatere a infracţiunilor transnaţionale grave şi a terorismului.

    Noul acord PNR le oferă o mai mare claritate şi siguranţă juridică cetăţenilor şi transportatorilor aerieni. Acesta asigură un schimb de informaţii îmbunătăţit între autorităţile SUA şi autorităţile judiciare şi de aplicare a legii din UE, stabileşte limite clare privind scopurile în care pot fi utilizate datele PNR şi conţine o serie de garanţii noi şi mai puternice de protecţie a datelor.Noul acord PNR le oferă o mai mare claritate şi siguranţă juridică cetăţenilor şi transportatorilor aerieni. Acesta asigură un schimb de informaţii îmbunătăţit între autorităţile SUA şi autorităţile judiciare şi de aplicare a legii din UE, stabileşte limite clare privind scopurile în care pot fi utilizate datele PNR şi conţine o serie de garanţii noi şi mai puternice de protecţie a datelor.

    „Protecţia datelor cu caracter personal a reprezentat una dintre priorităţile mele încă de la începerea negocierilor, în decembrie 2010, şi sunt mulţumită de rezultat, întrucât reprezintă o ameliorare semnificativă faţă de acordul existent, din 2007. Noul acord conţine garanţii solide privind respectarea vieţii private a cetăţenilor europeni, fără a submina eficacitatea acordului din punctul de vedere al securităţii UE şi SUA”, a declarat Cecilia Malmström, comisarul UE pentru afaceri interne.

    Acordul este un text cu caracter juridic obligatoriu ce conţine norme mai stricte privind cooperarea poliţienească şi din domeniul aplicării legii. Autorităţile SUA (Departamentul Securităţii Interne, DHS) vor fi obligate să comunice datele PNR şi informaţiile analitice obţinute din aceste date autorităţilor judiciare şi de aplicare a legii din UE, în vederea prevenirii, depistării, anchetării sau urmăririi penale a infracţiunilor transnaţionale grave sau a infracţiunilor de terorism. Acest lucru va reprezenta un beneficiu direct pentru UE. De asemenea, acordul prevede o descriere detaliată a scopurilor în care pot fi utilizate datele PNR de către autorităţile SUA, în special: prevenirea, depistarea, investigarea şi urmărirea penală a terorismului şi a infracţiunilor transnaţionale care sunt pasibile de pedeapsă cu închisoarea de cel puţin 3 ani. Prin urmare, infracţiunile minore sunt excluse. Datele PNR vor fi utilizate pentru combaterea infracţiunilor grave, precum traficul de droguri, traficul de persoane şi terorismul.

    Acordul stabileşte norme menite să asigure respectarea vieţii private cu privire la modul în care pot fi stocate datele PNR, precum şi referitor la durata de păstrare a acestora. Datele vor fi depersonalizate la 6 luni de la primirea acestora de către autorităţile SUA. După 5 ani, datele depersonalizate vor fi transferate într-o „bază de date pasivă”, la care condiţiile de acces vor fi mai stricte pentru funcţionarii SUA. Durata totală a stocării datelor este limitată la o perioadă de 10 ani pentru infracţiunile transnaţionale grave.

    Datele vor fi accesibile o perioadă de 15 ani numai în privinţa cazurilor de terorism. Acordul prevede că datele PNR trebuie transmise din bazele de date ale transportatorilor aerieni către autorităţile SUA (prin intermediul unui sistem „push”). Prin urmare, DHS nu va colecta date direct din sistemele de rezervare ale transportatorului aerian (prin sistemul „pull”) decât în circumstanţe excepţionale, cum ar fi în cazul în care transportatorii aerieni nu sunt în măsură să trimită datele din motive tehnice.

    Acordul prevede garanţii extinse privind dreptul pasagerilor la protecţia datelor. Pasagerii pot obţine acces la datele lor PNR, le pot corecta şi şterge în cadrul DHS. De asemenea, pasagerii au dreptul de a introduce acţiuni administrative şi judiciare, în conformitate cu legislaţia Statelor Unite. În plus, DHS şi transportatorii aerieni vor trebui să furnizeze informaţii complete pasagerilor cu privire la utilizarea datelor PNR şi la modalităţile de a-şi exercita drepturile.

    De asemenea, acordul interzice luarea unor decizii nefavorabile de către autorităţile SUA numai pe baza prelucrării automatizate a datelor, fiind necesar ca în acest proces să fie întotdeauna implicată o persoană, pentru a se răspunde astfel preocupărilor legate de o eventuală utilizare a datelor PNR pentru stabilirea ilegală a profilului. Acordul stabileşte, de asemenea, condiţii foarte stricte pentru utilizarea datelor sensibile care ar putea revela, de exemplu, religia sau orientarea sexuală a călătorilor.

    În fine, acordul include dispoziţii detaliate privind securitatea datelor pentru a împiedica pierderea datelor sau nerespectarea vieţii private. Toate prelucrările datelor PNR vor fi înregistrate, în vederea efectuării de monitorizări şi de audituri. În plus, DHS va fi supravegheată de organisme independente, inclusiv de Congresul SUA.

    Context

    În 2007, Uniunea Europeană a semnat un acord cu Statele Unite ale Americii privind prelucrarea şi transferul de date din registrul cu numele pasagerilor (PNR), bazat pe un set de angajamente asumate de către DHS. Acordul din 2007 a devenit aplicabil cu titlu provizoriu. La 5 mai 2010, Parlamentul European a adoptat o rezoluţie prin care solicita o renegociere a acordului. La 2 decembrie 2010, Consiliul a autorizat Comisia să negocieze un nou acord cu SUA privind transferul de date PNR, iar discuţiile pe această temă au început imediat.

    Scopul acestui nou acord este de a asigura disponibilitatea datelor PNR pentru DHS, pentru ca aceste date să poată fi utilizate în combaterea formelor grave de infracţiuni transnaţionale şi a terorismului. Datele PNR aferente tuturor zborurilor efectuate între UE şi SUA vor fi transferate de către transportatorii aerieni către DHS al SUA. La fel ca în cazul acordului din 2007, noul acord permite transferul a 19 „elemente de date”, cum ar fi numele pasagerilor, itinerariile de călătorie şi de unde şi-au cumpărat biletele.

    Noul acord ia în considerare şi este conform cu criteriile generale stabilite în Comunicarea Comisiei privind o abordare globală referitoare la transferul de date din registrul cu numele pasagerilor (PNR) către ţări terţe şi cu directivele de negociere emise de către Consiliu (IP/10/1150 şi MEMO/10/431).

    Pagini Utile
    Ultima actualizare: 21/11/2011  |Începutul paginii