|
Comunicarea de astăzi evidenţiază două probleme principale legate de impozitarea succesiunilor transfrontaliere în UE:
Prima este dubla sau multipla impunere, adică situaţia în care mai mult de un stat membru îşi revendică dreptul de a percepe taxe pentru aceeaşi moştenire. Normele naţionale divergente, lipsa convenţiilor bilaterale în materie de impozitare a succesiunilor şi facilităţile fiscale naţionale necorespunzătoare pot conduce la dubla sau multipla impozitare a cetăţenilor pentru aceeaşi moştenire. Statele membre sunt libere să aplice dispoziţiile naţionale în materie de succesiune pe care le consideră adecvate, atâta timp cât acestea respectă normele UE privind nediscriminarea şi libera circulaţie. Comisia nu propune armonizarea normelor statelor membre referitoare la taxele de succesiune, ci recomandă o aplicare mai amplă şi mai flexibilă a facilităţilor fiscale naţionale aplicabile în cazul dublei impuneri, astfel încât să soluţioneze în mod pragmatic, rapid şi rentabil problema poverii fiscale importante cu care se confruntă numeroşi cetăţeni. Recomandarea din pachetul prezentat astăzi expune o serie de modalităţi prin care statele membre ar putea îmbunătăţi măsurile naţionale existente pentru a se asigura că scutirile fiscale de la dubla impunere sunt adecvate, prezentând soluţii pentru situaţiile în care mai multe state membre au drepturi de impozitare. Comisia invită statele membre să introducă soluţii adecvate în legislaţia sau în practicile lor administrative naţionale.
Cea de-a doua problemă cu care se pot confrunta cetăţenii în cazul unei succesiuni transfrontaliere este discriminarea. Unele state membre aplică o cotă de impozitare mai ridicată dacă masa succesorală, persoana decedată şi/sau moştenitorul nu se află pe teritoriul lor. În astfel de cazuri, legislaţia UE este clară: statele membre au obligaţia de a respecta principiile fundamentale ale nediscriminării şi liberei circulaţii prevăzute în tratate. Documentul de lucru publicat astăzi stabileşte principiile care trebuie să guverneze impozitarea nediscriminatorie a succesiunilor şi donaţiilor, utilizând jurisprudenţa pentru a le ilustra. Astfel, statele membre vor putea să îşi alinieze dispoziţiile la legislaţia UE, iar cetăţenii vor fi totodată mai bine informaţi cu privire la normele pe care statele membre trebuie să le respecte.
Problemele legate de impozitarea succesiunilor transfrontaliere pot afecta grav cetăţenii, însă, de fapt, veniturile din taxele aplicate succesiunilor naţionale şi transfrontaliere reprezintă o foarte mică parte – mai puţin de 0,5% - din veniturile fiscale totale ale statelor membre. Ponderea cazurilor strict transfrontaliere în acest procent este foarte mică.
| 
